1、电大行政组织学形成性考核册参考答案作业 1改革开放以来，中国共进行了 7 次规模较大的政府机构改革。1982 年：提高政府工作效率中共十一届三中全会以后，中国进入了一个新的发展时期，开始了经济体制改革，对外开放。与此相适 应，从1982 年开始，首先从国务院做起，自上而下地展开各级机构改革，这次改革历时 3 年之久，范围包括各级党政机关，是建国以来规模较大、目的性 较强的一次建设和完善各级 机关的改革。通 过精简各级领导班子和废除领导职务终身制，加快了干部队伍的年轻化，是一个很大的突破。1988 年：合理配置职能1988 年 4 月 9 日，七届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案，启动了
2、新一轮的机构改革。通过改革，国务院部委由原有的 45 个减为 41 个；直属机构从 22 个减为 19 个，非常设机构从 75 个减到 44 个，部委内司局机构减少 20%。此次改革是在推动政治体制改革，深化经济体制改革的大背景下出 现的，其历史性的贡献是首次提出了“转变政府职能是机构改革的关键”这一命题。内容主要是合理配置职能，科学划分 职责分工，调整机构设置，转变职能，改变工作方式，提高行政效率，完善运行机制，加速行政立法。1993 年：适应市场经济需要这次机构改革是在确立社会主 义市场经济体制的背景下进行的，它的核心任务是在推进经济体制改革、建立市场经济 的同时，建立起有中国特色的、适应
3、社会主义市场经济体制的行政管理体制。这次机构改革的历史性贡献在于：首次提出政府机构改革的目的是适应建设社会主义市场经济体制的需要。1993 年 3 月22 日，第八届全国人大一次会 议审议通过了关于国务院机构改革方案的决定 。根据 这一方案改革后，国务院组成部门设置 41 个，加上直属机构、办事机构 18 个，共 59 个，比原有的 86 个减少 27 个，人 员减少 20%。此外，国 务院还设置了国务院台湾事务办公室与国务院新闻办公室。1998 年：消除政企不分的组织基础 1998 年 3 月 10 日，九届全国人大一次会议审议通过了关于国务院机构改革方案的决定。改革的目标是：建立 办事高效
4、、运 转协调、行为规范的政府行政管理体系，完善国家公 务员制度，建设高素质的专业化行政管理队伍，逐步建立适 应社会主义市 场经济体制的有中国特色的政府行政管理体制。 1998 年改革的目的与目标高度协调。推 进社会主义市场经济发展是目的，尽快结束专业经济部门直接管理企业的体制是目标 。改革后除国务院办公厅外，国 务院组成部门由原有的 40 个减少到 29 个。2003 年：三权相协调 2003 年的政府机构改革，是在加入世贸组织的大背景之下进行的。3 月 10 日，十届全国人大一次会议第三次全体会议通过了关于国务院机构改革方案的决定。方案特 别提出了“决策、 执行、监督”三权相协调的要求。除国
5、务院办公厅外，国务院 29 个组成部门经过 改革调整为 28 个，不再保留国家经贸委和外经贸部，其职能并入新组建的商务部。改革的目的是： 进一步转变政府职 能，改 进管理方式，推进电子政务，提高行政效率，降低行政成本。改革目标是，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。2008 年：优化组织结构 2008 年 3 月 15 日，十一届全国人大一次会议通过了关于国务院机构改革方案的决定。按照精简统一效能的原则和决策权、执行权、 监督权既相互制 约又相互协调的要求，着力优化组织结构，规范机构设置，完善运行机制，为全面建设小康社会提供 组织保障。改革后，除国务院办公厅外，国务院
6、组成部门设置 27 个。 这次国务院改革涉及调整变动的机构共 15 个，正部 级机构减少 4 个。2013 年：转换政府职能国务院组成部门将减少至 25 个。实行铁路政企分开，组建国家卫生和计划生育委员会、国家食品药品监督管理总局、国家新 闻出版广播 电影电视总 局，重新 组建国家海洋局、国家能源局。 作业 2一、名词解释 组织：是在社会环境之中，由一定要素构成的，为达成一定目标而建立起来的，并随着内外环境不断变化而自求适应和调整，具有特定文化特征的一个开放系统。组织环境：从广义而言，组织的 环境是无限的，包括 组织外部的每一一个因素。组织环境是指存在于组织边界之外，可能对组织的总体或局部产生
7、直接或间接影响的所有要素。行政组织结构：就是行政组织内部各构成部分或各个部分之间所确定的关系模式。群体：是介于组织和个人之间的，通 过一定的社会互动关系而集合起来的，进行共同活动的人们的集合体。二、单项选择题 1行政组织是追求（ A ）。 A.公共利益的组织 B.利益最大化的 组织 C.公共价值的组织 D.行政 权力的组织 2社会系统组织理论的创始人 为美国著名的社会学家（ D ）。 A.罗森茨韦克 B.卡斯特 C.孔茨 D.帕森斯 3学者（ A ）将影响一切 组织的一般环境特征划分为文化特征、技术特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然特征、人口特征、社会特征、经济特征等几个方面。 A.卡斯
8、特和罗森茨韦克 B.罗森布鲁姆和法约尔 C.帕森斯和里格斯 D.斯蒂格利茨和巴 纳德 4上世纪六十年代，钱德勒出版了一本专著，提出了组织结构的设计要跟随战略变化的观点，此本书名为（ A ）。 A.战略与组织结构 B.组织 管理战略 C.战略管理 D.组织与 战略 5民族自治地方分为自治区、 （ B ）和自治县三级。 A.自治乡 B.自治州 C.自治市 D.自治地方 6个体心理主要包括个性倾向性和（ D ）两方面的内容。 A.人的能力 B.气质 C.性格 D.个性心理特征 7.领导影响力的一个重要基础是领导者个人的品德修养和( A )。 A.人格魅力 B.个人形象 C.个人履历 D.个性特征 8
9、（ A ）是决策过程中最为关键的一步。 A.选择方案 B.科学预测 C.调查研究 D.收集情报 9群体凝聚力是一个（ C ）的概念。 A.褒义 B.贬义 C.中性 D.创造性 10在霍桑实验的基础上，梅奥于 1933 年出版了（ C ）一书，系 统地阐述了与古典管理论截然不同的一些观点。 A.管理心理学 B.人类动 机的理论 C.工业文明中的人的问题 D.组织与管理 三、多项选择题 1美国著名社会学家、交换学派的代表布劳及史考特，根据组织目标和受益者的关系，把组织划分为（ABCD）。 A.互利组织 B.服务组织 C.企业组织 D.公益组织 2行政组织环境的基本特点为 （ABCD）。 A环境构成
10、的复杂性和多样性 B环境的变化和环境的变动性 C行政组织环境的差异性 D行政组织的相互作用性 3县级政府包括（ABCD）政府。 A自治县 B市辖区 C旗 D自治旗 4群体意识主要包括（ABC ）。 A群体归属意识 B群体认同意识 C群体促进意识 D群体抵触意识 5美国学者西蒙认为构成权力的基 础有（BCD ）。 A信仰的权威 B认同的权威 C制裁的权威 D合法的权威 四、简答题 1、特别行政区长官行使的主要 职权有那些？答：特别行政区长官行使的主要职权有：（1）领导特别行政区政府；（2）负责执行基本法和依照基本法适用于特别行政区的其他法（3）签署立法会通过的法案，公布法律； 签署立法会通过的
11、财政预算案，将 财政预算、决算报中央政府备案；（4）决定政府政策，发布行政命令；（5）提名并报请中央政府任命各司司长、各局局 长、各 处处长 等主要官员；（6）依照法定程序任免各级法院法官；（7）依照法定程序任免公职人员；（8）执行中央政府就基本法规定的有关事务发出的指令；（9）代表特别行政区政府处理中央授权的对外事务和其他事务；（10）批准向立法会提出有关财政收入或支出动议；（11）根据安全和重大公共利益考虑，决定政府官 员或其他 负责政府公务的人员是否向立法会作证或提供证据；（12）赦免或减轻刑事罪犯的刑罚；（13）处理请愿、申诉事项。2、简述双因素理论对我们的启示？ 答：双因素理论是美国
12、心理学家赫茨伯格于 1959 年提出的。这里的双因素就是指“激励因素”和保健因素。 双因素理论对我们的启示是：更多考虑人的社会性、情感性、心理性需要，充分重视人的成就欲与事业心在调动工作积极性中的作用。特别是随着人民物 质生活条件的改善和文化素 质的普遍提高， 这点将越来越重要。要尽可能防止激励因素向保健因素的转化所导致的激励成本上升和激励手段减少。 五、论述题： 1、试论集权式组织结构的优缺点？答：集权式组织结构的优点在于：（1）政令统一，不会出现政出多 门，分歧互异 现象。（2）能统筹兼顾，集中人力、物力资源，实现管理效能。（3）组织上下形成一个层级控制体系，指 挥统一，命令易于贯彻执行。
13、 集权式组织结构的缺点是：（1）组织目标、规划与决策偏重整体划一，容易忽 视下层利益，刻板，缺乏弹性，不能收因地制宜之功效。（2）下级机关没有决策权，一切秉承上 级的意志而行事，久而久之，容易形成例行公事、消极处事的工作作风，容易缺乏积极创新精神。（3）上下控制严密，容易形成公文旅行、推诿责任、贻误时机、缺乏效率的流弊。（4）在集权制下，重内轻外， “能密不能疏”， “知控制而不知纵舍”，一方面容易导致个人专断、独裁、滥用权力、压制民主的弊端；另一方面则会导致庸愚元能、分崩破碎、分裂割据等问题。2、试分析如何实现组织决策的法制化？答：所谓决策法制化是指通过宪法和法律来规定和约束决策主体的行为，
14、决策体制和决策过程特别是通过法律来保障广大人民群众参 与组织、决策的民主权利，并组织领导者的决策权力受到法律和 人民群众的有效监督。决策法制化是我国实现“依法治国”战略方 针的一个重要方面，也是实现决策科学化和民主化的保证：1、理顺决策关系，完善决策规则；2、决策程序法制化；3、发挥决策监控子系统的作用。作业 3以组织结构的方式为标准对信息沟通进行分类，可以分 为 下行沟通、上行沟通与平行沟通三种方式。一、请分别详细分析这三种组织 沟通方式的优缺点。 P191答：（1）下行沟通：指自上而下的信息传递和沟通。 优点： 领导 把组织 的路线、方针、政策及意 图传递给下属，从而给下属指明工作的目标，
15、明确其职责和权力； 领导 可以把工作中存在的问题与要求传达给下属，与下属协商解决，可以增 强下属的归属感； 下行沟通可以协调组织中各层次的活动，增 进各层次、各职能部门之间的联系和了解。缺点： 由于信息是逐级传递的，所以在传递过程中会发生信息的 搁置、 误解、歪曲，从而影响沟通的效果； 长期使用下行沟通，易形成一种“权力气氛”，影响士气； 长期使用下行沟通，会养成下级依赖上级，一切听从上级裁决的权威性人格，从而使下级缺乏工作的积极性和创造性。（2）上行沟通：指组织中的成员、群体通 过一定的渠道与决策 层进行的信息交流，如下 级向上级定期或不定期的汇报工作，进行情况或问题的反映，征求意见等。优点
16、：下级 和组织 成员将自己的看法、意见向上级和领导反映，能够获得一定的满足感，能够增强下级的参与感；上级 和领导 可以通过上行沟通了解下级和组织成员的状况、存在的问题等，作出符合 实际情况的决策缺点：在上行沟通的过程中，下级因地位、 职务的不同有一定的心理距离和障碍； 下级 往往害怕 领导打击报复、 “穿小鞋”，致使下 级不愿反映真 实情况；从我国的具体情况来看，上行沟通还有以下缺点：管理 层次过 多，下级的意见不能及时反映到上面；上行沟通的渠道不畅通，人民群众缺乏下情上达的机会与途径；领导 作风不民主，存在压制下级意见、打 击报复、官僚主义等恶习，致使人民群众敢怒而不敢言； 下级 和下属的
17、权威性人格使其缺乏参与感。（3）平行沟通： 又称横向沟通。是指在 组织系统中处于相同 层次的人、群体、职能部门之间进行的信息传递和交流。 优点： 办事程序和手续简便，节省工序和时间， 办事效率高； 可以加 强各 职能部门之间的相互了解和协调，消除相互之间的冲突、扯皮，增进团结； 可以增 进组织 之间和组织成员之间的合作和协助，培养集体主义精神，克服本位主 义和个人主义的弊病。 缺点： 从我国的具体情况来看，政府行政组织体制中的条块分割、职能交叉、部门林立、本位主义、相互扯皮、相互掣肘等现象的出现，正是由于缺乏横向沟通和 联系造成的， 这 也是我国行政组织体制改革的一个重要内容。二、针对上述分析
18、，结合你的工作实际，举实例具体分析这三种组织沟通方式是如何运行的？在具体的组织沟通中，这三种组织沟通方式是如何互为补充并发挥优势的？（可以举实例进行分析，也可以拟题写成一篇小论文。字数不少于 500 字。 ）以下是三篇论文范例，大家可摘抄其中的一个大标题的内容，有 500 字左右即可，注意互相叉开不要形成千人一文。论文示范 1：做好项目沟通的方法1、项目沟通方法（一)正式沟通与非正式沟通(1)正式沟通是通过项目组织明文规定的渠道进行信息 传递和交流的方式。它的优点是沟通效果好，有较强的约束力。缺点是沟通速度慢。(2)非正式沟通指在正式沟通渠道之外进行的信息传递 和交流。这种沟通的优点是沟通方便
19、，沟通速度快，且能提供一些正式沟通中难以获得的信息，缺点是容易失真。（二)上行沟通、下行沟通和平行沟通(1)上行沟通。上行沟通是指下级的意见向上级反映，即自下而上的沟通。(2)下行沟通。下行沟通是指领导者对员工进行的自上而下的信息沟通。(3)平行沟通。平行沟通是指组织中各平行部门之间的信息交流。在项目实施过程中，经常可以看到各部门之间发生矛盾和冲突，除其他因素外，部门之间互不通气是重要原因之一。保 证平行部门之间沟通渠道畅通，是减少部门之间冲突的一项重要措施。（三)单向沟通与双向沟通(1)单向沟通。单向沟通是指发送者和接受者两者之间的地位不变(单向传递) ，一方只 发送信息，另一方只接受信息方
20、式。这种方式信息传递速度快，但准确性较差，有时还容易使接受者产生抗拒心理。(2) 双向沟通。双向沟通中，发送者和接受者两者之间的位置不断交换，且发送者是以协商和讨论的姿态面对接受者，信息发出以后还需及时听取反 馈意见，必要 时双方可进 行多次重复商谈，直到双方共同明确和满意为止，如交谈 、协商等。其优点是沟通信息准确性 较高，接受者有反 馈意见 的机会，产生平等感和参与感，增加自信心和 责任心，有助于建立双方的感情。4)书面沟通和口头沟通5)言语沟通和体语沟通2提高与改善项目沟通管理的方法沟通的有效性，主要看发送者 转交接受者态度的状态及其程度。人际沟通是否成功，取决于领导者( 发信者)所要向
21、下级人员提供的信息与下级人员通过理解而获得的意义是否相一致。为了增加沟通成功的可能性，必 须保证领导者(发信者) 提供的信息( 下达的指令) 与下级人员(接受者)对信息(指令)理解的最大限度的吻合性。（一)改善有效沟通的方法(1) 重视双向沟通，双向沟通伴随反馈过程，使发送者可以及时了解到信息在实际中如何被理解，使受讯者能表达接受时的困难，从而得到帮助和解决。(2)多种沟通渠道的利用，一个项目组织，往往是综合运用多种方式进行沟通，只有这样，才能提高沟通的整体效应。(3)正确运用文字语言。（二) 提高有效沟通的方法(1)沟通前先澄清概念，经理人员事先要系统的思考、分析和明确沟通信息，并将接受者及
22、可能受到该项沟通之影响者予以考虑。(2)只沟通必要的信息。(3)明确沟通的目的，经理人员必须弄清楚，作这个沟通的真正目的是什么?要下级人员理解什么?明确了沟通的目标，则沟通内容就容易规划了。(4)考虑沟通时的一切环境情况，包括沟通的背景、社会环境、人的 环境以及过去沟通的情况等，以便沟通的信息得以配合环境情况。(5)计划沟通内容时应尽可能取得他人的意见。(6)要使用精确的表达，要把经理人员的想法用语言和非语言精确地表达出来，而且要使接收者从沟通的 语言或非语言中得出所期望的理解。(7)要进行信息的追踪和反馈，信息沟通后必须同时设法取得反馈，以弄清下属是否真正了解，是否愿意遵循，是否采取了相应的
23、行动等。(8)要言行一致的沟通。(9)沟通时不仅要着眼于现在，还应该着眼于未来。论文示范 2：人与人之间的交流：沟通现代管理已逐渐重视组织内部的信息交流，而且它将成 为未来世纪管理非常重要的内容之一。每个 组织内部，都是由形形色色的人构成的一个纷繁复杂的人际关系群体，上、下级之间，同事之间若不能进行正常的思想信息的交流，则会使组织信息链条中断，人员之间的关系疏远，组织内部就不可能有团队精神的产生。很难想象，一个人心涣散、人员之间互相猜疑的组织 能在竞争激励的世纪立于不败之地。所以分析如何建立组织内部良好的人际关系，如何在组织内部进行沟通，已成 为当前和未来 “ 科学管理 ” 的重要内容。管理通
24、常被视为各个部属进行沟通的过程。它要求管理人员必须不断地去找 寻部属所需要的，以及探查部属对其本身工作与公司所具有的看法，然后还要使部属人员知晓公司正在进行哪些活动，让部属参与管理的决策 过程。在管理中 强调沟通，主要包括两种方式：（一）正式沟通。正式沟通是随正式组织的产生而产生的，所 谓正式 组织指管理人员及员工之间由于授权和职责分配所建成的个人间的关系，由于这种 较为固定的组织关系的存在，从而使这种沟通具有一定的模式性和规范性，习惯称之为正式沟通。它分为上行、下行和平行沟通三个方面：、上行沟通。上行沟通指下级人员以报告或建议等方式，对上级反映情况，让上级了解和掌握下 级人员当前的想法和意
25、见，从而使上 级管理人员能迅速采取措施来解决或改善当前所面临的问题。另外，员工直接坦白地向上级说出心中的想法，可以使他们在紧张的情绪和所受压力上获得一种解脱。、下行沟通。下行沟通是依组织系统，由上级传至下级，通常是由主管阶层传到执行阶层的员工。 这种沟通使员工能够了解、赞同并支持管理 阶层所处的地位， 这有助于管理 阶层的决策和控制，并减少曲解和误传消息。、平行沟通。平行沟通指平行阶层 之间的沟通，例如：高 层管理人 员之间的沟通，中层管理人员之间的沟通和基层管理人员之间的沟通，这种沟通大多 发生于不同命令系统间而地位相当的人 员之中， 这种沟通弥补了其他沟通的不足，减少了单位之间的事权冲突，
26、使各 单位之间、各 员工之间在工作上能密切配合，并增进了友谊。 （二）、非正式沟通。非正式沟通是非正式组织的副产品，它一方面 满足了员工的需求，另一方面弥补了正式沟通的不足，它带有一种随意性和灵活性，并没有一个固定的模式或方法，但它要求管理人员要在日常人际交往活动中，把握分寸，适时沟通，相互交流思想，减少心理上的隔阂 ，这则是管理人员的更高层次的要求。论文范例 3：人际关系与管理效率的最佳结合点在于沟通（一）沟通的内涵沟通就是信息交流，确切的说，沟通就是指将某一信息传递给客体或对象，以期取得客体做出相应效果的过程。沟通包括人人、人机、机机沟通三种情况，在管理学中，人人沟通的主体又包括企业外部和
27、内部公众。(二)管理与沟通的结合现代管理已逐渐重视组织内部的信息交流，而且它将成为未来世 纪管理非常重要的内容之一。所以分析如何建立组织内部良好的人际关系，如何在 组织内部进行沟通，已成为当前和未来科学管理的重要内容。在管理中强调沟通，主要包括两种方式：一种是正式沟通。正式沟通是随正式组织的产生而产生的。它分为上行、下行和平行沟通三个方面：1上行沟通。上行沟通指下 级人员以报告或建议等方式，对上级反映情况，让上级了解和掌握下级人员当前的想法和意见，从而使上级管理人 员能迅速采取措施来解决或改善当前所面 临的问题。2下行沟通。下行沟通是依 组织系统，由上 级传至下级，通常是由主管阶层传到执行阶层
28、的员工。这种沟通使员工能够了解、赞同并支持管理 阶层所处的地位， 这有助于管理 阶层的决策和控制，并减少曲解和误传消息。3平行沟通。平行沟通指平行阶层之间的沟通，例如：高层管理人员之间的沟通，中层管理人员之间的沟通和基层管理人员之间的沟通，这种沟通弥 补了其他沟通的不足，使各单位之间、各员工之间在工作上能密切配合，并增进了友谊。另一种是非正式沟通。非正式沟通是非正式组织的副产品，它一方面满足了员工的需求，另一方面弥补了正式沟通的不足，它带有一种随意性和灵活性，并没有一个固定的模式或方法，但它要求管理人员要在日常人际交往活动中，把握分寸，适时沟通，相互交流思想，减少心理上的隔阂，这是对管理人员的
29、更高层次的要求。（三）沟通在冲突管理中的作用1沟通可预防冲突发生（1）通过在招聘及日常的管理工作中，经常与员工保持沟通交流，可深层次了解员工的专业能力和个人背景。在工作分配的初期便考虑到员工们的个人因素，避免个人差异造成的冲突。（2）沟通可以健全组织的信息系统。沟通可以使重要的消息能够及时传达，信息可以在企业内部流通顺畅，避免了信息系统不健全和不对称造成的冲突。（3）沟通有利于员工了解企业经营活动存在的问题和经营 目标，有利于员工增强对企业的信任感，从而焕发出参与管理的巨大热情。（4）沟通使员工了解企业和同事，感到自己的地位受到尊重，从而也就感受到了良好的工作环境和氛围。沟通 还能使大家都明确
30、权责，避免了工作模糊。（5）企业要通过使用内刊、告示栏、意见箱、接待日等 办法使经理和员工之间、 员工和员工之间通过沟通，分享彼此的情绪和感受，将大部分的 负面情绪消灭在萌芽之中，就可避免冲突的发生。2沟通可以化解人际冲突。冲突真正发生之后，回避和压制都不可取，只有沟通才是最有效的武器。（1）如果冲突是由于企业资源缺乏或分配不公造成的，可以让冲突双方直接会晤，通过坦率真诚的沟通和讨论来确定问题并寻找解决问题的途径。（2）如果企业冲突的产生是由于员工个人的处事风格与沟通能力造成的，企业可以通过座谈、举办社交性大、中、小型聚会等正式和非正式沟通的方法来消除彼此之间的误会，增进彼此之间的了解。（3）
31、沟通可以构筑信任。消除企 业里的猜疑、不信任的气氛，通 过沟通达到上下齐心，形成良好的企业文化， 统一大家的目标，树立共同的价值观，就可以解决目标不一致所导致的冲突。作业 4一、名词解释行政组织学习：简单说来是指建立有关内外环境变化的知识，并据此调整变更有关组织目标、集体行 动逻辑和管理制度的一种动态过程行政组织文化：是指在一定的社会历史背景下，行政 组织在 长期的实践活动中逐步形成的并为组织成员普遍认可和接受的，对组织及其成员具有持久影响力的行政价 值观、行政意识、行政规范和行政思维模式的总和。标杆管理：是指一个组织瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较，以便取得更好的绩效，不断超越自己，超越标
32、杆，追求卓越，组织创新和流程再造的 过程工作再设计：是管理者为使工作更有趣、多 样化、挑 战性，必须重新设计或改变各项相关性的工作，以便增加员工的工作质量和生产力。二、单项选择 1.（ D ）是管理冲突的基础。 A提出解决原则 B找出解决策略 C 形成解决方法 D冲突分析 2.通过组织明文规定的原则、渠道所 进行的信息传递和交流，此种形式的信息沟通为（ D ）。 A非正式沟通 B单身沟通 C 组织沟通 D 正式沟通 3.20 世纪 90 年代（ A ）开始研究 组织学习和学习型组织，并提出了组织学习系统理论（OLST）。 A陈国权 B曾士强 C吴琼恩 D 张国庆 4.行政组织文化主要包括行政制
33、度文化和（A ），但是受行政物质文化的客观影响。 A行政精神文化 B行政人员文化 C行政领导文化 D行政规范文化 5.行政组织文化相比于正式的组织规章制度的控制作用，它具有（ D ）的特性。 A稳定性 B实践性 C强制性 D 软约束性 6.效率就是指投入与产出之间的比例，力求以最少的投入获得最大的产出，其关心的是（ C ）问题。A投入 B 结果 C手段 D 质量 7.1957 年麦格雷戈应邀到联合碳化公司与公事人事部门联合成立顾问小组，把训练实验室的技术系统地在公司使用。这个小组被称之为（ C ）。 A“团体动力小组” B “拓展训练小组” C “组织发展小组” D “T 训练小组” 8.美国
34、心理学家埃德加薛恩在其组织心理学一书中提出了（ C ）。 A组织变革模式 B有计划的变革模式 C 适 应循环的变革模式 D 系 统变革模式 9缓解策略比回避策略更（ B ）。 A退一步 B进一步 C不退不进 D 没有可比性 10组织发展起源于上个世纪 五十年代初的调查反馈方法和 实验室培训动力。它的先 驱是法国犹太籍心理学家（ D ）。A哈特 B孔茨 C西蒙 D 烈文 三、多项选择题 1.行政组织学习途径之一的试验，可分 为（AD）。 A持续性试验 B稳定性试验 C 设计性试验 D 示范性试验 2.以资料为基础的组织发展技术包括（ BD）。 A统计法 B调查反馈法 C 工作分析法 D职位期望技
35、 术 3.从组织沟通的一般模式和组成要素来看， 组织沟通具有（ ABCD ）等特点。 A动态性 B互动性 C不可逆性 D 环境制约性 4.目前在理论界，对行政组织 文化的理解主要有（ ABC ）。 A大行政组织文化概念 B小行政 组织文化概念 C辩证综合的行政组织文化概念 D多元行政组织文化概念 5.绩效指标包括的要素有（ ABD）。A考评要素 B考评标志 C 考 评对象 D 考 评标度 四、简答题 1.简述格雷纳组织变革模式。 答：哈佛大学教授格雷纳提出了一种按权力来划分的组织变革模式.他认为,一般组织的权力分配情况可分为三种：独权、分权和授权。 一是独权。在这种情况下，组织变革往往由掌握最
36、高权力者来决定，由下级来执行。在这种管理方式下，组织变革有三种方式：命令式、取代式和结 构变革。 二是分权，就是实行权力分享，让下级参与变革的决策。在这种情况下，有两种变革方式：团体决策变革方式、团体解决问题方式。 三是授权，即将权力和责任转 交给下属，由他 们自己去决定 变革什么和如何变革。这种变革也有两种方式：个案讨论的变革方式、敏感性训练的变 革方式。2.简述民主的基本价值。 答：（1）民主有助于避免独裁者暴虐、邪恶的统治； （2）民主保证公民享有许多基本的权利， 这是非民主制度不会去做也不可能做到的； （3）民主较其他可行的选择，可以保 证公民拥有更广泛的自由； （4）民主有助于人们维
37、护自身的根本利益；（5）只有民主政府才能够为个人提供最大的机会，使他 们能 够运用自我决定的自由，也就是在自己 选定的规则下生活；（6）只有民主的政府才为履行道德责任提供了最大的机会； （7）民主较之其他可能的选择，能 够使人性获得更充分的发 展机会； （8）只有民主政治才能造就相对较高程度的政治平等；（9）现代代议制民主国家彼此没有战争；（10）民主的国家，一般会比非民主的国家更为繁荣；（11）在今天，民主的观念和价 值已经超越了政治领域，而渗透和延伸到社会生活的各个领域，如经济领域、社会领域，参与民主正在把民主从政治领域扩大到日常生活领域。五、论述题 1.结合实际阐述如何减少冲突。 答：为
38、了防止冲突的破坏性功能放大，从而减少或化解冲突，可以采取以下策略： （1）谈判。谈判实质上是一种交易，一方先提出建 议和要求，另一方作出评估和反应，反之亦然，直至达成协议。 （2）设置超级目标。当对立双方的目 标不可调和时，可以考 虑有没有 设置双方一致的、更高层次的目标的可能性。 （3）第三方介入。在矛盾陷入僵持层面时 ，引入第三方力量有助于 缓和 紧张态势。第三方可民主充当调停者、协调者或仲裁者的角色。（4）结构调整。一种办法是对个 别人员实行调整，把在冲突中起关键作用的人调离或者撤换。另一种办法是作机构重组，对人员、职责、资源等重新配置；或者设置一个综合领导，让冲突各方归并到其属下由其协调管理。2.试述行政组织绩效评估的意义。 答：行政组织绩效评估是指用实现确定好的指标和标准来衡量绩效实状况，以确定绩效实践水平的活动。 绩效评估作为绩效管理的中心环节对行政组织绩效管理以及组织自身都起着重要作用，主要包括：（1）绩效评估对绩效管理具有基础性作用。绩效 评估是 绩效管理的中心环节，起着承前启后的作用；绩效 评估凸 显绩效管理的价值取向。（2）绩效评估是行政组织内部管理的重要机制。绩效 评估为 行政组织提供了控制机制；绩效 评估为 行政组织管理提供了监督机制；绩效 评估为 行政组织管理提供了激励机制。
