1、- 1 -经营高危险性体育项目许可1 事项类型 行政许可2 基本编码3 实施编码主项名称 经营高危险性体育项目许可4 事项名称子项名称 无5 实施主体 北海市铁山港区文化体育广电局6 实施主体 性质 法定机关7 承办机构 铁山港区政务中心8 联办机构 无9 办理地点 北海市铁山港区南康镇朝阳大道政府服务中心一楼综合窗口10 办理时间 工作日:上午 9:00-12:00、下午 14:00-17:00咨询电话 0779860749811 咨询及监督电话监督电话 0779860798812 设定依据1、全民健身条例(2009 年 8 月 30 日国务院令第 560 号发布,根据 2013年 7 月
2、18 日国务院令第 638 号国务院关于废止和修改部分行政法规的决定和 2016 年 2 月 6 日国务院令第 666 号国务院关于修改部分行政法规的决定修改)2、经营高危险性体育项目许可管理办法(2013 年 2 月 21 日国家体育总局令第 17 号发布,2014 年 9 月 1 日国家体育总局令第 19 号、2016 年 4 月29 日国家体育总局令第 22 号修改)3、第一批高危险性体育项目目录公告(2013 年 5 月 1 日国家体育总局、人力资源和社会保障部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家安全生产监督管理总局公告第 16 号发布)13 实施对象 申请开展高危险
3、性体育经营活动的企业、个体工商户14 行使层级 此事项属于自治区、市、县三级分级管理15 权限划分经营高危险性体育项目许可管理办法 (国家体育总局令第 17 号)第八条 经营高危险性体育项目,应当向县级以上地方人民政府体育主管部门申请行政许可。- 2 -16 行使内容经营高危险性体育项目许可管理办法 (国家体育总局令第 17 号)第八条 经营高危险性体育项目,应当向县级以上地方人民政府体育主管部门申请行政许可。17 通办范围 无法定办结时限 30 日18 办结时限承诺办结时限 7 个工作日19 实施条件根据全民健身条例第三十二条和经营高危险性体育项目许可管理办法(2013 年 2 月 21 日
4、国家体育总局第 17 号令公布)第六条的规定,经营高危险性体育项目,应当具备下列条件:1.相关体育设施符合国家标准;2.具有达到规定数量、取得国家职业资格证书的社会体育指导人员和救助人员;3.有安全保障制度和措施(包括安全生产岗位责任制、安全操作规程、突发事件应急预案、体育设施、设备、器材安全检查制度)20 申请材料根据经营高危险性体育项目许可管理办法(2013 年 2 月 21 日国家体育总局第 17 号令公布)第七条的规定,申请经营高危险性体育项目,应当提交下列材料:1.申请书。申请书应当包括申请人的名称、住所,拟经营的高危险性体育项目,经营机构的名称、地址、经营场所;2.体育设施符合相关
5、国家标准的说明性材料(详见附件,申请人自行检查提供或检验机构、认证机构检查出具,需要合格证明的须出具合格证明);3.经营场所的所有权或使用权证明及复印件;4.人力资源和社会保障部统一印制的社会体育指导人员、救助人员的职业资格证书及复印件;5.安全保障制度和措施(包括安全生产岗位责任制、安全操作规程、突发事件应急预案、体育设施、设备、器材安全检查制度)书面材料;6、工商营业执照及复印件。环节名称 无21特殊环节( 含 中 介 服务 ) 办结时限 无22 审查方式及 标准一、审查方式:书面审查。标准如下:(一)申请书(表)的审查标准1.申请人应如实填写各项内容,对提交材料的真实性、完整性负责,不得
6、虚构、伪造或编造事实;2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印,做到字迹清- 3 -楚 、 文 字 规 范 、 文 面 整 洁 , 不 得 涂 改 。 文 书 设 定 的 栏 目 , 应 逐 项 填 写 完 整 、 准确 ;3.申请材料中的表格应使用国际标准 A4 或 A3 型纸对开正面印制;4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章,没有单位印章的,应由其单位负责人签名。(二)证明文件等复印件的审查标准1.其他各项提交的材料应使用国际标准 A4 型纸打印、复印或按照 A4 型纸的规格装订;2.“证明文件” 、 “身份证复印件”等均为复印件,经申请人签名确
7、认并注明日期,受理人员应现场核对复印件与原件是否一致;3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。(三)专业材料的审查标准1.格式要求:(根据相关规定及实际工作要求具体填写)2.材料要求:(根据相关规定及实际工作要求具体填写)二、审查方式:实地核查。标准如下:按照体育总局关于印发经营高危险性体育项目许可管理文件的通知(体政字201732 号)附件执行。23 办理流程 详见附件 1-1。24 数量限制 无数量限制是否收费 不收费。收费标准 无25 收费标准及其依据收费依据 无26 结果名称 高危险性体育项目经营许可证27 结果样本详见附件 1-4(提供行政许可后形成的批文或证照等结果文书样
8、本,证照、批文采用安全通用的文件格式,图片清晰美观,图片中涉及企业、个人信息应当隐藏)28 办件类型 承诺件29 办理形式 窗口办理30 预约办理 不可预约。31 网上支付 不可网上支付。32 物流快递 自取33 运行系统 自治区政务服务通用软件系统。34 常见问题及 注意事项1. 哪些体育项目列入第一批高危险性体育项目的范围?答:国家体育总局、人力资源和社会保障部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家安全生产监督管理总局于 2013 年 5 月 1 日联合副本第 16 号公告,将游泳、高山滑雪、自由式滑雪、单板滑雪、潜水和攀岩明确为第一批高危险性体育项目。- 4 -2. 持有
9、其他体育组织、体育主管部门、境外机构等颁发的资格证书的人士,如何才能在高危险性体育项目经营场所从事相关工作?答:根据全民健身条例规定,经营高危险性体育项目的,应当具有达到规定数量的取得国家职业资格证书的社会体育指导人员和救助人员。 条例所称“国家职业资格证书” ,特指人力资源和社会保障部统一印制的职业资格证书。35 责任事项1.受理责任:公示应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由) 。2.审查责任:按照政策规定对书面材料进行审查,提出是否同意审批的初步意见,告知申请人、利害相关人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证。3.决定责任:作
10、出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由) 。4.送达责任:准予许可的制发送达审批决定。5.事后监管环节责任:分管领导对审批后的相关事宜实施监督管理6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。36 追责情形因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1.对符合法定条件的申请不予受理的;2.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;3.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;4.行政机关不依法履行监督职责或者监督不力的;5.实施行政许可过程中,违反法定程序或者未履
11、行法定告知义务的;6.在行政许可工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;7.在办理行政许可、实施监督检查中索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。37 备注- 5 -廉政风险点风险点数量 表现形式等级 防控措施 责任人1.审查环节:收受好处,对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正。中 严格执行全民健身条例和经营高危险性体育项目许可管理办法 ,严格按照规章规定条件进行审查。政务服务窗口首问责任人、综合科受理人员2.审核环节:对特定关系人的申请材料不按照规定进行严格审核;利用职务之便向关系人索取、收受贿赂,谋取不正当利益。高规范工作程序,加强制度建设;加强对
12、工作人员教育和培训;建立问责机制,对违反规定的人员严肃处理。综合科负责人、受理人员3.审核决定环节:对特定关系人的申请事项,不按照规定审议;在审核或审批过程中弄虚作假。高进行事后监管责任:建立审批档案,建立健全信息化管理制度,实现运动枪支信息化动态管理。分管局领导、综合科负责人44.送达环节:不及时制发送达同意决定文件,信息公开。 中 对直接受理人员和负有领导责任的主 管人员依法给予处分。政务服务窗口首问责任人、综合科受理人员附件:1-1. 经营高危险性体育项目许可流程图1-2. 申请材料目录1-3. 经营高危险性体育项目申请书(示范文本)1-4. 高危险性体育项目经营许可证证书样本(图片)-
13、 6 -附件 1-1经营高危险性体育项目许可流程图法定期限:30 日(不含评审、修改文本、听证和公示等时间)承诺期限:7 个工作日(不含评审、修改文本、听证和公示等时间)申请材料齐全,符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,予以受理。到区政务服务中心综合窗口申请不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由材料不齐全或者不符合法定形式的,一次性告知申请人补正材料审 查综合科依法对申请材料进行审查(1 个工作日)受 理在 1 个工作日内受理决 定 局领导依法作出决定并出具审核意见( 1 个工作日)申请人送 达通知申请人依法公开现场核查,
14、委托第三机构进行技术参数评估(4 工作日)7附件 1-2申请材料目录序号 申请材料名称 申请材料依据材料类型(原件/复印件) 是否需电子材料 份数 规格 必要性及描述 来源渠道 签名签章 要求 备注1 申请表经营高危险性体育项目许可管理办法第七条第(一)项原件 否 1 份 A4 纸 必 要 申请人 自备 法定代表 人签名2体育设施符合相关国家标准的说明性材料经营高危险性体育项目许可管理办法第七条第(二)项复印件(原件备查) 否 1 份 A4 纸 必 要当地政府核发加盖申请人公章3经营场所的所有权或使用权证明及复印件经营高危险性体育项目许可管理办法第七条第(三)项复印件(原件备查) 否 1 份
15、A4 纸 必 要申请人自备有租赁方租赁合同的盖章4人力资源和社会保障部统一印制的社会体育指导员证书经营高危险性体育项目许可管理办法第七条第(四)项复印件(原件备查) 否 1 份 A4 纸 必 要人力资源和社会保障部统一印制核发加盖申请人公章5 安全保障制度 和措施经营高危险性体育项目许可管理办法第七条第(五)项原件 否 1 份 A4 纸 必要 申请人 自备 加盖申请 人公章6 工商营业执照 及复印件体育总局关于印发经营高危险性体育项目许可管理文件的通知(体政字201732 号)复印件(原件备查) 否 1 份 A4 纸 必 要工商行政主管部门核发加盖申请人公章8附件 1-3经营高危险性体育项目申
16、请书示范文本申请人信息姓名或名称 XXX 公司或 XXX 个人 联系电话 138XX9XXXXX身份证号码 4505XX19XXXXXXXXXX住 所 身份证住所拟经营高危险性体育项目项目(范围) 游泳、潜水、攀岩等拟成立经营机构信息名 称 XXXX 公司 联系电话地 址 拟成立公司地址 XXX经营场所申请人材料数量及保密要求:申请书一份;住所证明一份;指导员证书一份;体育设施合格证明等本申请书及所附申请材料均真实、合法,复印件与原件一致。如有不实之处,申请人承担由此造成的法律后果。申请人:XXXXX 年 XX 月 XX 日9材料是否齐全经办人员:年 月 日实地核查意见经办人员:年 月 日体育行政主管部门意见(公章)年 月 日附件 1-410