精选优质文档-倾情为你奉上一. 财政概念与财政职能(一) 财政:是一个经济范畴,以国家为主体的经济行为,政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动,以达到优化资源配置,更你公平分配及经济稳定和发展的目标。1. 特征 :公共性与阶级性/强制性与非直接偿还性/收入与支出的对称性(二) 公共物品:由公共部门提供,用来满足社会公共需要的商品和服务。(私人物品,由市场供给,个别人需要)1. 特征:非排他性、非竞争性2. 混合物品:只具有非竞争性或非排他性,或只具有不充分的非排他性和非竞争性。(桥梁)(三) 公共需要:由国家机关和公共部门提供公共物品所满足的社会需要,公共物品从供给方面表达,公共需要从需求方面表达。1. 特征:是社会公众的共同需要、单个公众无差别享用的、也要付出代价、是政府的指责。(四) 公共财政:市场经济体制下的财政应该是公共财政,针对计划经济时期的生产性财政提出的。为弥补市场失灵,提供公共产品的政府分配行为。(五) 市场失灵:市场无法对资源进行有效配置的情形1. 表现:1垄断2信息不充分和不对称3外部效应与公共物品4