1、 中 阳 县 地 质 灾 害 防 治 规 划(2016-2020)中阳县人民政府二一六年十二月1目 录第 0 章 前言 .30.1 编制目的 .30.2 编制依据 .30.3 规划适用范围 .30.4 规划基准年和期限 .4第一章 地质灾害防治现状与面临的形势 .41.1 自然地理与社会经济 .41.2 地质环境基本特点 .61.3 地质灾害现状 .81.4 地质灾害防治工作进展 .101.5 地质灾害发展趋势预测 .121.6 地质灾害易发程度分区 .13第二章 规划指导思想、基本原则及目标 .112.1 指导思想 .112.2 基本原则 .112.3 规划目标 .12第三章 地质灾害防治规
2、划 .143.1 地质灾害防治分区 .143.2 地质灾害防治工作部署 .163.3 地质灾害防治工程投资估算 .203.4 治理工程效益分析 .222第四章 规划实施保证措施 .237.1 行政管理措施 .237.2 技术措施 .237.3 资金保障措施 .257.4 抢险救灾措施 .257.5 法律法规措施 .267.6 宣传培训措施 .27第五章 附 则 .28附 图附图 1 中阳县地质灾害易发程度分区图 1:50000附图 2 中阳县地质灾害防治规划图 1:50000附 表附图 1 中阳县地质灾害(隐患)点一览表- 3 -第 0 章 前言0.1 编制目的为了贯彻落实地质灾害防治条例 、
3、 国务院关于加强地质灾害防治工作的决定 、 山西省人民政府关于贯彻国务院加强地质灾害防治工作决定的实施意见等，确保有计划、有步骤、有针对性地开展中阳县“十三五”地质灾害防治工作，使地质灾害防治工作落到实处，避免或减轻由于地质灾害造成的人员伤亡和经济损失，以保护人民生命财产安全，促进中阳县经济和社会可持续发展，特编制中阳县地质灾害防治规划（2016 年-2020） （以下简称规划 ） 。0.2 编制依据（1） 地质灾害防治条例 （国务院 394 号令） ；（2） 国务院关于加强地质灾害防治工作的决定 （国发201120号） ；（3） 山西省地质灾害防治条例 （山西省人大常委会）（4） 山西省人民
4、政府办公厅贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定及重点工作分工方案的实施意见 （晋政办发【2012】20 号）（5） 吕梁市地质灾害防治规划（6） 中阳县十二五地质灾害防治规划（7） 中阳县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（8）中阳县地质灾害详细调查成果0.3 规划适用范围本规划适用于中阳县全境。- 4 -0.4 规划基准年和期限规划基准年应为 2015 年，规划期为 20162020 年。近期为2016 年2017 年，中远期为 2018 年2020 年。第一章 地质灾害防治现状与面临的形势1.1 自然地理与社会经济1.1.1 地理位置及交通中阳县位于山西省中西部，吕梁地区中段西麓
5、，东与汾阳市、孝义市交界，南与交口县、石楼县相连，西与柳林县接壤，北与离石区毗邻，属吕梁市所辖，地理坐标：东经 11050001112900，北纬370300372900。县境东西宽 45km，南北长 47km，总面积 1439km2。中阳县的交通以公路为主，除孝柳（孝义柳林）铁路外，主要公路有：340 省道（汾阳柳林） ；209 国道（离石交口县大麦郊干线公路）纵贯南北；万沙公路（万年饱沙塘） ；还有中阳汾阳、中阳枝柯孝义南阳公路，西山循环路；乡镇、村委均有简易公路相通，交通较为便利。1.1.2 经济社会发展概况中阳县位于吕梁地区中部，东与汾阳市、孝义市交界，南与交口县、石楼县相连，西与柳林
6、县接壤，北与离石区毗邻。北区地势东南高，西北低，绝大部分为山地丘陵，仅河谷两岸有少量平川，东部和南部山区群峰叠翠，以天顶山最高，海拔 2100m，西部和西北部为黄土丘陵区，沟壑纵横，地形破碎。全县现辖 5 镇 2 乡，即: 宁乡镇、金罗镇、枝柯镇、武家庄镇、暖泉镇、下枣林乡、车鸣峪乡。90 个行政村，429 个自然村，- 5 -总人口 13.216 万人，人口密度 92 人/km 2。全县现有耕地 24.68 万亩，农作物主要有玉米、小麦、谷子、大豆、土豆等。森林覆盖面积 64 万亩，森林覆盖率 47.3，树种以桦、杨、松、柏为主。中阳县矿产资源较丰富，主要有煤、铁、铝钒土、石英、长石、石膏、
7、锰、磁石、白云岩、云母、花岗岩等，其中煤炭资源尤为丰富。形成以煤焦为主体的，带动冶炼、建材、发电、化工、农副产品加工等行业的工业格局。名胜古迹有城东柏洼山的龙泉观，城南山中的仙明洞和城北的庞涓寨等。“十二五”以来，全县上下认真贯彻党的十八大和十八大三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，统筹稳增长，调结构、促改革、惠民生、防风险、分类指导，加快“三大突破” ，着力培育新的经济增长点，发力推进进准扶贫，全面推进综改试验区建设，进一步解决服务群众的“最后一公里”问题，全县呈现出经济繁荣、社会稳定、人民安居乐业的可喜局面。2015 年，全县地区生
8、产总值 43.5 亿元，全县固定资产投资达到 67.2亿元，工业总产值达到 27.3 亿元，公共财政总收入 4.2 亿元。1.1.3 气候水文中阳县地处中纬度地区，属暖温带大陆性气候。受季风影响，一年内四季分明，冬季寒冷、干燥、少雪，春季干旱、多风、少雨，夏季炎热、降雨集中，秋季较为温凉、湿润。总体上东、北寒凉，西、南热暖，气候温和，热量丰富，光照充足，降雨较少，在时空分配上极不平衡。境内降雨地区差异十分明显，从东北向西北、西南递减。据中阳县气象观测站 19842014 年观测资料，多年平均蒸发量为 2145.35mm，年最大- 6 -蒸发量 2618.9mm(1999)，年最小蒸发量 182
9、8.5mm(1988)；多年平均气温9.3，最高年平均气温 10.5(1998)，最低年平均气温 8(1984)；多年平均降雨量为 483.99mm，年际变化明显，最大年降雨量 664.8mm(2007年)，最小年降雨量 319.9mm(2005 年)，相差 2 倍多。日最大降雨量为136.9mm(1995 年 8 月 1 日)，小时最大降雨量为 47.4mm(1995 年 8 月 1日 4 点 40 分)，30 分钟最大降雨量为 34.4mm(1995 年 8 月 1 日 5 点 2 分) ，10 分钟最大降雨量为 20.2mm(1995 年 8 月 1 日 5 点 12 分)，5 分钟最大
10、降雨量为 12.3mm(1995 年 6 月 1 日 15 点 45 分 )。中阳县地表水属黄河流域三川河、屈产河及留誉河水系，主要河流为南川河、暖泉河及其支流。1.2 地质环境基本特点1.2.1 地形地貌中阳县地处吕梁山脉中段，其地势东南高西北低，全县平均相对高度 1308.9m，最高点位于东南部的上顶山，海拔高程 2100.7m，最低点位于暖泉镇沙塘村暖泉河中，海拔高程 846m。最大相对高差 1255m。本区地貌受地质构造、新构造运动及地层岩性的控制，本区地貌以离石大断裂为分界，东部主要为基岩高中山、中山区，西部主要为黄土丘陵区。1.2.2 地震根据 GB183062001中国地震动参数
11、区划图及建筑抗震设计规范 （GB500112001） ，中阳县地震动峰值加速度县境西部为 0.05g，县境东部为 0.10g，对应的地震基本烈度均为度。据史料记载，中阳县未发生过 5 级以上地震，地震活动较弱，据记载只受邻区地震活动影响。- 7 -1.2.3 地质构造根据山西省区域地质志断块学说，中阳县所处的构造位置，东部与西部有所不同。东部为吕梁太行断块，西部为鄂尔多斯断块(山西部分) ，次级主要构造单元有吕梁块隆之离石中阳菱形复向斜、柏洼山刘家坪多字型断褶、阳泉曲汾西盆状复向斜，兴县石楼南北向褶带之石楼暖泉褶皱束，两大构造单元以离石大断裂为界。1.2.4 地层岩性县境内出露地层较齐全，有太
12、古界、元古界长城系、古生界寒武系、奥陶系、石炭系、二叠系，中生界三叠系和新生界新近系、第四系等，其岩性特征和分布地层说明表(表 11)。表 11 地 层 说 明 表界 系 统 组 地层代号厚度(m) 岩性描述 分布范围全新统 Q4 525 砂卵砾石层，亚砂土、亚粘土上更新统 Q3 6590 以灰黄色亚砂土为主，其结构疏松，具大孔隙，垂直节理发育，常形成独特的黄土地貌。主要分布于县境西部黄土丘陵区，东部河谷区及山区凹地间局部出露中更新统 Q2 30117 棕红色亚粘土、粘土夹古土壤及钙质结核，底部夹砂砾石层第四系下更新统 Q1 520 灰黑、黄褐、灰绿色粘土和亚粘土夹和亚砂土夹灰黄、灰白色砂砾石
13、和灰岩层新生界新近系 上新统 N2 3085 棕红、紫红色粘土，局部夹薄层砾岩和砾石层，底部为砾石分布于县境西部冲沟中及冲沟两壁铜川组 T2t 20 肉红色中粗粒长石砂岩中统二马营组T2er 530 灰绿、黄绿、灰红色长石砂岩与紫红、灰紫色泥岩互为夹层和尚 沟组T1h 56 紫红、灰紫色中细粒长石砂岩、泥岩互层中生界三叠系下统刘家沟组T1l 140 浅灰紫色、浅砖红色细粒长石砂岩、粉砂岩夹砂质页岩零星分布于县境西部暖泉镇兰家庄、武家庄镇张家庄等地的黄土冲沟中石千峰组P2sh 198 紫红色泥岩夹紫色中粒长石砂岩上统上石盒子组P2s 296536 灰绿、黄绿色砂岩、砂质页岩、砂质泥岩古生界二叠系
14、下统 下石盒子组P1x 5880 灰黄、黄绿、灰白色砂岩、砂质泥岩、泥岩及薄煤层分布面积较小，主要分布于西部黄土丘陵区的黄土冲沟中及冲沟两壁山西组 C3s 50 灰、灰白色中粒砂岩，灰、灰黑色页岩，夹 45 层煤古生界石炭系上统太原组 C3t 40100 灰、灰白色石英砂岩、页岩、灰页，夹 47 层煤主要分布于尖板沟，殿则等地，其它地区零星出露- 8 -中统 本溪组 C2b 25 上部为深灰、灰黑色泥岩、砂岩夹灰岩及煤线，下部为铝土矿、粘土岩，底部为山西式铁矿峰峰组 O2f 148137 灰岩、白云质角砾状白云质泥灰岩上马家沟组O2s 158250 上部为灰岩、白云质灰岩、泥质白云岩，中部为厚
15、层灰岩、白云质豹皮灰岩；下部为灰黄色角砾状白云质泥灰岩，底部夹白云岩中统下马家沟组O2x 92147 下部为灰、灰黄、灰白色泥灰岩、角砾状白云质泥灰岩，中部为深灰色中厚层白云质灰岩，上部为白云质灰岩、灰岩、白云质泥灰岩亮甲山组 O1L 2944 灰、灰白色厚层白云岩、燧石白云岩奥陶系下统冶里组 O1Y 7593 灰、灰黄、灰白、黄绿色白云岩、竹叶状白云岩夹薄层页岩分布于东部山区烧炭沟、八道军山一带，金罗镇和下枣林乡冲沟底部零星出露上统 3 86151 下部为灰、深灰色泥质条带灰岩夹竹叶状灰岩、页岩，中部为竹叶状白云岩、白云质灰岩、泥质白云岩，上部以巨厚层状白云岩为主寒武系中统 2 0204 浅
16、灰、深灰色中厚至巨厚层鲕状灰岩夹少量薄层灰岩、泥质条带灰岩、竹叶状灰岩，底部为紫红色页岩夹砂岩县境东部山区烧炭沟、木孤台、八道军山、上顶山及闹泥一带均有分布，分布面积较大元古界长城系Ch 1832 中上部为厚层夹薄层状中粗粒石英砂岩夹白色石英砂岩，中下部为砂砾岩条带状分布于万年饱至车鸣峪、上顶山一带吕梁山群Ar3ll 4690 混合岩化黑云斜长片麻岩、黑云变粒岩、斜长角闪岩、变质流纹岩、石英岩、钙质千杖岩、石英片岩、绿泥片岩分布于柏洼坪至陈家湾及闹泥至刘家坪一带太古界界河口群Ar2jh 700 灰白色条带状混合岩化黑云斜长片麻岩、白色厚层大理岩、钙质云母片岩、斜长角闪岩分布于张子山乡禅房及以东
17、一带1.3 地质灾害现状1.3.1 地质灾害概况中阳县地处晋西黄土高原，地貌以离石大断裂为界，东部、东南部主要为基岩高中山、中山区，西部主要为黄土丘陵区；地势高低起伏变化较大，自然地理环境脆弱，自然及人为地质灾害较为发育，近年来，随着人类矿山开采、筑路、建房切坡等工程活动不断扩大，对地质环境的影响越来越严重，地质灾害易发程度加剧。据调查统计，中阳县地质灾害类型有崩塌、滑坡、地面塌陷等 3 大类，其中崩塌、滑坡，主要分布于西部黄土丘陵区，地面塌陷集中发育于煤矿采空区。全县范围内共有各类地质灾害隐患点 96 处，其中崩塌 55- 9 -处、滑坡 21 处、地面塌陷 20 处。威胁人数 3559 人
18、，财产 6553.44 万元。1.3.2 地质灾害发育特征（1）主要地质灾害类型及分布中阳县发育的地质灾害（隐患）类型有：崩塌、滑坡、地面塌陷等3 大类，具有分布广、危害大的特点。崩塌、滑坡主要分布金罗镇、宁乡镇、武家庄镇、下枣林乡和暖泉镇等乡镇；地面塌陷主要分布在金罗镇、宁乡镇、枝柯镇、武家庄镇、下枣林乡等有煤矿分布的乡镇。至 2015 年底，中阳县共发现地质灾害隐患点 96 处，其中已发生的崩塌、滑坡对人民生命和财产安全造成危害的现仍有威胁的 21 处，占总数的 21.88%； 崩塌、滑坡隐患 55 处，地面塌陷 20 处；自然因素造成的6 处，其余 90 处均为人为因素造成。中阳县地质灾害各乡镇均有分布，其中金罗镇 36 处，宁乡镇 18 处，下枣林乡 17 处，武家庄镇 6 处，枝柯镇 6 处，暖泉镇 9 处，车鸣峪乡 4处。 这些地质灾害直接或间接危害当地国民经济的发展和人民生命财产安全。（2）地质灾害危害及潜在危害至 2015 年底，中阳县共发现地质灾害及隐患点 96 处，潜在威胁人数 3359 人，预测经济损失 6553.44 万元。（3）地质灾害隐患规模、灾情及险情中阳县共发现地质灾害及隐患点 96 处，其规模、灾情及险情统计如下：规模
