精选优质文档-倾情为你奉上第一章 税收基本概念在详细讨论税收的理论之前，必须先讨论两个问题：什么是税收？为什么要征税？第二个问题的讨论，实际也就解释了第一个问题，即什么是税收。对这个问题的解释是一系列税收理论的基础。第一节 税收的必要性一、征税依据理论税收是个古老的财政范畴。有关征税的必要性，一直是经济学家们所关注的问题，并提出了不同的观点，归纳起来比较具有代表性的有：“公需说”、“交换说”、“保险说”、“义务说”、“社会政策说”及“经济调节说”。1“公需说”。“公需说”产生于17世纪，主要代表人物为重商学派及德国旧官房学派的学者，如法国的丁波丹、德国的柏左尔德和克洛克等。这种观点认为：国家的职责在于增长公共福利，国家履行职责必须要有各种物质条件，由此产生了公共需要。税收是满足公共需要的物质条件。克洛克曾指出：“租税倘非出于公共福利需要者，即不得征收。如果征收，即不能认为是正当租税。所以，征收租税必须以公共福利需要为理由。” 故此，后人亦称此学说为“公共福利说”。2“交换说”。该学说萌芽于17世纪，盛行于18世纪资本主义经济自由发展时
