1、（2011届）毕业论文题目浙江茶叶出口遭遇技术贸易壁垒的现状及其应对措施以日本为例姓名学院专业国际经济与贸易班级学号指导教师导师学科导师职称教务处制2011年5月28日诚信声明我声明，所呈交的论文是本人在老师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我查证，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。我承诺，论文中的所有内容均真实、可信。论文作者签名签名日期授权声明学校有权保留送交论文的原件，允许论文被查阅和借阅，学校可以公布论文的全部或部分内容，可以影印、缩印或其他复制手段保存论文，学校必须严格按照授
2、权对论文进行处理，不得超越授权对论文进行任意处置。论文作者签名签名日期2011届国际经济与贸易专业毕业论文I摘要中国是世界上主要的茶叶出口国，而浙江省是茶叶出口的一个重要省份，具有明显的资源优势。随着国际竞争愈加激烈，技术贸易壁垒不断盛行，本文首先选择目前我国遭遇技术贸易壁垒最主要和最具代表性的区域之一浙江省，针对浙江茶叶出口遭遇多国技术贸易壁垒的背景，选取了日本技术贸易壁垒为研究对象，对技术贸易壁垒的主要形式进行了梳理，其中着重描述以农药残留限量标准为代表的绿色贸易壁垒，其次通过大量数据和资料的收集，概述了浙江茶叶出口日本的现状，最后结合存在的问题，探讨了跨越日本技术贸易壁垒的应对措施。关键
3、词茶叶出口；技术贸易壁垒；应对措施浙江茶叶出口遭遇技术贸易壁垒的现状及其应对措施以日本为例IIABSTRACTCHINAISALEADINGTEAEXPORTERINTHEWORLDANDZHEJIANGPROVINCEASANIMPORTANTPROVINCEOFTEAEXPORTS,HASOBVIOUSSOURCEADVANTAGEINTHECOMPETITIONOFTEAEXPORTSWITHTHEINCREASINGLYFIERCEINTERNATIONALCOMPETITION,TECHNICALTRADEBARRIERSCONTINUETOPREVAIL,FIRSTLY,THIST
4、HESISSELECTINGTHEMOSTIMPORTANTANDTHEREPRESENTATIVEOFTHEREGIONSZHEJIANGPROVINCETHATCURRENTLYEXPERIENCEDTECHNICALBARRIERSINCHINAZHEJIANGTEAEXPORTFORMANYCOUNTRIESENCOUNTERTECHNICALBARRIERSTOTRADEINTHEBACKGROUND,SELECTINGTECHNICALBARRIERSTOTRADEINJAPANASTHERESEARCHOBJECT,THEMAINFORMOFTECHNICALBARRIERTOT
5、RADEINORDER,WHICHFOCUSESONDESCRIPTIONOFTHEPESTICIDERESIDUELIMITS,REPRESENTEDBYTHEGREENTRADEBARRIERS,ANDTHENTHROUGHALARGENUMBEROFDATAANDINFORMATIONCOLLECTION,OUTLINESTHESTATUSOFZHEJIANGTEAEXPORTSTOJAPANFINALLY,COMBININGTHEPROBLEMSOFZHEJIANGTEAEXPORTTOJAPANENCOUNTERTHETECHNICALBARRIERANDPROBINGINTOTHE
6、RESPONSEMEASURESTOACROSSTHETECHNICALTRADEBARRIERINJAPANKEYWORDSTEAEXPORTTECHNIQUETRADEBARRIERRESPONSEMEASURES目录摘要ABSTRACT引言1一、文献回顾1（一）国外研究1（二）国内研究2二、技术贸易壁垒的主要形式3（一）绿色贸易壁垒3（二）其他技术贸易壁垒3三、浙江茶叶出口现状5一出口茶叶种类5二茶叶出口总量6三茶叶出口市场6四日本市场7四、浙江茶叶出口遭遇日本技术贸易壁垒状况8一日本“肯定列表制度”中茶叶农残量标准8二浙江茶叶常用农药限量标准8五、浙江省茶叶出口的应对措施10参考文献致
7、谢2011届国际经济与贸易专业毕业论文1引言随着世界经济一体化的发展和贸易的自由化趋势，在传统的关税和非关税壁垒不断撤除的同时，技术贸易壁垒已经成为世界各国调整贸易利益的主要手段。而曾对国际贸易发展和人类社会进步做出巨大贡献的各类技术贸易壁垒，如今却对国际贸易产生了实质性的限制作用，甚至被不少发达国家用来充当贸易保护主义的工具之一。另一方面，发展中国家由于在经济和技术发展水平方面与发达国家有不小的差距，在技术性贸易壁垒面前总是处于不利的地位。浙江省是我国茶叶出口大省，近几年浙江茶叶出口一直位居全国首位。2005年浙江省茶叶出口量和金额分别为1619万吨和258亿美元，数量和金额分别占当年我国茶
8、叶出口总量和金额分别为5649和5331。2008年，浙江省茶叶出口数量和金额分别为1670万吨和364亿美元，数量和金额分别占当年我国茶叶出口总量、总金额的56和53。但是，在技术贸易壁垒不断盛行的背景之下，许多发达国家以我国农产品不符合质量安全标准要求为由，以保护人类健康和生态环境为由将我国具有比较优势的农产品拒之门外。浙江茶叶出口不免也首当其冲受到日本技术贸易壁垒的冲击，对浙江茶叶经济的发展有着深远影响。本文着重分析浙江省茶叶出口遭遇日本技术贸易壁垒的现状，并结合存在的问题研究跨越日本技术贸易壁垒的措施。一、文献回顾（一）国外研究SUZANNETHORNSBURY1998认为，贸易限制法
9、规与贸易保护措施、数量限制、国内税收以及管理壁垒等构成了贸易的非关税限制，而技术性贸易壁垒是其中贸易限制法规的一种形式。TSUNEHIROOTSUKI2000分析了欧盟提高食品黄曲霉素含量标准对非洲出口的影响，他们用引力模型对15个欧盟国家和9个非洲国家10年间的贸易与法规的数据进行处理，结论是欧盟执行了新的更为严格的黄曲霉素标准。MONENIUS1999、2004的研究是最直接使用引力模型来衡量TBT对双边贸易的影响方法之一，结果发现进口国单方面制定标准会成为贸易壁垒，但是如果贸易双方共同制定标准则可以促进贸易量的增长,这对进口和出口贸易都有正面影响。HENSONSPENCER2001研究了
10、发展中国家在适应发达国家的卫生检疫要求及在坚持SPS协议的规定所遇到的问题，发现发展中国家对发达国家的食品出口能力被有关浙江茶叶出口遭遇技术贸易壁垒的现状及其应对措施以日本为例2卫生检疫的强制性标准有力地遏止了。ROBERTS,DONNA,ORDENDAVID积极发展环保产业，提升出口产业结构。牛晓婧（2007）在论述解决中日茶叶贸易存在的问题中主张加强政府介入力度，运用WTO原则降低绿色壁垒中不合理因素，密切关注日本标准，及时按照日本限量要求调整生产用药；安全合理使用农药，高效、低毒、低残留的化学防治虫害；建立与国际接轨的农药评价体系。从企业的角度出发，孙本芝、赵世伟（2003）在欧盟TBT
11、对我国茶叶出口影响的实证分析中认为企业方面应积极参与国际认证，取得进入国际市场的通行证，开发新的茶叶出口市场，切实加强管理，提高我国茶叶质量，积极实施高效、低毒、低残留的农药。白宏（2003）和林志锴（2002）认为企业应从资金、技术到管理方面全方位地提高自身素质，通过“引进技术”战略，可以有效解决跨越技术贸易壁垒这一难题。二、技术贸易壁垒的主要形式经过分析研究发现，在国际贸易中技术性贸易壁垒的形式多种多样，很容易使所实施的技术贸易壁垒具有名义上的合理性，提法上的巧妙性，形式上的合法性，手段上的隐蔽性，从而使得出口国望之兴叹，其具体体现在（一）绿色壁垒绿色壁垒也称环境壁垒，从其本意来讲，是指以
12、保护自然资源、生态环境和人类健康为名，制定一系列苛刻的环保标准从而对其他国家和地区的产品出口设置障碍，以保护本国市场。绿色壁垒主要包括绿色技术标准、绿色环保标志、绿色关税和市场准入等内容。在农业方面，世界各国制定的“作物综合管理”计划，及符合绿色农产品要求的其他计划等都是设置的绿色壁垒。发达国家的绿色技术标准对发展中国家来说难以达到，其产品势必被排斥在发达国家的市场之外。发达国家的环境标准制度规定发展中国家的产品只有得到“绿色环境标志”的才准许进入其市场，如加拿大的“环境选择制度”，日本的“生态标志制度”都对发展中国家农产品的出口起到了抑制作用。比如，2002年，国外的绿色壁垒，给中国农产品出
13、口造成的直接和间接损失在100亿美元左右。（二）其他技术贸易壁垒1有关检验、检疫的要求根据WTOSPS协议，各成员国可以为保护人类、动物、植物的生命与健康免受病虫害侵入而采取一些检验、检疫措施。一些国家就以此为借口，制定名目繁多的法令和规章制度，给国外农产品的进入设置技术性贸易壁垒。比如，针对二十世纪90年代中期频发的食品安全危机，欧盟于2000年1月发表浙江茶叶出口遭遇技术贸易壁垒的现状及其应对措施以日本为例4了食品安全白皮书，提出80多项保证食品安全的计划，要求食品卫生责任首先由生产方承担，食品从生产到消费的整个链条都要保证安全。美国则有食品、药品、化妆品法、公共卫生服务法等，对进口农产品
14、的认证、包装、标识及检测、检验方法作了详细的规定。日本依据食品卫生法、植物防疫法对入境农产品及食品实行近乎苛刻的检疫、防疫要求。对于植物检疫，凡属于日本国内没有的病虫害，来自发生该病虫害国家的寄生植物和土壤均严谨进口。作为食品或食品原料的动植物、农产品还需要接受卫生防疫部门的食品卫生检查。对于强制性检查食品要逐步进行百分百的检验。对于不同时间进口的相同商品，则规定每次须检验，而对日本国内同类产品只需一次性检验即可。这就是对国内外产品采取双重标准，对国外产品实行歧视性待遇。2有关质量标准要求随着科学技术的发展，各种精密的检测仪器不断出现，各个国家对农产品的质量要求也越来越高。其实这样的很多要求根
15、本就没有科学合理性，只是实施国为了保护国内市场而采取的一项技术性贸易壁垒措施。如欧盟自2000年7月1日起实施茶叶农药残留新标准，部分新指标比原指标提高了100200倍。欧盟对氯霉素残留量的标准规定为0103PPB，远超过日本标准50PPB、美国标准45PPB，以至于欧盟国家自己的产品也常常难以达到这一高标准。3有关包装要求各个国家对包装材料的要求各不相同，有些国家为了国内的一些目的对进口农产品的包装提出苛刻要求。比如，德国对我国食品出口使用的包装用瓦楞纸箱提出了三点要求一是外箱不能用蜡纸或油质隔纸二是封箱尽可能都用胶水，不能用PVC或任何其它塑料胶带。三是外纸箱不能用任何金属或塑料钉或夹，只
16、能用胶水粘牢各面。虽然德国对食品纸箱包装新要求的目的是使纸箱便于回收，减少对环境的污染，防止包装纸箱在食品贮存过程中对食品所造成的污染，但其要求明显过于苛刻，对于出口商采取的等同包装也不认同，这明显大大增加了出口商的出口成本。4标签标志要求茶叶品标签是一个看似简单的问题，然而在实际国际贸易中，因为茶叶标签问题而遭受技术性贸易壁垒的例子比比皆是。有些国家，对茶叶出口标签提出很多无理的要求阻碍茶叶的出口，从而增加出口商的成本。比如法国规定进口产品的包装上各种形容词和附加词不得滥用，其含义都应有明2011届国际经济与贸易专业毕业论文5确的定义。“新”食品只能是那些投入市场一年之内、其新配方的比例必须
17、在30以上的食品“天然”食品是指那些从大自然中获得、仅经过冷冻或消毒处理、没有任何添加剂、没有经过深加工处理的食品“纯正”食品只能用于少数油类或蜂蜜食品。食品包装上食品的法律名称、重量或体积、食用期限以及生产厂家的名称和地点这几项必须写在明显的位置上，不得隐蔽或分散在不同地方。5合格认证各个国家尤其是发达国家规定了大量的合格认证制度，这些认证制度在细节上存在大量的不合理因素和认证程序的不透明性，其中有些国家会对认证的信息有额外的要求，并且认证价格不菲，从而给外国农产品的进入设置障碍。发达国家规定这些明目繁多、认证的程序繁杂的合格认证制度，不但增加了农产品出口商的出口成本，而且要取得这些合格认证
18、也需要很长时间，从而导致贻误商机。技术贸易壁垒的实施会给出口国造成巨大的经济损失，不同的壁垒类型带来的损失也会有所不同。浙江省遭遇的技术贸易壁垒的主要内容包括技术法规、合格评定程序、标准等，调查结果表明合格评定程序和技术法规是最主要的技术贸易壁垒类型。在合格评定程序中，认证问题（对认证额外信息的要求、认证程序烦琐、认证程序不透明、认证的费用高）最为突出，造成的经济损失占合格评定程序造成损失总额的736。在技术法规中，农药残留量影响最大，造成的经济损失占技术法规造成损失总额的421，其次为产品回收等环保要求，占219。三、浙江茶叶出口现状（一）茶叶出口种类浙江省出口茶叶种类众多，有红茶、绿茶、乌
19、龙茶、紧压茶原料等。从浙江茶叶出口品种来看，浙江省绿茶出口占75，乌龙茶占11，红茶占5，紧压茶原料占3，其他茶类占6（具体见图1）。资料来源于由浙江省市数据网，中国农产品交易网，以及省统计年鉴数据整理而成浙江茶叶出口品种比例图7511536绿茶乌龙茶红茶紧压茶其他茶浙江茶叶出口遭遇技术贸易壁垒的现状及其应对措施以日本为例6（二）茶叶出口总量近几年来，浙江省茶叶出口占全国茶叶出口总额的50以上。其中，2006年浙江省茶叶出口量1675万吨，出口额291亿美元，分别占全国茶叶出口总量的5842，全国出口总额的5320,20072009年浙江省茶叶出口数量略有下降，但茶叶出口总额呈上升趋势（具体见
20、表2）表2浙江茶叶出口量、出口额占全国的比重单位万吨、亿美元比重年份全国出口量浙江出口量浙江占比重全国出口额浙江出口额浙江占比重2005年28661619564948425853312006年28671675584254729153202007年28941661573960731852392008年29701670562368236453372009年3030162253537053805390数据来源根据浙江省统计年鉴和杭州海关统计局整理而成（三）茶叶出口市场表32008年上半年浙江茶叶主要出口市场茶叶出口市场2008年上半年出口额（万美元）占茶叶出口总额的比重（）摩洛哥63213225美国
21、91547日本7804乌兹别克斯坦74138欧盟56629数据来源杭州海关统计欧盟、乌兹别克斯坦、日本、美国、摩洛哥等国家和地区都是茶叶的消费大国，也是浙江省茶叶的出口的主销市场。其中，乌兹别克斯坦不生产茶叶，其每年约有25万3万吨的茶叶需求量百分之百依靠进口，但浙江省每年出口到乌兹别克斯坦的茶叶只有06163吨，只占乌兹别克斯坦茶叶进口的38。日本人喜欢喝茶每年茶叶需求量为16万吨，但日本国内年产为10万吨左右，产销差距为6万吨，因此日本每年都要进口大量茶叶。但浙江每年出口到日本的茶叶只有04379吨，只占日本茶叶进口量的4，欧盟每年茶叶需求量约为2728万吨，浙江省每年出口到欧盟的茶叶为1
22、1678吨，只占欧盟年茶叶进口量的004。2011届国际经济与贸易专业毕业论文7近年来，浙江省已与世界上近60个国家和地区建立了茶叶贸易关系，使其茶叶出口市场发生了巨大的变化。由上述表3可知，2008年上半年浙江茶叶主要市场为非洲的摩洛哥、美国、日本和欧盟等国家和地区，出口金额共计9323万美元，占同期浙江茶叶出口总金额的4765，其中日本市场约占4，位列第三。可见目前日本仍然是浙江主要茶叶出口合作伙伴。摩洛哥等非洲发展中国家是浙江省茶叶出口最多的国家，那是因为2007年，欧盟茶叶委员会公布欧盟及德国茶叶新农药残留标准，增加了啶虫咪等10个农残项目并更新了其他10个农残项目的新限量。这使得浙江
23、茶叶出口欧洲更加有难度，相对非洲来说，市场比较容易开发。2006年以来，浙江茶叶开始大量“抢滩”摩洛哥、毛里塔尼亚等非洲国家市场。杭州海关有一组数据显示，2007年前5个月，浙江省对非洲出口茶叶31万吨，占全省茶叶出口总量的四成左右。2010年12月，浙江省茶叶出口非洲占比已达74，而同期浙江茶叶出口欧盟仅占345，出口到日本占比338。浙江省茶叶出口市场以发展中国家为主，保持持续不断增长，发达国家市场逐步萎缩的格局已逐渐形成。（四）日本市场日本是我国茶叶出口的主要市场，同样也是浙江省绿茶、乌龙茶出口的主销市场。2004年浙江对日本出口茶叶123万吨，出口额为2760万美元。对浙江茶叶出口而言
24、，日本市场是一个较为重要的市场。随着日本老龄化社会的到来，其对无糖无热量的茶叶饮料需求继续增长，对茶叶质量的要求越来越高。近年来，日本也明显增加了茶叶农残检测项目，检测项目达142项，与欧盟标准比较，不仅量多，有的指标还严于欧盟。2006年5月29日，日本正式实施“肯定列表制度”，将进口茶叶残留检测项目由71项增加到276项，并采用“干茶法”检测，还将设限以外的农残全部按“一律标准”即限量为001PPM，并明确设限以外农残超标将被视为违法。此项制度大幅度提高了市场准入门槛。2007年头5个月，浙江对日本出口茶叶03万吨，同比降幅达到了26。统计数据显示，到去年为止，我省对日本茶叶出口已经连续4
25、年出现负增长，对日出口额占比也从2004年的168下滑到2008年的39。表4浙江省对日本茶叶出口情况（20032008年）年份出口量（吨）出口金额（万美元）2003110001800200412300276020051600034002006100002200浙江茶叶出口遭遇技术贸易壁垒的现状及其应对措施以日本为例8200780001600200864001405数据来源杭州海关统计由表4可知，自2003年至2008年浙江对日出口茶叶的数量和金额均有大幅下降，出口数量由2004年的12300吨下降为2008年的6400吨，出口金额由2004年的2760万美元下降到2008年的1405万美元。
26、由此可见，浙江对日茶叶出口数量和金额有所改变，原因是多方面的，但不容忽视的是日本近年来实施的苛刻的技术标准在很大程度上影响了浙江对日本的茶叶出口。比如2006年以来，日本实施了食品中含有农药、兽药和饲料添加剂残留限定标准的“肯定列表制度”。四、浙江茶叶出口遭遇日本技术贸易壁垒的状况（一）日本“肯定列表制度”中茶叶农残量标准2006年3月29日，日本经过WTO成员评议发布了“肯定列表制度”的最终版，其中也包括了茶叶农药MRL标准的最终版，指标数量增加到276项，涉及270种农药，其中艾氏剂和狄氏剂、西维因、DDT、三氯杀螨醇、异狄氏剂、杀螟硫磷6种农药同时设定了暂定标准和原有标准，该制度要求食品
27、中农业化学品含量已有MRL标准的，遵从MRL标准；对于尚未制定MRL标准的农业化学品，其在食品中的含量一律不得超过“一律标准”，即001MG/KG。该制度于2006年5月29日起执行，其涵盖了日本食品可能接触的农用化学品，同时，设定了一大批农药采用001MG/KG的“一律标准”，“一律标准”是“肯定列表制度”的新内容，也是该制度与现行管理制度的根本差别所在。该制度的发布和实施对今后我国农产品出口日本会产生严重影响。（二）浙江茶叶常用农药限量标准茶叶农残是茶叶生产长期存在的一个“老大难”问题。自50年代中期化学农药开始在我省茶区广泛使用以来，由于农药品种局限、使用技术不当、安全用药意识不强等原因
28、，造成茶区环境污染和茶叶农药残留。为解决茶叶农残问题，70年代开始严格禁止茶叶农残问题使用六六六、DDT，其后又根据国家规定相继禁止甲胺磷、乙酰甲胺磷、三氯杀螨醇、氰戊菊酯等高毒高残农药在茶园中使用，大力推广优化防治和综合防治技术，重视安全合理用药，使茶园年用药次数由原来78次减为目前34次，取得了显著成效。据农业部茶叶质量监督检验测试中心连续多年对我省茶样的抽样结果，按照国家茶叶卫生标准（GB9679）要求，六六六超标率为零，DDT超表率低于1，其他农残指标也得到有效控制。若按照欧盟新标准，我省茶叶农残前景不容乐观，特别是以氰戊菊酯、甲氰菊酯、氯氰菊酯等超标较为突出。但总体上讲，浙江茶叶农2
29、011届国际经济与贸易专业毕业论文9残控制是有成效的，绝大多数茶叶应属于“放心茶”。日本“肯定列表制度”对浙江省茶叶生产常用的农药限量标准情况见表5，表中同时还列出了相应农药的欧盟限量标准，以作比较。表5日本“肯定列表制度”中浙江茶叶生产常用农药的限量标准单位MG/KG序号通用名主要防治对象日本欧盟除虫剂1敌敌畏毒蛾类、卷叶蛾类、刺蛾类、盲蝽等01012杀螟丹茶尺蠖、茶黑毒蛾、茶细蛾、茶丽蚊象甲30013硫丹茶尺蠖、假眼小绿叶蝉、蓟马30304联苯菊酯毒蛾类、象甲类2555三氟氯氰菊酯茶尺蠖、卷叶蛾类、茶细蛾1516溴氰菊酯茶尺蠖、卷叶蛾类、刺蛾类1057氯氰菊酯尺蠖类、刺蛾类、卷叶蛾类200
30、58阿维菌素茶橙瘿螨、茶叶瘿螨0020029哒螨灵茶橙瘿螨、茶叶瘿螨、茶短须螨1010辛硫磷茶尺蠖、茶毛虫、茶黑毒蛾、刺蛾类010111马拉硫磷蚧类、粉虱类及蓟马等050512灭多威假眼小绿叶蝉、蓟马、黑刺粉虱200113蚍虫林假眼小绿叶蝉、蓟马、黑刺粉虱、茶蚜等1014杀螟硫磷茶尺蠖、茶毛虫、茶叶蛾类、茶细蛾020515毒死蜱介壳虫、黑刺粉虱100116喹硫磷毒蛾类、刺蛾类、蚧类、螨类010117敌百虫卷叶蛾类、刺蛾类0518灭幼脲茶黑毒蛾、茶毛虫、茶尺蠖一律标准19石硫合剂害螨、介壳虫、粉虱和叶病豁免杀菌剂20多菌灵茶芽枯病、茶白星病、茶轮斑病100121甲基托布津茶饼病、茶芽枯病、茶白星
31、病、茶赤叶斑病100122三唑酮茶饼病、茶网饼病102除草剂浙江茶叶出口遭遇技术贸易壁垒的现状及其应对措施以日本为例1023草甘膦草101数据来源欧盟和日本相关法令从表5中可见，日本“肯定列表制度”对浙江省茶叶常用的农药采用“一律标准”的有灭幼脲，阿维菌素的指标比较严格，为002MG/KG。除此之外，其他农药的MRL标准相对比较宽松，与欧盟相比，对于浙江省常用的农药品种，日本的限量标准大部分较欧盟宽松，有的差别还是比较大，如杀螟丹、氯氰菊酯、灭多威、毒死蜱、多菌灵、甲基托布津、三唑酮、草甘膦等。五、浙江省茶叶出口的应对措施（一）目前已经实施的应对措施1建立了应对技术壁垒预警体系一是健全了组织机
32、构。2002年9月，经省编委同意，浙江省质量技术监督局增设了应对技术性贸易壁垒处。2003年，在温州、湖州、嘉兴、绍兴、台州、金华、衢州、丽水、舟山等九市质量技术监督局增加了应对技术壁垒的工作职能，从组织上保证应对工作向企业延伸；二是出台了浙江省应对技术性贸易壁垒行动方案，形成了全省质监系统上下联动、共同应对的工作机制；三是基本建立了国家、省、市质检系统上下互动的信息通报制度，对国外正在制定的6技术法规基本做到了及时通报和发布预警信息。2加强了技术贸易壁垒的宏观分析和研究对技术贸易壁垒研究，重点向技术性评价与经济性评价相结合，并向政府和有关部门提出预警和对策措施。积极评议国外技术性贸易壁垒措施
33、，避免形成严重技术壁垒；自2005年以来，省质监局共组织参与国外技术贸易壁垒的通报评议达19项，列全国第一。如针对美国的食品标签等通报在规定的评议期内提出了评议意见，评议工作的开展不仅提升了质检系统在全省出口企业的影响力，而且还得到了国家质监局的充分肯定。3初步建立了信息服务平台，及时为出口企业提供信息服务。浙江省加强了应对技术壁垒信息服务平台建设，在“浙江质量网”（WWWCNZJQICOM）上建立了信息发布平台。以技术壁垒资讯与研究、“浙江省WTO/TBT信息服务网”、“技术性贸易壁垒通报”为载体，向社会发布了大量预警信息和研究报告。自2003年以来，通过“浙江质量网”和技术壁垒咨询与研究共
34、发布国外TBT通报1530项，SPS通报1275条；社会各界利用“浙江质量网”查询技术壁垒信息的数量也逐年增长。同时利用全省质量技术监督系统垂直管理的优势，建立了技术壁垒信息传递体系,及时2011届国际经济与贸易专业毕业论文11向社会各界发布技术壁垒信息，提高了通报效率，增强了通报的实效性。4完善了浙江省主要出口贸易伙伴国的技术标准数据库建设。到目前为止，我省已建立主导产业国际标准以及欧盟、美国、日本等主要贸易伙伴国技术法规和标准的数据库框架，完成了ISO、IEC、CAC、UL、日本、英国、德国和欧洲标准等标准数据库建设，为出口企业查询产品技术标准信息提供渠道。（二）有待实施的应对措施1针对日
35、本“肯定列表制度”，合理选择用药我国在制定茶叶农药残留指标时，从生产和安全方面考虑得比较多，几乎很少考虑贸易方面的因素。如前所述，欧盟关于茶叶等农产品的农残标准项目已达227项，日本也相继增加到276项，而我国现行有关茶叶的农残及污染物的限量项目也只有十几项，加上农业部禁止使用的39种农药，我国现行有关茶叶的农残及污染物的限量项目也只有50多种，致使茶农在茶叶生产中无法获得技术参考。因此政府可根据日本“肯定列表制度”中对浙江省茶叶生产常用农药的限量情况，可采取以下措施对于“肯定列表制度”中限量较宽的（1MG/KG以上），建议可以作为推荐品种使用，如杀螟丹、联苯菊酯、三氟氯氰菊酯、溴氰菊酯等；对
36、于限量指标较严格的（005MG/KG以下），建议在生产中限制使用；对于采用“一律标准”的，应当回避使用。2控制茶叶农药残留，提高茶叶质量针对日本及欧盟的严格农残制度，浙江茶叶只有走发展绿色食品之路，才能提高其市场竞争力。发展绿色茶叶首先要提高茶农、茶叶加工厂对绿色食品生产的认识，转变观念，让茶农自觉按绿色食品生产技术规程进行生产，在生产的过程中减少对灭幼脲、阿维菌素等农药的使用。其次，要加大对加工设备和技术人员的投入，提高加工水平，保证茶叶生产质量。最后，要加强出口茶叶卫生质量检测，尤其是农残超标问题，以促进浙江绿色茶叶生产的持续稳定发展。3加强品牌建设，打造国际知名品牌，提高产品档次浙江省是
37、我国茶叶出口大省，知名茶叶品种很多，但却存在有名无牌的现象。茶叶出口多数以散茶或“贴牌”生产为主，缺少真正的自主品牌。使得浙江省出口的茶叶在国际市场上的影响力和竞争力远远落后于国际品牌茶叶。据杭州海关统计，2008年，浙江省有茶叶出口实绩的企业共89家，出口总额为364亿美元，仅为国际知名茶饮料品牌“立顿”年销售额的1/8。对此，浙江省茶叶出口企业应借鉴国外品牌茶商的先进技术和经营管理经验，加强对茶叶精加工研究的投入，注重推广和维护浙江现有知名茶叶品牌；深度挖掘中国传统茶文化，针对性地制定营销策略并实施，在国际上浙江茶叶出口遭遇技术贸易壁垒的现状及其应对措施以日本为例12树立良好的企业和产品形
38、象，提高浙江茶叶品牌的知名度，进而扩大浙江茶叶在发达国家的市场占有率。4改变茶叶的出口方向欧盟、美、日等一直是浙江茶叶的重要出口市场。2006年以来，日本实施了食品中含有农药、兽药和饲料添加剂残留限定标准的“肯定列表制度”；2007年，欧盟茶叶委员会公布欧盟及德国茶叶新农药残留标准，增加了啶虫咪等10个农残项目并更新了其他10个农残项目的新限量。这让浙江茶叶出口欧洲更加有难度，相对非洲来说，市场比较容易开发。浙江茶叶出口可以改变出口的方向，转向技术贸易壁垒比较宽松的国家或者地区，比如毛里塔尼亚、阿尔及利亚等非洲国家。5研究国际市场需求，扩大出口市场实践证明，能够把握市场特点，根据市场需求调整产
39、品结构的企业会获得成功。不同国家对茶叶的喜好不同，消费心理不同，对产品的要求也各异。目前，美国是世界主要茶叶进口国和消费国之一，年茶叶进口量位居世界第四。2008年上半年浙江省茶叶出口美国只占比47，相比日本及欧盟市场，未设置严格贸易壁垒的美国更容易成为浙江省茶叶出口增长的主要市场。因此，浙江省茶叶出口企业应深入研究美国市场茶叶消费特点，掌握美国人饮茶讲求效率、方便，喜欢喝冰茶、速溶茶的特点，从而开发适合美国市场的茶叶品种，扩大对美国的出口。2011届国际经济与贸易专业毕业论文13参考文献1SUZANNETHORNSBURYTECHNICALREGULATIONASBARRIERSTOAGRI
40、CULTURALTRADEVIRGINIAPOLYTECHNICINSTITUTESTATEUNIVERSITY,1998,PP62982TSUNEHIROOTSUKI,JOHNSWILSON,MIRVATSEWADEHARACETOTHETOPCASESTUDYOFFOODSAFETYSTANDARDSANDAFRICANEXPORTSWORLDBANKWORKINGPAPER,2000,PP1193MOENIUSJINFORMATIONVERSUSPRODUCTADAPTATIONTHEROLEOFSTANDARDSINTRADEWORKINGPAPEROFUNIVERSITYOFCALI
41、FORNIA,1999,PP1404HENSONSPENCER,PUPERTLOADERBARRIERSTOAGRICULTURALEXPORTSFROMDEVELOPINGCOUNTRIESTHEROLEOFSANITARYANDPHYTOSANITARYREQUIREMENTSTHEWORLDDEVELOPMENTVO129,2001,PP23485ROBERTSD,TEJOSLING,DORDENAFRAMEWORKFORANALYZINGTECHNICALTRADEBARRIERSINAGRICULTURALMARKETSMARKETANDTRADEECONOMICDIVISION,E
42、CONOMICRESEARCHSERVICE,USDEPARTMENTOFAGRICULTURE,TECHNICALBULLETINNO1876,1999,PP58896罗国芳TBT对我国农产品贸易的影响及对策研究D硕士学位论文，湖南大学200447周锦绣技术贸易壁垒对中国农产品出口影响的实证研究D硕士学位论文中国农业科学院200558徐咏梅、高启杰技术贸易壁垒影响我国茶叶出口的实证分析J国际贸易问题，2006（5）86939马章良技术贸易壁垒对浙江省茶叶出口的影响J对外经贸实务台州职业技术学院，2008（3）10张亚斌、姚志毅技术壁垒影响中国主要农产品出口贸易的实证分析J湖南财经高等专科学校
43、学报，20036202311张谋贵、曹淑华中国农产品出口如何冲破“绿色壁垒”J安徽农业科学2002,30（5）67868012徐军宏、张会、夏显力绿色壁垒对中国农产品贸易的影响及对策J中国农学通报，2003,19（5）18318413李茜中国农产品如何应对绿色壁垒J江苏商论20039565714王丽萍欧盟TBT对我国茶叶出口影响的实证分析J中国科技论文在线东南大学经济管理学院15孙本芝,赵世伟我国对外贸易遭遇技术贸易壁垒的原因及对策研究国际经贸探浙江茶叶出口遭遇技术贸易壁垒的现状及其应对措施以日本为例14索20033424416牛晓婧中日茶叶贸易研究J浙江大学硕士论文20075117白宏中国主要农残品的国际竞争力研究（博士论文）中国农业大学，200318林志锴WTO中技术贸易壁垒的经济学分析南方经济2002（5）19余妙志、赵捷绿色贸易壁垒对浙江茶叶出口的影响及对策J北方经济浙江工业大学经济贸易与管理学院,2008,1220王巾浙江对日茶叶出口贸易研究基于贸易引力模型J现代商贸工业台州职业技术学院2010121刘春梅浙江茶叶出口市场分析J中国商贸武汉广播电视大学20102822杨宇哲中国茶叶出口的目标市场策略制定的实证分析J中国经贸导刊,201012011届国际经济与贸易专业毕业论文15致谢
