精选优质文档-倾情为你奉上绪论5.政治与行政的关系：政治与行政是政府的两种功能。政治与政策或国家意志的表达相关；行政则与这些政策的执行相关。“政治是国家意志的表达”，而“行政是国家意志的执行” 。7.行政管理的要素：（1）主体：A、国家各级行政机关；B、行政机关领导人；C、授权组织；D、一般公务员。（2）客体：A、各种企事业组织和社会组织；B、一般公民。（3）方式：依法管理。行政管理学绪论二、行政管理学的产生和发展1.阶段划分：2.产生背景：A、现代国家的建立是政治前提；B、以现代市场经济为方向的资本主义的发展是经济和社会前提；C、现代科学技术的发展是科技前提。D、行政国家：行政权力急剧扩展，大量直接管理和介入国家事务和公共事务，成为一种最活跃和强有力的国家力量的现象。3.现代西方行政管理的知识基础（1）1887年威尔逊行政学研究，首次将“政治”和“行政”分开，是开山之作。行政管理学绪论（2）1900年，古德诺的政治与行政，阐述了二者的不同意蕴，是重要著作。（3）其它： 1911年，泰罗科学管理原理，其
