1、2018 年全省村镇规划建设工作要点深入学习习近平总书记关于改善农村人居环境系列讲话精神，贯彻党的十九大、中央农村工作会议、住房城乡建设部工作会议精神，按照省委十届六次全体会议决策部署和全省农村工作会议精神，全力做好村镇规划建设工作。一、紧紧围绕乡村振兴战略，全力推进农村人居环境整治三年行动1.启动我省农村人居环境整治三年行动。根据中共中央 国务院农村人居环境整治三年行动方案精神，在总结农村环境“三大革命 ”实践基础 上，对标对表，制定我省 实施方案，指导各地开展农村环境整治工作。2.稳步实施农村厕所改造。完成自然村 80 万户农村厕所改造。在充分调研基础上，修订安徽省农村改厕技术导则，建立健
2、全农村改厕质量管理制度，科学指导各地开展农村改厕并同步实施粪污治理。尊重群众意愿， ，鼓励农民户用厕所进院入室。加强粪污处理和后续维护，提升农村改厕管理维护水平，确保农村卫生厕所“ 建起来、用起来、管起来 ”。3.加快乡镇污水治理步伐。完成 200 个乡镇政府驻地污水处理设施建设。提升乡镇污水处理水平，新建乡镇污水处理按一级A 标准排放。坚持厂网并重，新建乡镇污水处理设施污水配套管网同步设计、同步建设、同步验收，确保污水收集水质水量稳定。加强对已建成污水厂的运营管理，采取市场化方式，鼓励择优委托专业化企业负责统一运营。- 2 -4.推进农村生活垃圾治理。健全垃圾收集、转运、处理体系，农村生活垃
3、圾无害化处理率达 60%。建立健全农村垃圾治理统计制度。及时新建、改建、扩建生活垃圾无害化处理终端，逐步取缔二次污染严重的集中堆放、简易填埋以及小型焚烧炉等处理设施。完成 109 个非正规垃圾堆放点整治，重点整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝、工业污染“ 上山下乡” 。积极推行 农村生活垃圾分类和资源化利用，提高群众参与意识，构建农村垃圾治理长效机制。5.整体推动村容村貌提升。发挥村民自治作用，整治公共空间，全面清理私搭乱建、乱堆乱放，动员村民整治庭院环境，促进庭院内外整洁有序。大力提升农村建筑风貌，开展田园建筑示范。继续开展绿色村庄建设，推动村庄公共照明、村内道路建设。6.深入开展传统村落保护发
4、展。进一步完善传统村落保护政策措施，提升传统村落可持续发展能力。完善第五批中国传统村落申材料，组织第三批省级传统村落申报推荐。开展传统村落修整保护及田园风貌塑造行动。推进歙县、绩溪、潜山三县传统村落片区试点工作，以传统村落规划设计、文化遗产保护传承、风貌整治提升、产业发展培育等方面为重点，挖掘和利用现有资源，结合自身条件，探索多样性的发展路径。二、紧紧围绕打赢脱贫攻坚战，深入推动城乡建设领域的精准脱贫工作1.推进农村危房改造。完成 10 万户改造农村危房，其中建档立卡贫困户 6 万户。制定安徽省 2018 年度农村危房改造实施方案，明确各市县年度目标任务。集中力量支持建档立卡贫困户等 4 类重
5、点对象危房改造，加大对深度贫困县特别是沿淮行蓄洪- 3 -区支持力度。创新农村危房改造工作方法和补助方式，制定安徽省利用闲置农房方式实施农村危房改造管理办法，因地制宜推广成本低、工期短、效果好的农房加固改造方式，减轻贫困户建房负担。农村危房改造户同步实施农村改厕。2.推进行蓄洪区农村环境“三大革命” 。完成 150 个庄台和 20个保庄圩农村改厕、污水处理设施建设任务。印发行蓄洪区农村环境“三大革命 ”专项 整治行动方案 ，指导各地逐庄台、保庄圩制定实施方案，建立农村环境整治项目库并督促项目尽快落地。加强工作指导督查，督促各地按时完成年度任务。3.做好牵头帮扶裕安区工作。牵头省委党校等 7 家
6、单位，召开帮扶裕安区专题会议，制定帮扶计划，细化帮扶措施。全力支持裕安区农村危房改造，大力支持裕安区农村环境“三大革命” ，加强技术指导，提升农村改厕和农村生活垃圾治理、乡镇生活污水处理设施建设水平。积极指导裕安区美丽乡村建设。安排技术人员对 2018 年度省级美丽乡村中心村规划编制进行指导。完成太安村脱贫后的发展规划编制，巩固脱贫成效。4.积极开展帮扶民族村工作。制定帮扶亳州市谯城区大杨镇丁固民族村“ 共同发 展” 工作方案并组织实 施，做好丁固民族村的帮扶工作。继续推进丁固民族村农村改厕垃圾污水治理，着力改善环境面貌，巩固丁固民族村出列成效。三、加强村镇规划管理1.完善县域乡村建设规划。进
7、一步优化县域乡村建设规划，与土地利用总体规划等充分衔接，推行多规融合，明确乡村体系，以乡村基础设施和公共服务设施建设为重点，确定农村人居环境- 4 -整治项目。2.强化美丽乡村规划编制。指导 2018 年度 822 个省级美丽乡村中心村规划编制工作。规划内容应坚持简化、管用、抓住主要问题的原则，以农房建设管理要求和村庄整治项目为主，加强农村改厕垃圾污水治理，提升基本公共服务水平。3.开展乡村规划试点。推进实用性村庄规划编制实施，在规划调研、编制等各个环节，要通过简明易懂的方式征询村民意见、公示规划成果，动员村民积极参与规划编制全过程。村庄规划的主要内容应纳入村规民约，在村内立牌展示规划成果，确保村民看得到、看得懂。4.探索建立乡村规划建设监管机制。加强乡村建设规划许可管理，重点加强对建设活动较多、城乡结合部、交通沿线以及相关保护区内的乡村建设规划许可管理，建立健全乡村规划建设监管机制。四、严格项目管理加强对小城镇建设专项资金、农村危房改造资金等中央、省级补助的分配管理，审慎高效节约用好专项资金，坚持程序公开，坚持事中监督，坚持事后评估，发挥资金效益。加强农村危房改造监管，严厉打击挪用、套取农村危房改造资金现象，保障农民群众利益。
