1、1社 会 保 障 学同 步 练 习2第一章 社会保障制度的产生和发展考核要求本章的考核的重点是掌握社会保障制度产生的历史背景，社会保障的概念，社会保障制度的类型，以及中国社会保障制度的现状与发展等问题。同步练习题一、单项选择题1、社会保障制度是国家通过（ ）A、国民收入再分配，依法对社会成员的基本生活权利给予保障而建立的一种安全制度B、国民收入分配，依法对社会成员的基本生活权利给予保障而建立的一种安全制度C、国民收入分配和再分配，依法对社会成员的基本生活权利给予保障而建立的一种安全制度D、国民收入分配和再分配，依法对社会成员的生活权利给予保障而建立的一种安全制度2、中国社会保障制度建立于（ ）
2、A、20 世纪 50 年代初期 B、20 世纪 60 年代初期C、20 世纪 70 年代初期 D、20 世纪 80 年代初期3、属于个人账户和社会统筹结合的保险是（ ）A、失业和医疗保险 B、养老和医疗保险C、养老和工伤保险 D、养老和生育保险4、属于完全统筹项目的保险是（ ）A、养老失业和医疗保险 B、失业、养老和医疗保险C、医疗、养老和工伤保险 D、失业、工伤和生育保险5、中国政府在国有企业普遍建立下岗职工再就业服务中心的时间是（ ）A、1979 年 B、1985 年 C、1993 年 D、1998 年6、国有企业下岗职工在再就业服务中心最长可领取多少年的基本生活费（ ）A、二年 B、三年
3、 C、四年 D、五年7、世界上最早实行全民医疗保健的国家是（ ）A、英国 B、法国 C、美国 D、德国8、瑞典的基本社会保险项目采取了（ ）A、现收现付的筹资模式 B、代际支付的筹资模式C、现收现付、代际支付的筹资模式 D、积累、代际支付的筹资模式39、社会保障概念的首次公开使用是（ ）A、1935 年英国的“社会保障法案” B、1935 年法国的“社会保障法案” C、1935 年美国的“社会保障法案” D、1935 年德国的“社会保障法案”10、国际劳工大会哪年发表费城宣言 ，标志着国际组织开始开始正式采纳社会保障概念（ ）A、1944 年第 26 届 B、1945 年第 26 届C、194
4、6 年第 26 届 D、1947 年第 26 届二、多项选择题1、世界各国社会保障制度模式大致可以分为（ 5 ） 。A、救助型 B、保险型 C、福利型 D、国家保障型 E、自助型2、社会保障体系主要是由那些制度组成（ 4 ）A、社会福利 B、社会保险 C、社会救助 D、社会优抚和安置 E、社会经济3、 贝弗里奇报告中确立了战后英国福利体系重建的基本原则是（ 4 ）A、普遍性原则。B、满足最低需求原则。C、充分就业原则。D、福利性原则 E、费用共担原则。4、自助型社会保障制度主要在那些国家实行（ 3 ）A、新加坡 B、马来西亚 C、印度尼西亚D、韩国 E、泰国5、我国社会保险制度的核心所在是（
5、3 ） 。A、生育保险 B、养老保险、C、工伤保险 D、医疗保险、E、失业保险6、保险型社会保障制度具有以下特征（ 5 ）A、政府通过有关社会保障的立法，作为实施的依据B、这种保险为强制性保险C、保障的覆盖面大，几乎包容了社会全体成员。D、保险的项目有多有少，在一定程度上解决了人们生、老、病、死、失业、伤残的后顾之忧 E、资金来源多元化7、养老保险是世界各国较普遍实行的一种社会保障制度。一般具有以下几个特点（ 4 ）A、由国家立法，强制实行，企业单位和个人都必须参加，符合养老条件的人，可向社会保险部门领取养老金B、养老保险费用来源，一般由国家、单位和个人三方或单位和个人双方共同负担，并实现广泛
6、的社会互济C、养老保险具有选择性。D、养老保险具有影响很大，享受人多且时间较长，费用支出庞大 E、养老保险具有社会性4三、简答题1、社会保障制度实施的重要意义2、中国社会保障制度的主要内容3、中国社会保障制度面临的主要问题4、英国社会保障制度的特点与存在问题四、论述题1、中国社会保障制度的现状与发展参考答案一、单项选择题1、C 2、A 3、B 4、D 5、D 6、B 7、A 8、C 9、C 10、A二、多项选择题1、ABCDE 2、ABCD 3、ABCE 4、ABC 5、BDE 6、ABCDE 7、ABDE三、简答题1、社会保障制度实施的重要意义答：（1）建立和完善社会保障制度，是加速经济发展
7、和社会进步的基本保证。社会保障制度是社会的“安全网” ，有了健全完善的社会保障制度，才能实现老有所养、病有所医、伤有所保、失业有救济、残疾有安置、贫困有支援；同时，社会保障制度还是经济发展的“助推器”和“稳定器” 。就宏观经济而言,雄厚的社会保障基金能够有力地支撑经济发展,并将对经济发展的格局发挥宏观调控的重要作用;从微观经济来看,通过社会保障体系的建立,还可以规范和均衡企业的社会负担,有助于社会主义市场经济微观基础的形成和完善,促进经济稳定增长.社会保障制度作为一种再分配手段,还是社会不同群体收入分配的”调节器”,通过保障人们的基本生活需要,实现社会公平,最终达到共同富裕的目的。(2)健全和
8、完善的社会保障制度,是社会主义市场经济体制的重要支柱。只有建立健全了社会保障体系,社会主义市场经济体制才能获得有效的支撑,才能有效地预防和克服市场失效方面的各种消极现象,才能避免经济社会秩序的混乱。(3)建立和完善社会保障制度,是顺利进行国有企业改革的基本前提和必要条件。2、中国社会保障制度的主要内容答：中国的社会保障体系是由社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚四部分组成的。中国的社会保障制度建立于 20 世纪 50 年代初期，1951 年我国颁布了中华人民共和国劳动保险条例 ，标志着计划经济时期的职工社会保险制度的建立。改革开放以来，为了与建立市场经济秩序相适应，我们进行了社会保障制度改革
9、。20 世纪 80 年代中期开始在部分城市试点进行，经过 20 多年的努力，我们在全国实行了社会保障制度。目前我国社会保障制度基本包括两部分：一是完全由国家财政支撑的项目，包括对社会脆弱群体的救助、对军人及军烈属的优抚安置、对无依靠的孤老残幼以及对社会大众举办的社会福利和相关社区服务，这部分完全属于国民收5入再分配范畴；二是由用人单位、职工缴费以及由国家给予适当补助的三方共同筹资的项目，包括养老、医疗、工伤、失业保险等，这些都属于社会保险的范畴，其中养老和医疗保险是个人账户和社会统筹结合，其他三项则属于完全统筹项目。3、中国社会保障制度面临的主要问题答：1社会保障覆盖面问题。2个人账户和社会保
10、障基金问题。3就业与失业问题。4城镇的贫困人口问题。5农村的养老保障问题。 6社会保障的管理体制的问题。4、英国社会保障制度的特点与存在问题答：英国社会保障体系具有以下特点：1.全民保障。保障范围几乎无所不包。2.各种保障待遇都以法律形式固定下来，强调了社会保障的平等性与普遍性。3.政府统一管理，全国最高领导机构是卫生和社会保障部。 4.社会保障资金主要来源于国家一般性税收。英国社会保障制度存在的主要问题：1.社会保障支出增长过快，财政不堪重负。2.高福利容易养懒罚勤。3.高赋税影响了企业的竞争活力。4.社会保障的服务管理机构臃肿，效率低下。四、论述题1、中国社会保障制度的现状与发展答：自 2
11、0 世纪 80 年代初开始，中国政府对社会保障制度进行了一系列的改革。改革的目标是：建立独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。其主要特征是：基本保障，广泛覆盖，多个层次，逐步统一。与经济发展水平相适应，国家强制建立的基本保障主要满足人们的基本生活需要；社会保障逐步覆盖全体公民；在基本保障之外，国家积极推动其他保障形式的发展，力争形成多层次的社会保障体系；通过改革与发展，逐步实行全国统一的社会保障制度。经过十几年的努力，目前，社会保险制度的基本政策已经制定并陆续颁布和实施，覆盖了大多数城镇职工和离退休人员，部分地区还把流动到城市就业的农民工也纳入进
12、来；在城市普遍建立了居民最低生活保障制度。20 世纪 90 年代中期以来，为加强各项社会保障制度的统一规划和社会保障基金的管理、监督，中国政府对社会保障管理体制进行了一系列改革。把过去由多个行政部门分别管理的社会保险转变为由劳动和社会保障行政部门统一管理，各级劳动和社会保障行政部门也建立了相应的社会保险经办机构，承担社会保险具体事务的管理工作。过去由企业承担的社会保险事务逐步转变为由社会机构管理，即社会保险待遇实行社会化发放，社会保险对象实行社区管理。中国政府加强了对社会保险基金的行政管理和社会监督工作。社会保险基金被纳入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用。各级劳动和社会保障行政部门专门设
13、立了社会保险基金监督机构，负责对社会保险基金的征缴、管理和支付进行检查、监督，对违法违规问题进行查处。此外，中国政府还通过强化基金征缴和提高社会保障支出占财政支出的比重等一系列措施，努力拓宽社会保障资金的来源。中国政府专门成立了全国社会保障基金理事会，负责通过减持国6有股所获资金、中央财政投入的资金及其他各种方式筹集的社会保障资金的运营和管理。1998 年以来，中国政府采取了“两个确保”措施。一是确保国有企业下岗职工的基本生活，在国有企业普遍建立下岗职工再就业服务中心，由再就业服务中心为下岗职工发放基本生活费，并为他们缴纳社会保险费，所需资金由政府财政、企业和社会（主要是失业保险基金）三方面共
14、同筹集。同时，组织下岗职工参加职业指导和再就业培训，引导和帮助他们实现再就业。二是确保离退休人员的基本生活，保证按时足额发放基本养老金。为保证“两个确保”的实施，中国政府提出与“两个确保”相衔接的“三条保障线”政策：国有企业下岗职工在再就业服务中心最长可领取三年的基本生活费；三年期满仍未实现再就业的，可继续领取失业保险金，领取时间最长为两年；享受失业保险金期满仍未就业的，可申请领取城市居民最低生活保障金。 “两个确保”的实施，为维护下岗职工、离退休人员的合法权益和社会稳定发挥了重大作用。7第二章 社会保障理论考核要求本章的考核的重点是通过对本章的学习，重点掌握西方社会保障理论主要流派，西方社会
15、保障理论的特点，西方社会保障理论发展中的几个关系问题，马克思主义社会保障理论等问题。同步练习题一、单项选择题1、社会保障制度的萌芽，最早出现在（ ）A、15 世纪的英国 B、16 世纪的英国C、17 世纪的英国 D、18 世纪的英国2、标志着社会保障开始走上国家化、社会化的轨道是（ ）A、19 世纪末在德国建立的现代社会保险方式的雏形， B、18 世纪末在德国建立的现代社会保险方式的雏形，C、17 世纪末在德国建立的现代社会保险方式的雏形， D、16 世纪末在德国建立的现代社会保险方式的雏形，3、西方社会保障理论最早可以追溯到哪个世纪以边沁、约翰密尔、亚当斯密和大卫李嘉图为代表的自由放任主义。
16、 （ ）A、1718 世纪 B、1819 世纪C、1617 世纪 D、1920 世纪4、福利经济学理论确立了社会保障制度的什么原则（ ）A、普遍化原则 B、社会化原则C、产业化原则 D、公平化原则5、西欧、北欧福利国家实施普遍福利政策的理论依据（ ）A、民主社会主义学派的许多观点和主张 B、自由主义学派的许多观点和主张 C、中间道路学派的许多观点和主张 D、凯恩斯主义学派的许多观点和主张6、民主社会主义学派的基本观点是在经济上，主张采取混合经济与国家干预并行的模式（ ）A、国家干预的模式， B、混合经济的模式， C、混合经济与国家干预并行的模式， D、混合经济与自由放任并行的模式，7、自由主义
17、学派的基本观点是全面否定福利国家的普遍福利政策（ ）A、部分否定福利国家的普遍福利政策 B、全面否定福利国家的普遍福利政策 8C、全面肯定福利国家的普遍福利政策 D、部分肯定福利国家的普遍福利政策8、中间道路学派作为一种学说或思潮，其理论产生于（ ）A、20 世纪 30 年代 B、20 世纪 40 年代C、20 世纪 50 年代 D、20 世纪 60 年代9、在收入的分配和再分配上，中间道路学派十分强调社会的（ ）A、均等性 B、公平性C、普遍性 D、整体性10、西方社会保障经济理论最显著的特征是（ ）A、公平与效率的关系问题 B、社会公平问题C、社会福利问题 D、社会发展问题二、多项选择题1
18、、民主社会主义学派提出的主张是（ 4 ） 。A、收入均等化、 B、福利社会化 C、就业充分化 D、收入公平化 E、国有化2、西方社会保障理论主要流派包括（ 3 ）A、民主社会主义学派 B、福利主义学派 C、自由主义学派 D、凯恩斯主义学派 E、中间道路学派3、马克思、恩格斯在揭示资本主义经济发展规律的同时，也对社会保障理论进行了研究。概括起来主要有（ 5 ）A、揭示了社会保障制度建立的必要性。B、阐明保险基金的来源。C、阐述社会保障的分配D、阐释社会保障的功能 E、揭露资本主义社会保障制度的实质。4、西方社会保障理论中鼓吹自由放任主义的代表人物是边沁、约翰密尔、亚当斯密和大卫李嘉图为代表的自由
19、放任主义（ 3 ）A、边沁 B、约翰密尔 C、凯恩斯 D、亚当斯密 E、大卫李嘉图5、19 世纪末在德国建立的现代社会保险方式的雏形，标志着社会保障开始走上（ 2 ）的轨道。A、市场化 B、国家化、C、企业化 D、社会化、E、规范化三、简答题1、西方社会保障理论主要流派2、西方社会保障理论的特点3、西方社会保障理论发展中的几个关系问题四、论述题1、马克思主义社会保障理论92、马克思主义社会保障理论在当代中国的发展参考答案一、单项选择题1、 C 2、 A 3、B 4、D 5、A 6、C 7、B 8、A9、D 10、A二、多项选择题1、ABCE 2、ACE 3、ABCDE 4、ABDE 5、BD三
20、、简答题1答: (1)民主社会主义学派(2)自由主义学派(3)中间道路学派西方社会保障理论发展的大致脉络：19 世纪末 20 世纪初，适应资本主义的蓬勃发展，自由主义思潮得到极度的张扬；到第二次世界大战后，为集国家整体实力重振经济，国家干预主义备受推崇； 90 年代以来，西方国家社会保障进入两难选择境地，而奉行中和左右、取自由放任主义和国家干预主义相互融合的“中间道路” 。西方社会保障理论流派的演进与发展，从表面上看，是自由放任主义和国家干预主义思潮的兴衰交替，从深层次上分析，乃是市场经济发展的客观需要，是世界经济一体化的必然结果。2西方社会保障理论的特点(1)公平与效率的关系问题始终是其研究
21、的核心(2)理论研究内容的逐步扩大并系统化(3)西方社会保障经济理论研究对西方社会保障模式的演变产生了导向作用。3西方社会保障理论发展中的几个关系问题(1)关于社会保障与经济发展的关系问题(2)关于社会保障与自由放任主义或国家干预主义的关系问题(3)关于社会保障与福利的关系问题(4)关于社会保障与福利改革的关系问题(5)关于社会保障与可持续发展的关系问题四、论述题1马克思主义社会保障理论概括起来主要有以下几个方面：1.揭示了社会保障制度建立的必要性。2.阐明保险基金的来源。3.阐述社会保障的分配。4.阐释社会保障的功能。5.揭露资本主义社会保障制度的实质。2、马克思主义社会保障理论在当代中国的
22、发展1.对社会保障制度的认识不断深化。大致可以分为三个阶段：10(1)改革开放至党的十四大前。这一阶段，我国经济体制由计划经济体制向市场化方向逐渐改革，国有企业经历了放权让利、承包制、股份制试点等改革阶段。这时，企业很少破产，对社会保障的要求不明显，因而对社会保障作用的认识不足。(2)党的十四大至十五届五中全会。1992 年党的十四大提出建立社会主义市场经济体制。企业是市场经济的主体，优胜劣汰的市场机制必然使企业有生有死，经营不好的企业要面临破产倒闭的风险。(3)党的十五届五中全会至今。2000 年召开的党的十五届五中全会提出关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议 ，该建议指出， “完
23、善的社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱，关系到改革、发展、稳定的全局” 。这已经不是把社会保障制度仅仅作为国有企业改革的配套措施，而是把它放在经济体制和整个社会发展的高度来加以定位。2.与市场经济相适应的社会保障制度安排的具体设计。传统的社会保障体系是在计划经济和产品经济的基础上，在苏联国家保险制度的示范下建立起来的。20 世纪 80 年代以后，我国经济体制进行了市场化改革，特别是党的十四大提出建立社会主义市场经济，传统社会保障制度丧失了计划经济和乡村集体经济的基础，因此必须进行改革，重新确立与市场经济相适应的新型社会保障制度。党的十四届三中全会提出：“社会保障体系包括社会保险、社会
24、救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障。 ”新型社会保障框架包括：(1)社会保险：职工养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、公务员养老保险、农民养老保险；(2)社会救济：自然灾害救济、最低生活保障制度、乡村“五保”制度等；(3)社会福利：全民福利、残疾人福利、老年人福利、妇女儿童福利、军人福利、教育福利、住房福利；(4)优抚安置：军人抚恤、退伍军人安置、军属优待等；(5)社会互助：社区互助、民间机构互助等；(6)其他制度：公务员医疗补助、住房公积金等。尽管到目前为止，这种体系仍然存在着城市与乡村壁垒，但其制度安排却是以项目的保障性质来划分的，它摒弃了原有制度的封闭性和
25、受益者的身份性，体现了新制度的社会性和平等性。在新型社会保障的道路选择和技术策略方面，党的十五届五中全会的关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议提出：“要加快形成独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系” 。这符合市场经济的要求，将社会保障置于经济的内生环境中，考虑了经济效率与经济增长，体现了社会保障与生产力发展水平相一致、社会保障权利与义务相一致、公平与效率相一致的原则。在资金筹集方面，建立可靠、稳定的社会保障基金的筹措机制和有效营运、严格管理的机制，实行社会统筹和个人账户相结合的部分积累制模式，国家、单位和个人三方共同负担；在管理体制方面，实行税务机关征收、财政管理、社会保障部门委托银行发放的收支两条线、服务社会化的管理体制。这一制度将随着市场经济的建立而逐步完善起来。
