1、 推进大连市军民融合发展相关政策研究项目谈 判 文 件（项目编号：DLTS2016024）采 购 人：大连市发展和改革委员会采购代理人：大连天晟招标代理有限公司日 期 ：二一六年九月- 1 -目 录谈判邀请函 .- 2 -须知前附表 .- 4 -第一章 谈判须知 .- 6 -第二章 合同条款及合同格式 .- 13 -第三章 项目需求及技术要求 .- 23 -第四章 谈判响应文件格式 .- 25 -一、报价函 .- 26 -二、法定代表人资格证明书 .- 29 -三、法定代表人授权委托书 .- 30 -四、资格证明文件 .- 31 -五、停车场管理方案 .- 32 -六、其他 .- 34 -七、
2、谈判文件要求的其他证明材料及相关文件 .- 38 - 2 -推进大连市军民融合发展相关政策研究项目谈判邀请函大连天晟招标代理有限公司受大连市发展和改革委员会的委托，对推进大连市军民融合发展相关政策研究项目采用竞争性谈判方式进行采购，欢迎符合资格条件的企业前来报名参加谈判。一、项目名称：推进大连市军民融合发展相关政策研究项目二、项目编号：DLTS2016024三、采购内容：推进军民融合发展相关政策研究（具体内容详见谈判文件第三章） 。四、供应商资格要求：（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；（2）在中国境内注册的独立企业法人；（3）外地供应商须有在大连工商部门注册的服务机构。非供应商
3、分公司或办事处的服务机构须有供应商和服务机构之间盖有公章的委托协议。注： 1. 本项目不接受联合体参与。2. 经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下） 。（1）信用信息查询渠道：“信用中国”网站()、 “信用辽宁”网站（）失信黑名单、 “信用大连” （）网站失信黑名单（黑榜） 、 “中国政府采购网”() 政府采购严重违法失信行为信息记录、检察机关。（2）信用信息查询截止时点：2016 年 10 月 20 日。（3）信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。（4）信用信息使用规则：对于经查询信用信息存在不良信用记录的供应商，评审委员会应取消其投标资格。五、
4、报名要求：供应商申请购买谈判采- 3 -购文件：未注册会员的供应商须登陆大连市政府采购服务中心信息网（http:/） “会员专区”进行注册并申请购买谈判采购文件；已注册会员的供应商须进入政府采购交易管理系统申请购买谈判采购文件。注：凡有意向参与谈判的潜在供应商必须执行网上报名携带报名回执码到代理处购买文件。通过大连市政府采购服务中心管理系统申请购买谈判采购文件的供应商携带：报名回执码、营业执照副本原件、税务登记证副本原件（三证合一不提需供）法定代表人身份证或法定代表人授权委托书及被授权人身份证的原件和以上所有材料复印件一套（复印件需加盖单位公章）采购代理人将对供应商进行资格初审（仅限于发售谈判
5、采购文件） ，初审合格后发售谈判采购文件，详细资格审查以谈判小组审议结果为准。六、谈判文件发售时间：2016 年 10月 14日-2016 年 10月 18日，北京时间每天9：00-16：00（节假日、公休日休息） 。报名地点：大连天晟招标代理有限公司（大连市中山区长江路 123号日航酒店公寓 1717室） 。七、谈判文件售价：每本人民币 100元整。八、谈判响应文件递交的时间与地点：2016 年 10月 21日 8:30时至 9:00时（北京时间）在大连市公共行政服务中心大楼五楼受理区（6） （地址：大连市甘井子区东北北路 101号大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心） 。九
6、、谈判时间与地点：2016 年 10月 21日 9:00时（北京时间）在大连市公共行政服务中心大楼五楼（地址：大连市甘井子区东北北路 101号大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心） 。十、采购预算：人民币 30万元（投标单位的投标报价超出采购预算的，按无效报价处理）十一、采购人：大连市发展和改革委员会十二、采购代理人：大连天晟招标代理有限公司地 址：大连市中山区长江路 123号日航酒店公寓 17层 17号邮政编码：116000电 话：0411-82302112 传 真：0411-82311516联 系 人：高永明 电子邮箱：- 4 -须知前附表项号 内容规定1项目名称：推进大连
7、市军民融合发展相关政策研究项目项目编号：DLTS2016024采购内容：军民融合发展相关政策研究（具体内容详见谈判文件第三章） 。2 资金来源：财政资金 3供应商资格要求: 与本项目采购公告及谈判邀请函“供应商资格要求”要求一致；4 谈判有效期为 90个日历日。5谈判保证金额：6000 元整。1、谈判保证金形式：（1）电汇；（2）支票；（3）银行汇票；（4）政府采购投标担保函（见附件格式，由大连市企业信用担保有限公司出具，政府采购投标担保函应自投标截止期至投标有效期截止日后 30天止的期限内有效） （5）银行保函（见附件格式。银行保函应自投标截止期至投标有效期截止日后 30天止的期限内有效）
8、。谈判保证金的递交时间及地点：2、谈判保证金递交截止时间 2016年 10月 19日 16：00 时（到账日） 。3、如递交支票请于谈判保证金递交截止时间前三日递交到大连天晟招标代理有限公司财务部（大连市中山区长江路 123号日航酒店公寓 17层 17号，北京时间每天 8:3011:30、13:3016:30，公休日、节假日除外） 。4、如电汇，请汇至户名：大连天晟招标代理有限公司；开户行：中国民生银行大连胜利桥支行账号：150064161联系人：刘思琪 联系电话：0411-823115165、若在投标截止时间前没有收到任何形式的付款，则视为自动放弃此次投标。注：大连市企业信用担保有限公司出具
9、的保函适用于谈判保证金、履约保证金及- 5 -项号 内容规定银行预付款保函的担保；办理的详细流程请见大连市政府采购网通知公告窗口中关于开展政府采购信用担保工作的通知 。大连市企业信用担保有限公司联系方式：地址：大连市中山区中山路 88号天安国际大厦 48层电话：（0411）39917759 传真：（0411）399177806、未中标单位的谈判保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无息） ；中标人的谈判保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内予以退还（无息） 。谈判保证金同地将以转账支票的方式予以退还，异地将以电汇的方式予以退还。办理退领时须提交供应商本企业出具的盖有
10、财务专用章的收据。6 谈判响应文件正本 1份，副本 3份；7递交谈判响应文件时间与地点：在谈判当日（2016 年 10月 21日北京时间 8:30时-9:00 时） ，到谈判地点当面递交。8谈判时间：2016 年 10月 21日 9:00时（北京时间）谈判地点：大连市公共行政服务中心大楼五楼（地址：大连市甘井子区东北北路101号大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心） 。9 付款方式：完成总体方案并通过评审验收后，支付全部款项。11投标担保供应商可以采取融资担保的形式进行融资。 （具体格式内容详见附件 1、2）注：有关政府采购项目投标担保、融资引入担保机制办理流程详见大连市政府采
11、购网通知公告中关于开展政府采购信用担保工作的通知 。12完成时间：2016 年 12月 30日完成课题评审并上报市发改委，研究成果的知识产权归大连市发展改革委所有。服务地点：大连市 - 6 -第一章 谈判须知一、适用范围与定义：（一）本谈判文件适用于采购公告中所叙述的项目：推进大连市军民融合发展相关政策研究项目；（二） “采购人”指依照中华人民共和国政府采购法中规定的提出项目并进行采购的法人或其它组织。在本项目采购活动中特指大连市发展和改革委员会；（三） “供应商”指响应谈判文件的要求，向采购人提交谈判响应文件的供应商；（四） “采购代理人”指受采购人委托对项目的谈判进行组织实施的法人或其他组
12、织。在本项目谈判活动中特指大连天晟招标代理有限公司。二、谈判项目概述项目名称：推进大连市军民融合发展相关政策研究项目项目编号：DLTS2016024采购内容：详见须知前附表。完成时间：详见须知前附表 三、供应商的资格条件：详见前附表其他要求：（一）供应商只有在法律上和财务上独立，并且与采购人没有行政隶属关系才可以参与本项目的采购。（二）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参加；供应商之间不应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的供应商。（三）因腐败和欺诈行为而被有关部门禁止的不能参加本次谈判。四、谈判文件组成：谈判采购文件由采购公告、谈判须知及前附表、通用条款、专用条款、合同
13、书、技术要求和谈判响应文件共六部分组成。五、谈判响应文件组成：（一）报价函；（二）报价表；- 7 -（三）资格证明文件；（四）总体方案；（五）其他；（六）供应商需说明的其它问题。六、谈判响应文件的签署及规定：（一）供应商应填写全称，同时加盖公章。（二）谈判响应文件必须由法定代表人或其授权代表签署。（三）谈判响应文件一式四份，正本一份，副本三份。如果正本与副本不符，以正本为准。（四）供应商应将递交的文件正本和所有的副本用单独的信封分别密封，且在信封上标明“正本” “副本”字样。还应当写明项目编号、项目名称、供应商名称。七、货币：本次采购报价以人民币为基本货币。八、报价： （一）投标报价为固定单价
14、。（二）单价应包含服务期内所有成本、踏勘费用、税费、企业利润、不可预见费等所有费用（供应商应充分考虑到各种费用和风险） ，直到验收合格为止，招标人不再支付除合同价款以外的任何费用；（三）报价费用应综合考虑采购范围内全部工作内容的费用，包括后续服务、及不可预见风险等所有费用；九、谈判响应文件的真实性供应商应仔细阅读谈判文件的所有内容，按谈判文件的要求提供谈判响应文件，保证所提供的全部资料的真实性，并保证其谈判响应文件对谈判文件做出实质性响应，否则，其响应文件可能被拒绝。十、谈判保证金：（一）供应商应提交“前附表”中规定的谈判保证金，并作为其谈判的一部分。（二）谈判保证金是为了保护采购人免遭因供应
15、商的行为而蒙受损失，采购人在因供应商的行为致使其利益受到严重损害时可从供应商的谈判保证金中得到补偿。（三）谈判保证金应为支票、电汇、汇票、银行保函等形式中的一种（支票或汇票必须为- 8 -供应商企业的支票或汇票） 。（四）在谈判时，对于未能按要求提交谈判保证金的供应商，将被视为非响应性谈判予以拒绝。（五）未中标单位的谈判保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无息） ；中标人的谈判保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内予以退还（无息） 。谈判保证金同地将以转账支票的方式予以退还，异地将以电汇的方式予以退还。办理退领时须提交供应商本企业出具的盖有财务专用章的收据。（六）
16、供应商有下列行为之一的，谈判保证金将被没收：1.弄虚作假或与其他供应商串通骗取成交；2.谈判有效期内撤回其谈判采购文件；3.因成交供应商过错被废除授标；4.成交供应商未按要求在规定时间内签订合同；5.法律法规规定其他损害采购人利益的情形。（七）谈判保证金的递交时间及地点：详见须知前附表。十一、谈判的时间地点及合格的谈判代表：（一）供应商应按谈判采购文件中的要求按时到达“采购公告”中指定谈判地点；（二）供应商的谈判代表必须是法定代表人或其授权代表(与法定代表人授权书姓名一致)；（三）供应商应在规定的时间内将谈判响应文件递交给采购代理人。 十二、竞争性谈判小组的组成：（一）本次项目采购依法组建竞争
17、性谈判小组；（二）与供应商有利害关系的人不得进入竞争性谈判小组；（三）竞争性谈判小组中，经济、技术等方面的专家不少于竞争性谈判小组成员总数的三分之二。十三、谈判程序：（一）资格性和符合性审查若发现下列情况之一的，供应商的报价将被拒绝：1.谈判响应文件未按谈判采购文件要求密封，未按谈判采购文件要求予以盖章、签署、标注的；2.未在规定时间内交纳谈判保证金或交纳金额不足的；- 9 -3.谈判响应文件未按谈判采购文件规定签字、盖章的；4.没有提供资格证明文件或资格证明文件不全的经谈判小组确认以后仍不能满足谈判采购文件要求的；5.供应商的谈判代表无法定代表人有效授权委托书的；6.谈判响应文件有效期不符合
18、谈判采购文件规定的；7.谈判响应文件逾期送达的；8.有作假行为，提供虚假业绩、获奖证书等证明材料的；9.不符合法律法规及谈判采购文件规定的其他实质性要求的。只有通过上述审查的供应商方有资格进入谈判程序。（二）澄清有关问题为有助于对谈判响应文件的审查、评价和比较，谈判小组可分别要求供应商对其谈判响应文件进行澄清，有关澄清的答复应以书面形式提交。（三）比较与评价1谈判小组所有成员依据谈判采购文件和谈判响应文件集中与单一供应商分别进行谈判；2 在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采
19、购人代表确认。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组将以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。供应商对变动情况进行确认，并由其法定代表人或授权代表签字。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。3谈判小组应根据最终谈判结果要求供应商在规定时间内提交最后报价。书面报价均须由法定代表人或其授权代表签署；4.谈判小组从根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商，并编写评审报告。（四）采购人根据谈判小组的推荐情况确定成交供应商。采购代理人将谈判情况形成政府采购评估报告，书面送达政府采购管理部门审查。（五）最终审查最终审查的对象是谈判采购项目的成交候选供应商。
