1、白希同志在地方科协党组书记科普信息化座谈会上的讲话（录音整理稿）2017年6月22日科普信息化工作开展两年以来，取得了很大成绩，这集中表现在“ 四个一 ”上，即： 积累了一定资源；建立了一支 队伍；创建了一批e 站；推出了一个品牌。这些在会议 材料里都有详细数据，我这里就不多讲了。对过去两年的工作，财政部专项资金使用考核组给予评分88分，这是科协现有专项评估的最高分。我们自己也请了第三方专家验收组给予验收评估，专家给予了足够的认可。当然在工作当中我们也发现了一些问题，暴露出一些短板。信息化对科普工作来讲是个全新的领域，我们也在摸索前进，事情开始时有些问题在所难免。通过研究，我们感觉到目前影响工
2、作整体推进的主要问题体现在两方面。一是落地“最后一公里 ”的机制还不顺畅。如何打通科普工作的任督二脉，将优质资源真正落到社区里的大妈，农村里的村民，学校的学生身上，这样的机制还没有完全建起来。另外一个问题是基础建设不足。首先是内容总量还不足。今天尚勇书记、延豪书记到社区考察也发现了这个问题。硬件有了，也通了，但是资源量不够，无法满足大众需求。当然，资源的积累是一个过程。要通过创作、购买，更重要是会聚等等手段尽快积累资源，这个是我们下一步要努力做的。其次是服务能力不足。 2 现在社会上各类服务项目都有热线电话，各个网站都直连服务人员，我们现在有了问题找谁？能做到全天候服务吗？我们内容的精确分类能
3、力还不能满足科普信息化对我们要求，也不能满足基层群众的需求。我们的工作在不断改进，但是制约发展的瓶颈性问题是这两个问题。正是针对这两个问题，科协党组、书记处提出从今年开始实施“科普中国 百城千校万村行动”。“ 百千万行动”目 标非常明确，就是通 过对内容的充实和对机制的完善，最终使优质科普信息精准地服务于全民。这个活动初步准备搞三年，三年是一个阶段，三年后总结继续往前推进。科普信息化是一个长期的过程。今年年初起，科普部就如何开展这项活动进行了深入的调研。4月份中国科协正式发文。4月到6月在八个省启动示范点的建设。这三个月里，我、钱岩、周世文和基层处的同志跑了上海、河南、安徽、重庆、吉林、山西等
4、省市，不下30个点儿，其中包括乡村、学校、社区，目的就是了解基层的实际情况与需求。通过三个月的调研，应该说初步形成了一些想法。在6月初拿出了一套指标体系。这次开会大家拿到的薄薄的两页纸，十个规范性标准，文字虽然不多，但凝聚了在座各位的工作成果。6月初开始，我们就这些考核指标发函征求意见。这次意见征求的很彻底，我们先把八个试点省的科普部长请到北京，专门开了一天会。然后结合大家意见再次修改后，发函到31个省科协。今天上午，我们又在这里召集各省科普部长一起再次征求意见，准备根据大家 3 意见再进行一次修改。计划这个月底成文，下个月起到年底“百千万行动”覆盖31个省。活 动开始到一定阶段，要依据和大家
5、一起制定的这个考核标准，对各省科协的开展情况进行一次考核。当然在考核过程中，我们也会对指标体系进行不断的完善。特别希望各省党组书记、主席们充分发表意见，我们一定认真听取，共同做好这项工作。“百千万行动” 怎么推 进？抓手在哪里？今天上午各省科普部长也谈到了这个问题。从前一段试点工作的经验来看，我们也可以粗略地概括为“ 四个一” ，即：抓住一个群主，建好一个平台，完善一套指标，打响一个品牌。下面我简单解释一下。所谓“群主” 是一个形象化的称呼。有的地方叫信息员，有的地方叫科技员，有的叫科普员，一直没有一个统一的名字。其实他的作用形象地讲就是起到一个群主的作用。我们这三个月跑了很多示范点，得出一个
6、结论，在目前的技术条件下科普信息化要想落地，必须有一个人在基层进行穿针引线的操作，这个环节是绕不过去的。我们也曾想过很多办法，比如用让机器来代替，现在看起来还不行。仅仅把内容送上网就撒手不管，最终是无法达到落地效果的。今天大家在社区、学校和乡村都看到了，要有一个人起到起承转合推送的作用，他实际起到的就是受众群中群主的作用。今天下午，我们去看的那个白山社区，有两个科普信息员，一个手里掌握着本社区居民500多人的群，另一个也建了一个120人的群，这个就很关键。如果在基层一个村里或社区里，一个 4 服务员如果能有一个百八十人的群，能够每周或半个月，有针对性的定期的为居民推送科普信息，村里谁种什么谁养
7、什么，街区里谁有什么病有什么爱好，需求她很熟悉，很接地气，这就基本能够做到精准推送。“百千万行动” 要想真正做到 纵向到底，这个机制必不可少，这就是我们的工作抓手。实践看来，社区和学校比较好办，难的是乡村。社区里面有工作人员，学校里有老师。乡村里面就比较复杂，信息员有的是农技协的工作人员，有的是龙头企业的带头人，也可能是团支书，也可能是妇联主任，都可以胜任，不需要配备专职人员。现在很多地方提出来要有编制，有工资，又有专人干这个，这是不可能的。要学会借船出海。这个是科普工作落地生根很重要的一个环节，打通了这个环节，我们的工作就成功了一半。第二是建好一个平台。要建设一个大数据云服务中心，也是我们的
8、总资源库。中国科协现在正在干这件事。前面一个任务是基层要干的，多多益善。而这项任务，要充分发挥互联网的优越性，用不着层层去搞，国家也搞，省里也搞，市里也搞，县里也搞，乡里也搞，这不现实。互联网的先进性就在这里，高度扁平化。这需要我们具有很高超的设计艺术，也需要大量的资金投入。第三是完善一套指标。在社区也好，学校也好，乡村也好，要有一套标志性和标准化的指标体系，这个体系中既包括信息化的传播手段，也包括我们传统上行之有效的传播手段。每个地 5 方可以根据当地特点有每个地方的自选动作，但是做为全国统一实施的一项活动，必须有统一的规定动作，包括组织领导、经费投入、品牌推广、电视频道、e站建设等等。这次
9、下发的标准就是我们根据多地基层的做法总结出来的，反复研究具备可操作性。这一套指标即是我们逐级考核的标准，也是我们工作的外在标志。考核最迟明年年中就开始，希望大家提出意见。这套指标同时也是我们工作的操作模式，可复制、可推广，也是我们工作当中的另一个抓手。最后是打响一个品牌。要凝聚全国科普活动的合力，突出树立“ 科普中国” 的权威性和影响力，利用优质品牌的效力会聚资源。这需要一段时间的努力。我觉得，这四个抓手功能不同，各级侧重分工也不同。找群主这事以县乡一级为主，省市一级制订政策、完善机制为主，平台是全国或省级干的事情。指标体系由我们共同制定，逐级考核。从这几方面入手，目前来说是比较好切入的。从大
10、科普工作的方法上讲，要在推进“百千万行动” 过程中逐步形成四个机制。首先是激励机制。这项机制不形成的话，群主很难找到。找一两个科普积极分子可以靠热情、靠觉悟，但是无法复制。没有适当的激励机制，即使是一时一地推开了，也不可持续，无法做到全覆盖。要充分利用互联网的特殊性，借鉴共享单车、电商、支付宝等很多项目的激励办法。可以发红包，可以打赏，可以奖流量，可以奖话费。不怕大家领钱多，如果有人一 6 年能从平台上拿走万八块钱、甚至十万块钱，那么流量、点击量就一定会上去，广告也就会来了，就会有资金流入，形成良性循环。这个要形成全国性的机制。只要机制合理，你推送的信息越多，得到的奖励就越多，这种机制建立起来
11、技术上并不难，这是长久化的机制。第 二 项 机 制 是 协 调 机 制 。要 充 分 运 用 好 全 民 科 学 素 质 行 动协 调 机 制 。这 项 机 制 是 由 国 务 院 授 权 ，由 中 国 科 协 牵 头 ，协 调33个 部 委 共 同 建 立 的 。这 个 机 制 非 常 好 ，延 东 副 总 理 高 度 重视 ，仅 上 半 年 就 两 次 开 会 研 究 科 普 工 作 ，很 多 仅 靠 科 协 系 统 无法 解 决 的 问 题 都 在 这 个 机 制 中 得 到 解 决 。省 里 可 以 找 分 管 省 领导 ，市 里 面 可 以 找 分 管 市 领 导 。这 个 协 调
12、机 制 名 正 言 顺 ，如 果一 个 省 33个 厅 局 半 年 开 一 次 会 研 究 科 普 工 作 ，工 作 就 好 开 展了 。大 家 说 这 个 难 那 个 难 ，我 看 很 多 难 题 可 以 在 这 里 解 决 ，可以 得 到 上 级 领 导 的 支 持 。第三个是融入机制。要想办法把科普工作融入到各级党政绩效考核体系里面去。今天上午我跟科普部长也谈到这个。这个机制每个省市县都有，是国家规范地方考核奖励制度以后，唯一保留的对党政所有部门的工作都具鞭策力的一个机制。每个市县一年下来最后得分差不多的，终评后也就差距一两分。差一分就决定了每个部门的全年考核等级，以及每个人的奖金，各级
13、政府都很在乎这个结果。只要把我们的工作纳入这个机制里面去，对各级各部门都会产生影响力。今年已经有十四五个省把年度 7 完成公民科学素质提升数据纳入到党政考核机制里了，但是也还有十几个省没有纳入。下一步要争取把我们工作的具体措施纳进去，越具体越好，这个需要花点心思去跑。科普是好事，不会有人反对，就看我们工作做得到不到位。最后一个就是动员机制。科普工作光靠我们科协系统内的干部来干是远远不够的，需要动员广大的科技人员来做。各省市都有高校和科研单位，都有教师和科技工作者，要想方设法请他们帮助我们一起来搞科普。这就需要制订一系列机制和政策。他们的科普工作要算工作量，发的科普文章要算成果，讲科普课要算课时。省、市、县级都可以尝试逐步建立这个机制。这四个机制建立起来，我们的工作就会事半功倍，否则的话会事倍功半。希望我们大家共同努力，把长久机制完善起来。科普信息化是新时期的新探索、新任务，我们真诚希望在座的各位书记、主席们和各位部长们，能给我们多提些意见。我本人在这方面也不是内行，来的时间不长，在座的都比我更有经验。多提些意见，我们就可以少走些弯路。我们鼓励工作中创新，不怕试错。争取通过三年的努力，把这些抓手抓牢，把这些机制建立起来，共同完成科协党组和书记处交给我们的任务。 谢谢大家。
