精选优质文档-倾情为你奉上社会保障概论郑功成第一章 绪论第一节 社会保障的理论界定社会保障，是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。这一定义包括如下必备要素：1、依法建立。2、突出以人为本。3、具有经济福利性。4、属于社会化行为。社会保障的内容主要包括社会救助、社会保险与社会福利三大部分，还有向军人的独立保障系统，以及其他补充性的社会保障措施。从层次上分，社会保障可以划分三个层次：1、经济保障2、服务保障3、精神保障第三节 社会保障的目标与功能一、社会保障的目标总目标是通过保障和改善国民生活增进国民福利来实现整个社会的和谐发展。社会保障制度在实践中需要实现如下分目标：1、帮助国民摆脱生存危机。2、满足国民的生活保障需求，不断改善和增进国民的福利。3、实现整个社会的和谐发展。二、社会保障的功能（一）稳定功能（二）调节功能（三）促进发展功能（四）互助功能（五）其他功能，如防控风险功能资本积累功能第四节 社会保障的特征与原则一、社
