1、杭金衢高速公路金华段 2012 年综合整治工程监理规划与实施细则浙江公路水运工程监理有限公司- 1 -第一章 工程概况一、项目基本情况 甬金高速公路金华段起自嵊州市与东阳市交界处的白峰岭隧道，起点桩号为右线K115+813、左线 K115+713，终接杭金衢高速公路，终点桩号为 K 185+560，主线全长 69.747公里，于 2005 年 12 月和 2003 年 12 月 28 日建成通车，全线共有大、中 桥梁 87 座，计10638.69m，小桥 110 座，计长度 2762.82m。项目一：ETC 第二阶段（第二部分）土建施工工程，因义亭收费所增加 ETC 车道后，收费广场太小， 为
2、此，需要对收费广场和渐变段进行改建，施工的内容包括路基、路面、交通安全设施等。项目二：怀鲁互通式立交出口匝道陡坡路段整治工程，由于出口匝道纵坡较大，宁波到怀鲁下高速的车辆在内广场制动不及时或制动失效，很容易撞固定物等交通事故，为此， 对现有标志进行清理和优化，增设纵 、横向减速 标线，在 E0+245EK0+410 路段右侧拓宽一个 3.5m的行车道。施工内容主要有路基、路面、交通安全设施等。项目三：2012 年边坡综合整治工程，主要为边坡基础设施的完善，施工内容主要包括增设边坡检修道、 （截）排水沟、平台钢扶手、浆砌体勾缝维 修、墙面增设泄水孔、责任人铭牌等。二、计划工期及监理服务期施工工期
3、：怀鲁互通式立交出口匝道陡坡路段整治工程施工工期 2012.7.12012.8.31 计 2个月、ETC 第二 阶段（第二部分）土建施工工程施工工期 2012.6.252012.9.25 计 3 个月、边坡综合整治工程施工工期 2012.7.32012.10.3 计 3 个月，缺陷责任期 24 个月。监理服务期为 2012.7.1 至 2012.10.15 计 3.5 个月,缺陷责任期 24 个月。三、参 建 单 位ETC 第二阶段（第二部分）土建施工工程怀鲁互通式立交出口匝道陡坡路段整治工程 边坡综合整治工程业 主 杭金衢分公司甬金金华管理处杭金衢高速公路金华段 2012 年综合整治工程监理
4、规划与实施细则浙江公路水运工程监 理有限公司 - 2 -设计单位 浙江省交通规划设计研 究院 长安大学工程设计研究院 浙江省交通规划设计研 究院施工单位 浙江顺畅高等级公路养 护有限公司 宁波高等级公路养护有限 公司 浙江顺畅高等级公路养 护有限公司监理单位 浙江公路水运工程监理有限公司第二章 监理工作范围、目标、内容及依据第一节 监理工作范围工程范围：设计文件、图纸和业主（业主代表）与承包人签订的合同文件规定的全部内容和业主同意增加的项目内容。工作范围：自施工准备阶段至缺陷责任期结束，对所监项目进行施工全过程的施工图设计监理、工程质量监理、施工安全监理、施工 环境保 护监理、费用监理、进度监
5、理、合同及其他事项管理、文件与资料管理及工地会议、 协调会等手段 进行协调管理。第二节 监理工作目标工程质量为交竣工验收评分在 90 分以上，交工为合格、竣工为优良，安全无重大 伤亡有责事故， 进度按期完成，费用控制在合同价(或计划 费用)之内，环境无污染，督促承包人履行施工承包合同，全面履行监 理合同。第三节 监理工作内容1.编制监理规程和实施细则；2.熟悉合同文件，了解施工现场，参与施工 图设计；3.参加交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测结果和施工组织（方案）设计；4.督促和检查承包人建立质量保证体系；5.主持召开第一次工地会议和工地会议；6.发布开工令，批准分项工程开工报告；7.初
6、审承包人施工资质及派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；8.验收承包人的工地试验室，督促承包人到项目所在地级市质监站办理试验室临时资质，审核其人员资质；杭金衢高速公路金华段 2012 年综合整治工程监理规划与实施细则浙江公路水运工程监 理有限公司 - 3 -9.建立监理检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作;10.审批承包人拟用于本工程的原材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验；11.审核承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；12.审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；13.审查承包人提交的总体进度计划， （批复前报业主代表认可）检查和督促承包人实施进度计划
7、、核批承包人的修正 计划；14.要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡 视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；15.签发中间交工证书；16.调查、处理工程质量缺陷和事故，确认设计、承包人提出的改进（补救）措施和方法，并监督实施。出现质量事故 时， 应按公路工程质量管理办法（交通部交公路发199990 号）的规定报告和处理；出现安全事故时，应及时上报业主（业主代表），并督促承包人按规定上报有关部门；17.发布停（复）工令；18.对已完成工程进行准确的计量；19.审查初签中期支付证书；20.发布变更令；21.受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；
8、22.根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；23.编制监理工作月报；24.对承包人的交工申请进行评估，具体负责对拟交工工程的检查和验收；25.签发交工证书；26.督促、检查承包人按有关竣工文件编制办法的规定编制竣工文件；杭金衢高速公路金华段 2012 年综合整治工程监理规划与实施细则浙江公路水运工程监 理有限公司 - 4 -27.编制监理方面的竣工文件；28.监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工作，对交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任；29.签认工程缺陷责任终止证书；30.签认最终支付证书；31.配合业主（业主代表）的竣工验收和工程移交工作；
9、32.其它。监理单位要按照公认的监理职业准则、施工合同条款、 公路工程施工监理规范和本项目工程监理的有关要求承担驻地监理的全部监理工作。第四节 监理工作原则与依据一、 监理工作的原则是：严格监理、 优质服务、公正科学、廉洁自律。二、 监理工作的依据是：1、监理合同；2、业主与承包人签订的合同文件及招、投 标文件;3、施工图纸及说明；4、合同工程量清单及说明；5、交通部发布的有关规范和检验评定标准。6、业主制订的内部质量标准和监理规程；7、监理工程师与承包人在工程实施过程中有关的会议记录、函电和其它文字记载以及业主签发的所有施工文件和指令。8、本项目其他有关的工程监理规定与要求。第五节 监理目标
10、实现的保证措施一、质量监理目标：本着严格监理、 优质服务、公正科学、廉洁自律的原则，按施工承包合杭金衢高速公路金华段 2012 年综合整治工程监理规划与实施细则浙江公路水运工程监 理有限公司 - 5 -同文件和技术规范、图纸、验收标准等进行监理。建立全面的质量管理体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测。从而形成承包人自检，监理工程师抽检的二级质量保证体系。工作 时强调以事前控制为主， 严格开工申请审批，尽量杜绝施工质量事故的发生，以确保工程质量优良。具体措施为：1、建立以驻地监理工程师为责任人的创优工作组织体系，对本驻地办全体监理人员进行经常性的“
11、质 量第一” 的教育，提高全员质量创优意识。2、将工程创优目标分解，落实到每一个单位、分部、分项工程中，对工程进行全过程、全方位的质量监理控制，建立质 量创优责任制。3、加强技术管理，制定合理的工程质量监理方案，使监理人员、检测手段得到合理组合，工程监理水平达到最佳。4、按规定频率及时进行工艺试验、平行 试验和抽检试验。5、按招标文件和合同要求建立一系列监理工作内部管理制度，工程质量、工期、投 资控制程序，并要求承包人严格按 规章制度办事，用制度来规范工程施工的每一个环节，确保工程每一步都在监理工程师的严密控制下进行。6、经常召开监理工作碰头会。7、加强安全措施检查，特别是标志牌的数量是否齐全
12、、位置是否正确，安全 员是否在岗，始终绷紧安全施工这根“ 弦 ”。8、按业主要求进行工作，对业主部门的指示、指令，原则上当天传达，当天贯彻，特殊情况下也要在次日进行传达的贯彻执行，真正做到令行禁止。9、严格质量要求，狠抓承包人质量保证体系，重 视 每一分项工程的工艺试验性施工，并要求承包人将总结好的施工工艺做成作业指导书进行交底。10、健全工程监理档案资料，按上级主管部门的要求完整、准确地完成档案 资料，同时督促承包人随时做好施工原始资料的整理。杭金衢高速公路金华段 2012 年综合整治工程监理规划与实施细则浙江公路水运工程监 理有限公司 - 6 -11、坚持挂牌上岗制度，记好监理日志，加 强
13、现场旁站。12、经常督促施工单位文明施工，如：要求现场材料分类堆放，并有明 显标识；施工人员挂牌施工；工地现场卫达标，尽量少影响交通和干扰居民等。二、安全监督目标：监理工程师将高度重视安全监督工作，并成立安全生产小组， 设立兼职安全员，督促承包人做好安全生产，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落 实各项安全技术措施，有效地消除各类 不安全隐患，杜 绝和减少各 类伤亡事故。三、进度监理目标：要求施工承包人根据合同要求提出工程总进度计划，月度和周施工进度计划和月报，审查并督促其实施，及 时进行计划进度与实施进度的比较，按月 给业主代表通报工程情况，出现偏差时指令承包人进行调整，并督促承包人的资金
14、、机械、材料、人工等及时进场，以保证工程在合同规定的工期内竣工。四、费用监理目标：认 真审查承包人提交的现金流量 计划，现场核实工程数量和计量，审查签发付款证书。严格审查计日工、 额外工程、 设计变 更、价格调整，认真仔细地做好施工现场记录，当承包人要求费用索赔时，做好各种 证据、资料的记录、整理，为业主代表把好费用关，控制好工程费用。五、环境保护目标：开工前，要求承包人对施工人员进行思想教肓， 树立环境保护意识，不定期对承包人工作和生活场地、施工区域进行检查，要求生活和建筑垃圾运至垃圾场或指定地点，监控拌和场的灰尘污 染和取料场地复绿，每个工程施工结束后进行一次全面检查，达到施工受干拢范围恢
15、复原样。六、合同管理目标：认真贯彻施工承包合同和监理委托合同，站在公正的立场上，充分 发挥监理的特殊作用，协调业 主代表、承包商及各 协作部 门的关系。管理好合同， 规范约束合同各方的行为，提高管理水平。七、信息管理目标：按照监理委托合同和施工承包合同及业主（业主代表）的规定，按期填报各种表格和报告，认真负责 地做好监理的各项记录工作，搞好质量的评定以及各种表格的杭金衢高速公路金华段 2012 年综合整治工程监理规划与实施细则浙江公路水运工程监 理有限公司 - 7 -统计、整理和归档工作，并利用计算机进行各种文字的处理工作，确保交工和竣工 验收资料的及时和准确提供。第三章 监理组织机构、人员配
16、置及内部管理办法第一节 监理组织机构、人员配置与工作分工本项目设置驻地办一个，驻地办地点设在金华市八一北街 960 号，根据合同要求，配 备监理人员 3 人。驻地监理工程 师由付银根兼任，全面 负责驻地办的工作；专业监理工程师为葛均，具体负责所监工程的五控制（即安全、质量、 费用、 进度、环保）；现场监理为吴海全，协助专监搞好五控制，并对关键工序 进行进行旁站；为更好地搞好本项目的监理服务工作，增加兼职监理人员 3 人，其中：熊伟群 协助专监搞好试验检测工作，徐元杰负责计量支付监理工作，焦志强协助专监和现场监理搞好内业资料的管理。第二节 监理人员作业安排与进场计划根据合同要求，目前，监理人员已
17、进场，交通汽 车 1 部已到位，办公和生活设施已安排妥当，已具备监理条件。第三节 监理人员工作守则1、认真学习和贯彻有关建设监理的政策、法 规以及国家和本地区有关工程的法律、法 规政策、标 准和规范，在工作中做到以理服人；2、严格遵守“守法、诚信、科学、公正”的职业道德。自觉抵制不正之风，不准利用职权谋杭金衢高速公路金华段 2012 年综合整治工程监理规划与实施细则浙江公路水运工程监 理有限公司 - 8 -取私利；3、依法经营，正当竞争，不转包监理业务，不 转借岗位证书；4、信守监理合同，全面履行义务，正确行使 权利，公正合理处理有关方的争议事件；5、科学监理，诚信服务， 爱岗敬业，努力提高业
18、务水平；6、团结友爱，互帮互助，服从安排，自觉遵守各项规章制度；7、不得在政府部门任职，不得在影响公正执行监理业务的单位兼职；8、不得向影响公正执行监理业务的单位或个人收取酬金和礼品；9、不得从事与监理项目有关的商品经营或业务介绍活动；10、不得泄露与监理项目合同业务有关的保密资料。第四节 监理人员岗位职则按照浙江杭金衢分公司工程养护部编制的监理规程与办法中条款执行。第五节、监理内部管理制度一、监理廉政制度1、监理人员“十项守则”（1）认真学习贯彻党的路线、方针政策，注重思想政治建设，做一名合格的 过硬的监理人员。（2）认真执行监理工作制度，坚持做到“三性”，即科学性、公正性、权威性。（3）严
19、格按“招 标文件” 和“合同协议书”办事，用好 “二权”，即 质量监督权和质量一票否决权。（4）工作作风要严谨扎实，按监理程序把好三个关口，即开工关、施工关、竣工关。（5）认真按质量检验标准进行质量控制、检验、 验收。（6）严格按合同条款，公正，合理地进行计量、支付，处理工程的变更及索赔。杭金衢高速公路金华段 2012 年综合整治工程监理规划与实施细则浙江公路水运工程监 理有限公司 - 9 -（7）树立监理就是服务的思想，正确处理与业主和承包商的关系。（8）确立质量重于泰山的思想，坚持“四个一流”的工作标准；即一流的质量、一流的外观形象、一流的监理作风、一流的工作成绩。（9）发扬无私奉献精神，
20、严格监理， 热情服务，秉公办事，廉洁自律。（10）全体监理人员要团结协作积极向上，遵纪守法，文明监理， 为树立监理工程师的光辉形象而努力奋斗。2、监理人员“十不准”（1）不准私自与施工单位发生任何不正当的经济往来或利用职权向施工单位“吃、拿、卡、要”；（2）不准刁难施工单位或与施工单位串通一气坑害业主的利益；（3）不准勒索施工单位支付到营业性歌舞厅、桑拿、保龄球馆等消费娱乐场所活动费用；（4）不准向施工单位推销与所监理的工程项目有关的材料、器具、物品等；（5）不准向所监理的施工单位介绍施工分包或兼职或安插其它人员；（6）不准在工作期间酗酒或者借酒闹事；（7）不准观看黄色录像或参加色情活动和参与
21、各种形式的赌博；（8）不准在监理工作中弄虚作假或敷衍了事；（9）不准在监理合同规定的期限内私自跳槽；（10）不准在两个或两个以上现场监理合同段同时挂职。三、廉政保证措施为了进一步规范监理人员的行为，净化工程建设环境，预防和遏制监理工作的腐败现象，保证工程质量，有效地控制工程费用， 监理办将严格 执行浙江省公路水运工程施工监理职业道德规范、 现场监理“十不准”的规定，并将采取以下保证措施：（1）首先要保证监理人员有较好的素质，为此公司选拔品行端正、业务熟练、工作 认真的人员组成监理工作班子，为廉政建设奠定良好的基础。同时在工作中广泛开展廉政告知活动和职业道德教育，随时提醒监理人员规范自己的行为。
22、杭金衢高速公路金华段 2012 年综合整治工程监理规划与实施细则浙江公路水运工程监理有限公司 - 10 -（2）监理工作初始，监理办将制定各级监理人员廉政建设责任制，建立现场监理对专业监理负责，专业监理对总监负责， 层层抓落实的责任体系。（3）公司将按监理机构和监理人员考核办法，对监理办定期进行考核，经常深入工地从各方面了解监理工作情况，对思想端正、工作 认真、表现突出的监理人员，进行表彰，并在培训、职称评定、福利待遇上优先考虑；对违反廉政纪律的监理人员，按考核办法进行处罚， 轻者进行教育，令其悔改，重者清退出场，情节严重构成犯罪的，提交司法机关 处理。（4）建立工程监理质量终身责任制，监理办
23、各级人员，要按照各自的职责对其经手的工程质量负终身责任，若发生重大工程质量事故，不管 调到哪里工作，担任什么 职务，都要追究相应的责任。（5）监理办将在监理工地设置举报信箱，自觉接受社会和舆论的监督，完善举报制度。如发现监理腐败问题，一经查实，公司将予以 惩处。总之，监理工程师应严字当头， 严格监理，主动监理，认真负责，搞好廉政建设。二、监理内部其他管理制度主要有：1、监理培训与交底制度；2、 监理内部会议制度；3、 监理办收发文登记制度；4、文件往来管理制度；5、不良行 为登记制度；6、 监理人员 考核制度（分年度考核、季度考核及月度考核）；7、 监理办内部考勤制度；8、 监理人员休请假制度
24、；9、文件档案 资料管理制度；10、办公生活用品领用制度；11、车辆 使用管理办法；12、 监理 办食堂管理办法；13、 监理办安全与社会综治管理制度；14、监理办 廉洁监督制度；15、 监理试验 管理制度.1、监理机构工作制度（1）设计文件及施工图审查制度项目监理机构进场后，驻地监理工程师应组织监理工程师熟悉施工设计文件，了解工程特点和关键部位的质量与安全要求，并对施工图纸进行认真的审查与校核，避免施工图纸中的差错、遗漏，还要将发现的问题进行汇总，用书面形式提交 给业主，在设计交底时由设计单位统一答复。监理工程师应参加设计交底，掌握本工程的设计意图、 设计标准和要点；熟悉对材料和工艺的要求，施工中应特别注意的事项，以及对施工质量、安全、 环保工作的要求；澄清有关问题，收集资料并记录。
