公共管理学原理(共32页).doc

精选优质文档-倾情为你奉上第一章 公共管理概述第一节 管理的基础知识一、管理的定义；二、管理的基本特征；三、管理的性质；四、管理沟通。 第二节 公共管理的逻辑起点公共物品一、关于公共管理逻辑起点的争议1、逻辑起点 逻辑起点是一种理论或一门学科的出发点，它是理论或学科体系中最基本、最抽象、最简单的范畴，由它能推演和引申出整个理论体系的逻辑主线、逻辑结构和逻辑终点。 2、观点分歧 陈庆云认为，社会问题是公共管理的逻辑起点。张庆东认为，公共管理研究的逻辑起点是公共问题。 汪辉勇认为，公共管理的逻辑起点应为公共利益 。王惠岩认为，公共事务是公共管理的起点。本教材持这种观点。 刘熙瑞并未明确提出，但从其著作来看，可判断他认为，公共利益、公共事务看作是公共管理的起点。曾峻认为，公共物品是公共管理的逻辑起点。二、物品的类型竞争性有无排他性有私人物品俱乐部物品无公共资源公共物品判断物品类型的步骤：三、公共