精选优质文档-倾情为你奉上 第一章 法规与政策基础知识 1第一节 法规与政策的概念和效力（一）概念法规是指法律、法令、条例、规则、章程等法律文件的总称。法规是指国务院制定、颁布的行政法规和省、自治区、直辖市人大及其常委会制定或批准的地方性法规（二）法的渊源和我国立法体制1法的渊源，通常是指法的源泉、来源、源头。，是指法的效力渊源。2我国立法体制（1） 全国人大及其常委会行使国家立法权。制订修改宪法和法律。（2） 国务院即中央人民政府根据宪法和法律，制定行政法规。（3） 省、自治区、直辖市的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法 规；较大的市的人大及其常委会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规 ，报省、自治区的人大常委会批准后施行。（4） 民族自治地方的人大有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例，可
