1、- 1 -广利乡党委人大政府领导班子述职报告（2011 年 12 月 8 日）县委考核组各位领导、同志们：一年来，乡党委、政府坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习、贯彻、落实党的十七大和各次全会精神，以“ 创先争优”和开展以“ 关键在于落 实” 为主题的干部作 风整顿活动为切入点，加大对党员、干部的教育、管理力度，坚持“突出中心，突破难点，主攻重点，打造亮点”的工作思路和“ 一心为人民，全力 谋发展”的工作作风，团结、带领全乡党员、干部和群众，全心全意谋发展，聚精会神搞建设，圆满完成了年度目标任务。到年底，全乡国民生产总值可实现 7210 万元，比去年增长 13.7%；全年粮
2、食总产 5747 吨，比上年增长 4.5%；对外劳务输出 4300 人，比去年增加近 400 人，实现劳务收入超过 6000 万元，农民人均纯收入可达到 6288 元，比去年净增 801 元；计划生育政策生育率 90.6%，人口自然增长率控制在 2以内；新农合参合率 98.5%；，灾后恢复重建项目共 34个，国家投资 3400 余万元，已全部开工，竣工 33 个，投资完成 3200 余万元，占国家投资的 94%，城镇、农村“ 低保 ”、“五保” 政策落实；城乡环境综合治理成效明显；三大调解体系建立、健全；“六五” 普法已做好了启动的准备；群众工作效果明显，越级上访、信访案件下降明显；教育、教学
3、质量稳中有升，文化体育、安全、卫生、动物防疫、广播电视、农业政策性保险等社会事业健康发展，精神文明和党的建设取得新的成绩，全乡党员、干部、群众精神振奋，人心思进，人民安居乐业。一、过去一年工作的回顾（一）新农村建设步伐加快，亮点纷呈。按照“夯基 础、立 规划、谋产业、抓主体、搞试点”的要求，扎实推- 2 -进了新农村建设并取得了明显的成效。一是农村基础设施进一步改善。我们充分抓住灾后重建机遇，狠抓了水利和乡村道路建设。国家投资 88万元，精修的 7 口山平塘已全部竣工并实现蓄水，3.8 公里渠道防渗补漏已完成总工程量的 60%；仙家井村、龙归寺村、龙角湾村、肖家沟村、冷家沟村、黄林湾村、三元寨
4、村于 11 月 20 前，先后建成水泥道路 21.78公里，泥结石路 10 公里；改建提灌站 1 处，新建提灌站 1 处；新建集中供水两处，农村基础设施得到彻底改善。二是农业产业化步伐加快。仙家井村、三元寨村成片栽种的近 2000 亩核桃长势良好、初具规模；今年10 月以三元寨村为基地，在三元寨村、黄林湾村发展了近 100 亩桔梗。同时，大力发展养殖业，全年生猪出栏达到 1.6 万头，小家禽出栏 13 万只，全乡现有养殖 30 头以上母猪的大户 1 户，年出栏生猪 100 头以上的大户 1 户，年出栏 50 头以上的大户 5 户，年出栏兔 1000 只以上的大户 1 户，鸡出栏 1000 只以
5、上的大户 3 户，农业产业化步伐进一步加快。三是农民生活质量显著提升。农村基础设施的改善，农业产业的发展，特别是外出务工人员的增加和土地流转的扩大，有效地拓宽了农民增收的渠道，小康生活在农村正逐步实现。据统计，全乡家用电器普及率已达 88%，汽车、摩托 车拥有量达 1100 余辆。四是村容村貌明显改观。通过灾后重建和大力度的城乡环境综合治理，全乡农村的村容村貌实现了美观、整洁，有超过 1500 户的农户住上了小洋楼。五是农民的“四权”得到保障。村务公开、财务公开、重大事项公开和“一事一议” 得到贯彻落实，农民的知情权、参与权、决策权和监督权得到保障。（二）城乡环境综合治理扎实推进，城乡面貌焕然
6、一新。我们按照省、市、县城乡环境综合治理工作的总体部署，抓住灾后恢复重建的机遇，针对广利街脏、老街窄、政府街烂的特点，利用国家灾后重建资金 160 余万元，安装下水道 1100 米，新建化粪池 2 口，铺设人行道彩砖近 2000 平方米，硬化老街和政府街 1200 平方米；按照“五个- 3 -一”的工作机制，进一步加大了对农村环 境综合治理的力度，城乡面貌焕然一新。（三）社会事业全面进步，日常工作井然有序。一是计划生育工作再上新台阶。我们始终把计划生育工作作为重中之重的工作来抓，坚持党委、政府一把手负总责不变，层层签订了目标责任书。强化了计划生育村（居）一把手责任制、村计生委主任包干等制度，实
7、现了预期目标，计划生育政策生育率达到 90.6%，育龄妇女综合避孕节育率达 91%，依法征收社会抚养费 14.2 万元，政策性奖扶实现零误差，顺利通过了县上两次质量抽查。二是教育事业稳步发展。 “普九” 成果得到巩固，基本普及九年制 义务教育和基本扫除剩余文盲工作保质保量完成，小学适龄儿童入学率和初中入学率均达到 100%，解决了多年想解决而未解决的学校断头路的问题，学校内部设施和外部环境得到明显改善。继续加强了学校周边环境整治力度，杜绝了不安全事故的发生。落实义务教育阶段贫困家庭寄宿生生活费补助 269 名， “两免一补”301 人，教育教学质量稳中有升。三是卫生事业深入人心。加大了卫生防疫
8、和食品安全检查力度。全乡适龄儿童免疫接种率达 99.5%。场镇居民医疗保险和农村新型合作医疗高标准、高质量完成，场镇居民参保 121 人，超额完成县下达任务，农村新型农村合作医疗参合率达到 98.%。四是社会稳定和谐。我们按照“三岗三有 ”的要求，在全乡开展了无职党员参与平安创建和大调解体系的构建和落实工作。在机关内，落实了党政领导率先垂范、亲临一线、各管一片、人人包案的责任制，全力把不稳定因素化解在萌芽状态。认真落实安全生产责任制，杜绝了不安全事故的发生。五是常规工作不平常。各项政策性保险超额完成。全面完成了征兵任务和群康科技人力资源招募任务。- 4 -（六）以创先争优和干部作风整顿为切入点
9、、进一步加强党的建设。1、按照“准备工作充分、思想发动到位、公开承 诺务实、 专题学习有效” 的工作思路，在全乡上下开展了声势 浩大的“ 创先争优”和干部作风整顿活动。按照无职党员设岗定责、干部履岗尽责、领导班子评价考核的办法开展了“星级联创 ”活动。广泛开展了 “把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把优秀党员培养成村组干部”的“ 三向培养”活动，通 过“三培养”，涌 现出了一批以贺宗泽、何朝春、张明为代表的一批科技致富示范典型，今年有 17 名各行各业的典型加入了党组织，8 名优秀分子被提拔为村（居）干部，11 个党组织、60 名优秀村干部和优秀共产党员受到了县委和乡党委的表彰。按照
10、县委的安排，在机关干部中认真开展了“ 关键在于落 实” 的干部作风整顿 活动，通过学习、讨论、撰写学习心得，所有参加对象的认识都得到了很大提高，通过广泛征求社会各界的意见和建议，党委、人大、政府班子和个人都认真分析了存在问题的原因，并针对存在的问题制订了切实可行的整改方案，同时在机关干部中大力倡导“七要七不要 ”，通过前段 时间的学习、制订整改方案，机关干部深入基层、严格工作纪律、认真做好本职工作和群众工作正在成为干部的自觉行动。2、按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，切实加强了党委班子自身建设和基层党组织建设。我们主要通过“四个注重” ，实现“四个促进 ”的办法来加 强党委班子自身
11、建 设和基层党组织建设。一是注重领导班子的学习，促进思想政治水平的提高。我们把学习作为提高执政能力的首要任务，重点围绕学习型党组织创建和开展创先争优活动，积极开展学习教育，不断提高乡、村班子成员的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。二是注重强化民主，促进班子团结。乡党委、乡政府坚持党委决策、政府实施、人大监督的原则，坚持集体领导，分工负责，在 坚持民主集中制的基础上，做到大事讲原则、小事讲风格、求- 5 -同存异、团结协作，班子的凝聚力和向心力不断增强。三是注重思想作风建设，促进良好干群关系。深入开展以“关键在于落实” 为主题的干部作风整顿活动，班子成员经常深入农业生产第一线、施工现场第一
12、线中去，为群众和企业办实事、办好事，树立勤政为民的公仆意识。四是注重干部形象建设，促进良好干群关系。党委要求，所有的乡村干部必须注重平时的言和行，要讲党的方针、政策，要说管用的话，不能说大话、套话，我们所做的事、表的态必须符合国家的法律、法规和党的政策，不能随心所欲，做有损党和政府形象的事。3、切实加强党风廉政建设，打造了一支想事、干事、干成事、不出事的干部队伍。一是针对灾后重建项目多、资金大、要求严、关注高等特点，乡党委、政府把党风廉政建设作为提高党的执政能力，巩固党的执政地位的一项重大政治任务来抓。二是深化领导干部廉洁自律，做到率先垂范，筑牢拒腐防变的防线。三是健全制度、落实规定、加强监督
13、检查、开展专项治理，规范了各级干部的执政行为。四是按照党要管党从严治党的要求，围绕着为人民掌好权、用好权和管好钱、用好钱这个问题， 认真执行党风廉政建设责任制，严格落实一岗双责制。五是用典型的案列、身边的事例加强警示教育和反面教育，增强了各级干部的廉洁自律意识，确保了全乡党员干部的纯洁性，杜绝了腐败现象的发生。4、创新机制，党建工作的活力不断增强。一是创新了干部管理激励机制。 针对个别基层组织软、个别村干部能力弱的现状，我们在村级班子开展“创 先争优” 和 “星级连创”活动，将量化考核和微机 评分用入了村级班子考核和测评上来，着力提高了村级班子评定的科学性和公正性，并将“ 创先争 优” 的评议
14、结 果按照倒排的方法确定 10%左右的村进行整顿建设，重点帮助其理清发展思路、建强村级班子、促进他们上档升级，严格实行了绩效考核机制，把考核结果与经济效益和评先创优直接挂钩，增 强了管理实效。二是创新“党员学习日”制度。结合无职党员设岗- 6 -定责活动，我们开展“五学四议三帮” 活动 ，（即学政治理论、学政策法规、学市场经济、学科学技术、学先进典型，议党务、议工作、议发展、议贡献，帮支部、帮党员、帮困难）。在形式上采取“ 集中学习、座谈讨论、参观交流、典型引路、主题实践”的方法，既保 证了“ 党员学习活动教育制度的贯彻实施，又确保了党员学习活动不流于形式。三是加强了对群团工作的领导和支持力度
15、。青年和妇女真正成为了灾后重建和经济发展的生力军。二、存在的主要问题及下步努力方向。过去的一年，乡党委、政府虽然做了大量的工作，取得了一些成绩，但与上级的要求和群众的期望相比，还存在着很大差距，主要表现在：一是在城乡环境综合治理工作中存在薄弱环节，群众参与不到位、长期坚持不够的现象。二是在农民增收和农业产业化上还未找到一条适合广利特点的好路子、好产业。三是在乡村干部监督管理上尚待加强，个别干部的责任感、事业心不强，落实和抓落实的水平和能力有待提高。四是机关缺人的现象已经影响到了部分工作的正常开展。五是历史债务大、 偿债压力大。面对这些问题，我们将认真进行思考，并以这次考核为契机，谋划好来年的工作，为圆满完成县委、县政府提出的各项目标任务而继续努力。
