上海城乡建设用地增减挂钩试点管理办法试行第一条目的及依据(共13页).doc

精选优质文档-倾情为你奉上 上海市城乡建设用地增减挂钩试点管理办法（试行）第一章 总则第 一 条 目的及依据为加强和规范本市城乡建设用地增减挂钩试点工作，根据中华人民共和国土地管理法、国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发(2004)28号），国土资源部城乡建设用地增减挂钩试点管理办法（国土资发2008138号）等法规、政策规定，结合本市实际情况，制定本办法。第 二 条 内涵本办法所称城乡建设用地增减挂钩（以下简称挂钩）是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地及其周边非建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）按照建新拆旧建设用地等面积共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区），通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内建设用地总量不增加，耕地总量不减少，其它各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，