1、某市委关于 2018 年上半年落实全面从严治党主体责任情况的报告2018 年以来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真贯彻落实中央和省委关于全面从严治党的重大部署，把全面从严治党主体责任牢牢抓在手上，结合巡视整改和深化机关作风整顿，深入推进全面从严治党，积极在全市营造风清气正的政治生态环境，为推动经济社会建设提供了坚强保障。现将有关情况报告如下：一、以上率下立标杆，全面推进管党治党走向“严紧细实”我们始终坚持党要管党、从严治党，紧紧扭住主体责任这个“ 牛鼻子 ”，从提高党的 执政能力和 领导水平的高度，进一步强化主责主业意识，努力做到真管真严、敢管敢严、长管长严，推动管党治党不断
2、从宽松软走向严紧实。把全面从严治党纳入经济社会发展和党的建设总体布局，把中央反腐败要求有机、有效、有力地融入到党员教育、干部选任、经济建设等日常工作中，切实发挥好领导者、执行者、推动者作用。换届工作完成后，新一届市委班子坚持“新班子必须有新境界、新气象、新作为” ，对落实全面从 严治党主体责任工作力度不减、节奏不变、尺度不松，始终保持遏制腐败的高压态势。创新督查举措，推促工作落实。出台全市重点工作大督查实施办法，在学习宣传贯彻党的十九大精神的基础上，结合市委、市政府确定的*项工作部署，确定了“*”的重点督查内容，在严格按省规定向各县市区派驻督查组的前提下，又增设*个督查组，分别负责督导市级领导
3、任务清单及市直各部门分口任务清单的落实情况。在具体工作出现严重滞后或重大问题时，及时送达提示卡或督办卡，提醒相关市领导或督促市直相关部门抓紧研判形势、协调调度、解决问题。一是统筹推进，加强组织领导。始终坚持反腐倡廉与改革发展“力度 统一论 ”，做到改革发展的力度有多大、反腐倡廉的力度就有多大，改革发展延伸到哪里、反腐倡廉就延伸到哪里，把党风廉政建设与经济社会发展同部署、同研究、同考核、同落实。（一）抓思想教育，坚定理想信念。 1.坚持先进思想武装头脑,加强意识形态引导。区局党委始终坚持思想建党，把维护核心放在首位，筑牢夯实同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致的思想根基，坚定不移用习近平新
4、时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。先后 8 次组织集中学 习，通过组织党委理论学习中心组学习，职工周四政治学习日活动深刻领会习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，使全体党员干部坚定不移把维护核心、维护党中央权威体现在 思想行动上，利用职工微信群、党委群等平台，发布学习文章，对全区 26 个党支部的网络意识 形态主动引导，把握网上舆情走势，净化网上舆论环境。我局党委始终坚持抓住领导干部这个“关键少数 ”，牢牢抓住主体 责任，层层压实责任、级级传导压力。区局党委书记认真履行全面从严治党第一责任人责任，坚持对全面从严治党负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过
5、问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。 2.坚持学习十九大精神。我局党委把学习宣传贯彻党的十九大,强理论学习，增强廉洁从政意识 领导班子始终把加强政治理论学习放在首位，以“两学一做 ”学习教育常态化制度化为契机，强化十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习。在学习制度上，坚持和完善党委中心组学习制度，做到学习有计划、有记录、有考核、有学习心得。在学习安排上，突出抓好党委中心组、中层干部、全体党员干部三个学习层面。在学习内容上，将中国共产党章程中国共产党廉洁自律准则关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例中国共产党纪律处分条例中国共产党问责条例等作为学习教育的重点，上半
6、年共组织中心组学习 次，邀请党校老师作深入 领会习近平新时代中国特色社会主义思想学习领会党的十九大精神专题宣讲，组织观看红旗渠 大型话剧，通 过理论学习和先进典型示范，使广大党员干部不断增强为民服务意识、廉洁从政意识和自觉接受监督的意识，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。 二、狠抓责任主体，全面落实从严治党责任制 一是全面落实主体责任。始终把落实党委主体责任作为关键举措，认真履行一岗双责，科学划分党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任和其他班子成员的领导责任，进一步健全完善党风廉政建设主体责任体系。在年初工作会议上党委主要负责人与各单位负责人签订党风廉政建设责任书，做好责任传
7、递。对年初印发的综合工作目标考评办法进行责任任务的细化分解，明确工作内容，考核细则和责任追究，坚持每季度组织召开专题会，每半年进行检查考核，形成党风廉政建设责任长效机制。 二是充分 坚持完善民主集中制。认真贯彻落实县委、县政府作出的决策部署，坚持处党委的集体领导，维护党委集体领导班子的集中统一，充分发扬民主，实行民主集中制，坚持定期召开党委会、处务会，研究落实重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额资金使用“三重一大 ”决策制度，上半年年召开从严治党专题会议 次，制定出台落实全面从严治党主体责任各项制度。 三、加强制度建设，规范权力运行 一是规范干部任用选拔，防止选人用人上的不正之风滋 生。
8、在干部的选拔任用上，制定出台专业技术职务和工勤人员技术等级评聘暂行办法，建立并推行组织推荐与群众推荐相结合、平时考核与年度考核相结合、走访与座谈相结合、个人述职与民主评议相结合的立体考核办法，全面、公正、公平、客观地评价干部，坚决预防和治理选人用人上的不正之风和腐败现象。按照德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的原则和好干部五条标准，拓宽识人、选人、用人渠道，提拔使用了一批优秀年轻干部，使全处干部年龄结构趋于合理化。 二是强化监督制约，规范财务管理。严格实行“收支两条 线” 制度。我们对 基层各单位的业务招待费、车辆燃修费、干支渠岁修费等实行全额承包；对人头经费按定岗定编职数定额承包；对工程
9、、房屋的维修改造和抢险工程实行报帐结算制。并明令禁止基层各单位不得设“小金库” 和 帐外帐，不得截留或挪用水电费、滞纳金、零星水电费收入。严格执行财务审批制度和财会人员委派制度。凡是单位发生的所有经费开支，必须由经费使用单位负责人、分管领导签字确认后报单位一把手审批，严格遵守财务制度和财经纪律，严格控制不合理开支。全处财会人员一律安排相关专业技术人员，由水管处统一委派到各基层单位开展工作。并根据工作需要，对财会人员进行阶段性地交流。实行财务内审制度和领导干部任期经济责任审计制度。我们不定期地对基层单位 财务活动情况进行审计，及时发现问题，及时解决问题，确保全处财务活动的健康运行；对离任的中层领
10、导干部在任期间的财务状况严格进行任期经济责任审计。 三是认真落实“3783”主体责任体系。充实完善了督查推进制度、责任报告制度、年度报告制度等党风廉政建设 15 项规章制度。制定完善廉政风险防控点及防控措施，对领导干部政治、思想、道德等方面管理不严格起到有效的防范作用。根据榆中县落实党风廉政建设主体责任约谈工作实施办法，按要求对中层领导干部及其他党员干部进行约谈，形成约谈机制，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德底线。上半年对中层领导干部及其他党员干部、工程、机电、财务管理人员等进行约谈 人次， 四是全面推行工程建设“四制 ”管理制度。在工程 项目实施过程中，派现场负
11、责人、现场安全质量负责人及现场工程师驻守现场，逐步做到程序规范、施工科学、资料齐全、质量保证，提高了工程建设管理水平；制定完善工程建设管理办法，严格执行周例会制和集体会签制。 四、存在的问题及下步打算 存在的问题：对党风廉政建设和反腐败工作中出现的新情况、新问题研究不够；部分制度的执行力和落实力度不够等。 下一步打算：进一步强化党员领导干部“一岗双责” 意识，细化分解任务分工，每项工作都责任到人、到事、到时，实现从“要我抓”到“ 我要抓 ”、“要抓好 ”的转变。加强反腐倡廉教育，注重集中学习与分散自学相结合,示范引导与警示教育相结合，增强干部职工为民务实清廉的自觉性。建立定期调度制度、半年述职制度和不定期抽查制度，推动主体责任落实到位。同时，自觉接受县第五纪工委的监督指导，全力支持派驻组开展工作，对重点工作、重大事项，邀请纪检组全程参与、全程监督，合力推进工作发展。修订完善党风廉政建设工作考核办法，进一步明确考核原则、考核方法、考核组织和考核结果运用，充分发挥考核杠杆，激发干部职工廉政勤政的自觉性。
