1、党委书记在全镇扫黑除恶专项斗争工作推进会议上的讲话同志们：现在开会。今天，我们召开这次会议，主要任务是认真贯彻落实中央扫黑除恶第 5 督导组督导山东省工作动员会议和市、县扫黑除恶专项斗争推进会议精神，总结工作，分析形势，压实责任，对全镇扫黑除恶专项斗争进行再动员、再部署，担当实干，奋发作为，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。刚才，xxx 同志传达了关于深入推进全镇扫黑除恶专项斗争重点工作任务分工方案，xx 同志领学了扫黑除恶专项斗争基础知识，同志们分别签订了扫黑除恶专项斗争承诺书，希望大家能充分认识扫黑除恶工作的重要政治意义，抓好贯彻落实。目前，中央督导组已经进驻山东省，很快将下沉到市、县进行督
2、导，扫黑除恶专项斗争也到了向纵深推进的关键时期，我们既要全力以赴支持、服从、配合好督导工作，做好迎检准备，还要持续深化专项斗争，扩大和巩固工作成果。扫黑除恶专项斗争一打三年，时间长、任务重、标准高、要求严，要切实加强组织领导，强化工作措施，狠抓工作落实，确保扫黑除恶专项斗争抓紧抓好抓出实效。下面，就深入推进我镇扫黑除恶专项斗争工作，我讲三点意见。一、进一步提高站位，切实增强开展扫黑除恶专项斗争的政治责任感。在十九届中央纪委二次全会上,习近平总书记强调：开展扫黑除恶专项斗争事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。要推
3、动全面从严治党向基层延伸，严厉整治发生在群众身边的腐败问题。这次会议上下发了xxxx 扫 黑除恶专项斗争“宣传月”活动方案，深入开展扫黑除恶专项斗争,是我国在全面建成小康社会的决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期作出的一项重大部署,是提升人民群众获得感、幸福感、安全感的必然要求,是推动从严治党向基层延伸，巩固党的执政根基的切实举措，也是我县推进基层党建“建强支部 整县推进”的现实需要。下面，根据会议安排，我就“加强基 层组织建设，推进扫黑除恶斗争” 谈三点意 见。 第一，充分 发挥党组织领导核心作用，形成扫黑除恶的强大气场 基层组织要担负好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责
4、，各级党组织在扫黑除恶专项行动中要强化政治功能，发挥领导核心作用。 一是坚持组织发动。全县各级党组织要利用党员冬春轮训、春节团拜等机会，结合支部主题党日活动，多途径、多形式向广大党员传达习近平总书记重要批示指示精神和党中央扫黑除恶重大决策部署安排，把扫黑除恶专项斗争背景、内容、意义讲清楚，在全社会唱响扫黑除恶的主旋律。 二是坚持党员带动。要在扫黑除恶专项斗争中充分发挥共产党员的先锋模范作用，广大党员干部要旗帜鲜明的反对黑恶势力和涉黑犯罪活动，坚决同黑恶势力作斗争，凝聚起党员干部群众同黑恶势力作斗争的强大正能量。三是坚持群众推动。各级党组织在充分发挥总揽全局、协调各方的领导作用的同时，要以保障人
5、民群众根本利益为出发点和落脚点，坚持人民主体地位，确保专项斗争始终响应群众呼声、顺应群众意愿、维护群众权益。要依靠人民群众的 强大力量，推动扫黑除恶专项斗争取得绝对性胜利。 第二，加大软弱涣散党组织整顿力度，铲除黑恶势力滋生土壤整顿软弱涣散党组织，加强基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个基础夯实筑牢。一是明确对象整顿。根据省委扶贫领域专项巡视整改问题调查核实情况，结合村级“星级评 定” 和年度实绩考核的结果，各乡镇要对基层党建工作落实不力、考核排名靠后的村支部书记，进行集中约谈，将其列入 2018 年软弱涣散村进行重点整顿。乡镇主要领导要亲自挂帅，建立整改台账，
6、落实整改措施，明确整改时限，促其整顿转化提升。二是突出重点整顿。对省委扶贫领域专项巡视反馈的问题和人民群众反映强烈的问题，各乡镇要开展一次深入自查，对全体村干部来一次全面“体 检” ，重点查我们的村干部有没有涉黑涉恶，有没有违规参与村级扶贫项目和党员群众服务中 心项目建设，对侵害群众利益、插手村级项目、违反组织生活原则的村干部要坚决调整一批，对涉黑涉恶的要坚决予以打击。三是因村施策整顿。 坚持“一村一策”开展专项整治工作，对一些涉黑涉恶的村书记，进行严厉打击，形成有效威慑；对一些历史遗留问题较多，民主管理混乱的村，进行专项清理；对一些群众意见较大，上访现象较为严重的村，拟定矛盾化解的措施和办法
7、，争取能够将问题逐步解决；对一些基础设施落后、经济基础薄弱的村居，协助制定发展计划，通过引入项目、投入资金等方式，完善办公场地、活动场所建设，培育富民增收的主导产业。 第三，紧抓村（社区）“两委” 换届机遇， 选优配强村“两委”班子 2018 年下半年，我们将进行新一轮村（社区）“两委” 班子换届，这是选优配强村（社区）带头人的重大机遇，事关今后一个时期乡村振兴的大局，各乡镇一定要高度重视，精心准备。一是提前谋划，掌握村（社区）换届的主动权。各乡镇从现在开始，要提前谋划村（社区）“两委 ”换届工作，对“选什么人、不选什么人” 要旗帜鲜明，对“ 留哪些人、 换哪些人、人选哪里来” 要逐村盘 点分
8、析，作出周全方案。要组织专班，对存在黑恶势力、宗族房头等苗头性问题进行分析研判，做好防范预案，一经查实，坚决打击，营造良好换届环境。 二是严格要求，提高村“ 两委” 班子素质。要 坚持党的领导，坚持依法办事，坚持民主公开。要突出政治标准，对村“两委” 班子成员从严把关，严防黑恶势力向基层组织渗透，确保把那些“想干事、能干事，政治过硬、品质优良”的人员选进村“ 两委”班子。同时，结合“两学一做 ”学习教育和 “不忘初心，牢记使命”主题教育，规范开展“三会一课” ，严肃 党内政治生活。加强教育培训，促进村“两委 ”班子成员能力素 质不断提升。三是建章立制，防止“村官 ”变“村霸”。进一步完善基 层
9、干部权力清单、民主议事、群众监督等具体规定，加大对村级的党务、村务、财务公开的检查力度，严明纪律要求，划出 “红线”、明确“ 禁区 ”，使各 项纪 律规矩真正成为带电 的高压线。对存在的线索移交纪检机关，对查实的问题，坚持依法依规处理，对湾霸、村霸予以坚决打击。 (一) 明确领导责任。我局将打黑除恶作为保一方平安、为民造福的政治责任，成立由局领导组成的专项工作领导小组，亲自组织部署，明确各部门领导责任。对重大黑恶势力犯罪案件，实行定人员、定时间、定措施、包破案的“三定一包” 措施，限期侦结 。(二)明确工作责任。落实摸排责任制，查处责任制，实行办案全程跟踪制等制度，确保专项斗争落到实处。为保证
10、 打黑除恶顺利进行，我局加大了案件的督办力度，对重大案件，一抓到底，全程跟踪，及时掌握工作动态。实行问责制和倒查制，凡是辖区内有黑恶势力，派出所和社区民警没有发现的，要严肃追究辖区派出所领导和社区民警的责任。 二、周密部署，强化措施。(一)大力宣传发动，营造浓厚的斗争氛围。通过发放宣传资料等形式，向广大群众宣传打黑除恶专项斗争的重要意义，表明党和政府打黑除恶的信心和决心，号召广大人民群众积极同黑恶犯罪作斗争，营造了浓厚的斗争氛围。同时向社会公布了举报电话，开设了举报信箱，动员知情群众积极检举揭发黑恶犯罪线索。通过开展声势浩大的宣传 活动，教育了群众，震慑了违法犯罪分子，为深入开展“神剑 打黑除
11、恶” 工作 创 造了良好的社会条件和工作基础，收到了良好的社会效果。 (二) 广泛开展黑恶犯罪线索摸排工作。为集中打击奠定了基础。为了使打黑除恶工作长期深入地开展，我们从以下五个方面着手进行调查摸底，切实掌握线索。 1、通过召开各种会议，广泛宣传，发动群众检举、揭发黑恶势力犯罪线索。 2、在商业活动中的“市霸” 、“行霸” 涉及敲诈勒索、强买强卖、强迫交易等违法犯罪案件中发现黑恶势力犯罪线索。 3、从资源开发中产生的持械斗殴、聚众滋事、故意毁坏财物等违法活动中发现黑恶势力犯罪线索。 4、从黄、赌、毒等违法犯罪团伙和与此类违法犯罪密切相关的行业如歌舞厅、桑拿、娱乐等行业中受雇佣从事“收数 ”、“
12、追债”、 “看场”等违法犯罪活动中发现黑恶势力犯罪线索。 5、注意调查、发现城区和农村中行霸等违法犯罪分子和黑恶分子，并将此作为“ 打黑除恶” 专项斗争中 “打早”、 “打小”的对象。同时从监所在押人员中，通过检举发现黑恶势力犯罪线索深挖余罪，扩大战果。 三、齐抓共管，严厉打击。 我局刑侦、巡警、派出所等各警种从发现、防范、控制、打击、移送起诉等各个环节，以刑侦部门为主，其它相关警种、部门全力配合，形成公安机关各部门各司其职、各负其责、团结协作的整体作战格局。此外，我们还积极主动加强与检察院、法院沟通，从刑拘、批捕、移送起诉、审判等各个环节，加大协作配合力度。坚持“严打”方针和“稳、准、狠”的
13、原则，对黑恶分子，用足用好现行法律法规，保证从重、从快、从严处罚。对重大涉黑涉恶案件，邀请检察院、法院提前介入，加快办案进度，提高办案质量和效率，形成高压态势。 四、严密防范，标本兼治。 积极探索和构建防范控制黑恶势力产生、发展的长效工作机制，依靠社区警务战略，对容易发展成为黑恶势力对象的违法青少年、刑释解教人员等高危人群加强管理和监控，尽可能地维护他们的合法权益，防止他们寻求黑恶势力“ 保护” ，或拉帮结伙形成 恶势力; 对已参与结伙作案、尚不构成犯罪的违法青少年，坚持以“教育为主、处罚为辅” 的原则，由其 亲属、治保主任、派出所民警组成的帮教小组，对其进行帮教，帮助其尽早弃恶从善，改邪归正;与此同时，我们还充分利用调解组织加大对民事纠纷的调处力度，化解社会矛盾，尽可能减少黑恶势力插手各类经济纠纷。通过严密防范，将黑恶势力消灭于萌芽状态。大力加强社会治安综合治理，推进社会治安防控体系建设; 以打黑除恶工作带动各类突出治安问题的解决，推进“平安 XX”建设向纵深发展。 开展“ 神剑打黑除恶”专项行动，是摆在公安机关面前的一项艰巨而紧迫的任务。在新的一年我们将一如既往，在党委、政府和上级公安机关的领导下，站在构建和谐社会、落实科学发展观的高度，继续深入开展打黑除恶专项斗争，为保障人民安居乐业，确保社会稳定做出新的更大的贡献。
