1、北京市哲学社会科学“十二五”规划项目工作纲要“十二五”时期是我国全面建 设小康社会的关 键时期，北京将以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，全面实施“ 人文北京、科技北京、绿色北京”战略，向中国特色世界城市迈出坚实步伐。为更好地服务国家和北京市各项事业发展，推进哲学社会科学学科体系和学术话语体系创新，实施哲学社会科学创新工程，繁荣发展首都哲学社会科学，根据中央和市委关于进一步繁荣发展哲学社会科学的一系列指示精神，结合北京市哲学社会科学发展实际，制定本工作纲要。一、指导思想（一）“十二五 ”规划的指 导思想是：以邓小平理 论和“三个代表” 重要思想 为指导，深入 贯彻落实科学 发展观，
2、按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，充分发挥哲学社会科学规划项目的示范引导作用，团结广大专家学者研究回答首都经济社会发展中的重大理论和现实问题，促进哲学社会科学研究为党和政府决策服务，为首都科学发展提供理论支撑和智力支持，推动首都哲学社会科学大发展大繁荣。二、工作方针（二）“十二五 ”规划的工作方 针是：坚持和巩固 马克思主义在意识形态领域的指导地位，把马克思主义的立场、观点和方法贯穿到整个哲学社会科学研究过程中去，用发展着的马克思主义统1领哲学社会科学研究工作。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进哲学社会科学学科体
3、系、学术观点、科研方法创新，鼓励和引导广大哲学社会科学工作者研究新情况、解决新问题，为党和人民事业发挥思想库作用。以全球化的视野，围绕党和国家工作大局，始终坚持为人民服务， 为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，特别是为创新型国家和创新型城市建设服务的方向。深入贯彻“百花齐放、百家争 鸣” 的方针，努力 营造生动活泼、求真务实的学术研究氛围，提倡不同学术观点、学术流派的争鸣和切磋。坚持理论联系实际，注重调查研究，努力贴近实际、贴近生活、贴 近群众，从首都经济社会发展广阔而丰富的实践中提炼研究题材， 创造精品力作。坚持立足北京、面向世界，立足当代、面向未来，既继承民族优
4、秀文化传统，又充分借鉴国外哲学社会科学优秀研究成果和研究方法，努力推动哲学社会科学优秀成果和优秀人才走向世界。三、发展目标（三）“十二五 ”规划的 发展目标是：巩固发 展马克思主义理论学科，坚持基础研究和应用研究并重，传统学科和新兴学科、交叉学科并重，以重大现实问题为主攻方向，加强对全局性、战略性、前瞻性问题研究，着力推出代表首都水准、具有全国影响、经得起实践和历史检验的优秀成果。2规划项目数量稳步增长，项目经费总额比“十一五” 期间有较大幅度增加，形成实施分类管理、适应不同研究层次的项目体系。多出重大标志性成果，产生一批具有原创性和开拓性的基础理论研究成果，一批具有现实性和针对性、能为首都科
5、学发展提供理论支撑和智力支持的应用对策研究成果。研究基地建设得到整体推进，研究基地数量有序增长，考核和激励机制更加健全，科研创新能力和联合攻关能力不断增强。社科研究服务党委政府决策的功能进一步加强，优秀研究成果的宣传推广手段更加丰富，转化应用渠道进一步拓宽。规划工作机制进一步完善，形成选题科学论证、项目公开招标、课题动态管理、成果规范鉴定、经费确保重点、奖励与资助相结合的工作机制。规划项目促进人才成长的功能更加凸显，造就一批理论功底扎实、勇于开拓创新的学科带头人，一批年富力强、政治和业务素质良好、锐意进取的青年理论骨干，推动首都社科理论人才队伍不断发展壮大。四、研究方向（四）加强对马克思主义理
6、论和党的重大理论创新成果方面的研究。深入开展马克思主义基本原理和马克思主义中国化、时代化、大众化最新成果研究，对马克思主义理论作出准确而又符合时代要求的科学阐述；深入开展马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表” 重要思想和科学发 展观研究，加强十七大以来科学发展观的新发展研究；深入开展中国特色社会主义3理论体系和社会主义核心价值体系研究，对中国特色社会主义实践经验进行理论总结；深入开展中国共产党党史和党的建设研究，加强对党的基本历史经验、党的建设基本经验、学习型政党和学习型党组织建设等的研究；深入开展深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣、建设社会主义文化强国的研究。（五
7、）重视哲学社会科学基础研究。充分发挥北京的人才优势和学科优势，在重点学科领域推动哲学社会科学基础研究。基础研究要瞄准学科前沿，加强对历史文化的挖掘和传承，着眼于哲学社会科学发展全局，着眼于哲学社会科学学科创新，着眼于弘扬民族精神、传承民族文化，着眼于对经济社会发展和国家战略产生长远影响开展研究。同时，加强哲学社会科学文献、资料的整理和研究工作。基础研究要注重理论创新，争创国内、国际一流水平，为首都哲学社会科学繁荣发展奠定坚实基础。（六）加强应用对策研究。把研究回答重大现实问题作为主攻方向，充分发挥理论研究指导实际工作、回答时代课题的作用。紧紧围绕国家和北京市“ 十二五” 时期发展目 标，以科学
8、发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，加强对率先形成创新驱动发展格局、科技创新与文化创新“双轮驱动 ”战略、进一步优化经济结构、着力保障和改善民生、发挥首都全国文化中心示范作用、建设中国特色社会主义、推进社会建设与管理创新、大力推进民主法治建设、率先形成城乡经济社会发展一体化新格局、全面提高城乡规划建设管理服务水平、推进生态文明建设、进一步深化改革开放等一系列问题的研究。应用对策研究要和基础研究紧密结合，注重理论研究与实际调研相结合，理论部门与实际部门相4结合，理论工作者与实际工作者相结合，提交的研究成果要能有效拓宽党和政府的思路，为党和政府的决策、政策、预测提供可参考的办法和措施。（七）
9、突出北京地域特色研究。按照中央提出的“努力打造国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都”和国务院批复的“ 以建设世界城市 为努力目标 ，不断提高北京在世界城市体系中的地位和作用”要求开展研究。 围绕建设有世界影响的文化中心，深入研究弘扬践行“北京精神 ”、首都文化创意产业发展、 历史文化名城保护、首都经济圈建设、首都文化国际影响力提升、中关村科技创新中心建设、 “北京服 务” 和“北京创造”品牌塑造等问题，同时加强北京地域特色历史文化研究。五、主要任务（八）编制北京市哲学社会科学“十二五”规划项目课题指南。全面把握首都哲学社会
10、科学研究的现状、优势与需求，充分了解市委市政府在决策中亟待解决和干部群众普遍关心的理论及实际问题，广泛征求专家学者、科研单位和有关部门意见，按学科分类编制北京市哲学社会科学“十二五 ”规 划项目课题指南（以下简称课题指南）。 课题指南是科研人员申报“十二五” 规划项目时的参考和依据，以确定研究方向和主要范围为主，不搞“命题作文 ”，科研人 员可依据课题指南 自行 设计具体题目。 课题指南鼓励开放性研究，支持新兴学科和交叉学科研究，鼓励哲学社会科学与自然科学的交叉渗透，鼓励哲学社会科学不同学科之间的交叉渗透。 “十二五” 期间， 课题指南 将根据每年度申报5立项情况以及国家和北京市各项事业发展需
11、要及时进行调整。（九）进一步加强项目分类管理。 “十二五” 规 划项目设立重大项目、年度项目和增补项目，不同项目分别采取符合自身特点的管理方式。其中重大项目采取公开招标与特别委托相结合的形式择优立项，并制定专门的管理办法。年度项目分为重点项目、一般项目和青年项目，依据课题指南和年度工作重点进行申报，每年组织评审一次。同时，为增强市社科规划项目的及时性和针对性，除年度项目申报评审外，市社科规划办设立增补项目。增补项目根据实际需要，围绕中央和市委重要会议精神、市委市政府关注的重要研究选题组织申报，立项方式采取集中评审或特别委托的形式单独立项。增补项目的管理参照年度项目的管理执行。（十）整体推进研究
12、基地建设。按照“严格考核、 稳步推进、整合资源、改革创新” 的基本思路，推动北京市哲学社会科学研究基地不断发展壮大。根据首都各项事业发展需要，结合首都哲学社会科学研究需要，有序增加新的研究基地。加强研究基地考核管理，进一步完善考核评价指标体系，健全优秀研究基地激励机制。通过构建研究基地交流平台、出版研究基地建设报告集、召开研究基地工作会等措施，进一步整合研究资源，推动研究基地之间的交流合作与重大课题的联合攻关。各研究基地要突出自身特色和研究优势，制定更高的建设和发展目标，明确未来的发展定位，凝练研究方向，并落实在研究项目的实施上。要不断提高科研创新能力、联合攻关能力和服务党委政府决策能力，深入
13、研究理论前沿问题和重大现实问题，在争取承担国家社科基金项目6和重大项目的基础上，取得更多重大标志性研究成果，努力成为本研究领域的科研中心、学术交流中心、人才培养中心、咨询服务中心和信息资料中心。（十一）积极推进应用对策研究基地建设。配合学习型党组织建设， 实施“ 理论人才进区县” 计划，分步 骤在各区 县及委办局建立应用对策研究基地或设立应用对策研究项目，引导首都高校、科研单位的专家学者深入基层，深入实际，与实际工作部门一起研究经济社会发展中亟需解决的理论和实际问题。促进理论研究与实际相结合、 专家学者与领导干部相结合，使实际工作者参与到社会科学研究中，同时为首都社科理论工作者，特别是“百人工
14、程” 的年 轻学者搭建起参与实际、深入基 层 的平台。（十二）抓好重大项目组织实施工作。组织首都社科研究的优势力量，紧紧围绕北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的战略部署开展重大项目研究。重大项目着力研究影响和制约“十二五 ”时期首都科学 发展的突出 问题，着力推出高水平的研究成果，为市委市政府的决策提供学理依据。重大项目面向社会公开招标，鼓励中央科研单位和市属科研单位联合攻关。重大项目的实施要按照“ 明确一个目的（为市委市政府决策服 务）、增强两种意识（问题意识和对策意识）、把握三个特点（应用性、创新性、前瞻性）” 的要求，努力增强研究的 针对性和实效性，着力推出一批能够代表首都哲学
15、社会科学研究水平、具有重大社会影响和重要学术价值、能为市委市政府决策服务的重大标志性研究成果。（十三）鼓励青年学者积极参与项目研究。增加青年项目的立7项数量，鼓励更多青年学者参与到规划项目研究中。充分发挥青年项目培养、扶持社科理论后备人才的功能，用项目调动青年学者学术研究的积极性、主动性和创造性，激发青年学者的创造活力和研究热情，推动首都哲学社会科学人才队伍建设。（十四）积极推动项目成果转化应用。高度重视规划项目优秀成果的宣传推广和转化应用，充分发挥哲学社会科学认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会的作用。以北京社科规划项目成果要报为抓手,加强应用对策研究成果的宣传推广，为研究成果服
16、务市委市政府决策搭建桥梁。每年评选并资助出版一批能够反映现阶段规划项目研究水平的优秀成果,集中宣传和展示首都哲学社会科学界的学术创造力。充分利用北京社科规划刊物、北京社科门户网站等载体对规划项目研究成果进行宣传报道。同时，积极拓展成果宣传的渠道和方式，通过北京日报、前线 等媒体做好项目成果的宣传推广工作。（十五）加强市属单位国家社科基金项目管理。充分认识国家社科基金项目在提升首都哲学社会科学研究能力和水平方面的作用，组织动员市属单位积极参与申报，努力增加市属单位国家社科基金项目的立项数量。严格按照国家社科基金项目管理相关规定，以提升项目成果优秀率和促进研究成果转化率为重点，做好国家社科基金项目
17、管理工作，充分发挥国家社科基金项目的导向性、权威性和示范性作用。（十六）加强信息化建设。进一步强化北京社科门户网站宣传报道社科理论研究的功能，尤其是加大对规划项目研究成果宣传推介的力度。大力提升规划管理工作的信息化水平，充分发挥网8上申报系统、专家管理系统等在项目申报、项目评审、成果鉴定工作中的应用。加强成果全文检索系统的建设和应用，对“六五”以来规划项目形成的研究成果和项目档案进行有效整合。提高办公自动化水平，推动现代化、信息化技术在日常工作中的普及和应用。六、保障措施（十七）充分发挥评审专家作用。按照政治强、业务精、作风正的要求，建立北京市哲学社会科学“十二五” 规划项目评审专家库，进 一
18、步加强和改进规划项目管理工作。评审专家适当增加中青年理论拔尖人才比例，优化队伍结构，使之更加适应社科规划工作发展需要。在编制规划项目发展规划和课题指南、立项评审、成果鉴定、研究咨询等工作中，充分发挥评审专家的智慧和参谋助手作用。（十八）完善项目管理制度。进一步完善项目管理相关制度，提高管理工作科学化、规范化和精细化水平。采取招标与委托相结合方式，坚持公开、竞争、择优原则，充分发挥评审专家作用，把好项目立项关，从源头上避免低水平重复研究。深化项目经费管理制度改革，使之更加适应哲学社会科学研究规律，为多出高水平研究成果提供经费保障。完善项目跟踪管理制度，加强对在研项目的中期管理，努力提高项目结项率
19、。制定科学的评价指标体系，推广同类项目集中鉴定制度，严把出口关，保障规划项目成果质量。创新成果管理制度，加强对优秀成果的宣传推广，拓展优秀成果服务党委政府决策的渠道，促进成果转化应用。（十九）健全奖惩机制。树立和强化诚信意识，通过建立诚信9档案，努力促进项目研究诚实守信、科研管理诚实守信和评审鉴定诚实守信。逐步建立以成果质量、学术规范、治学态度和科研诚信为核心的评价体系，对优秀成果的项目负责人、认真负责的评审鉴定专家给予表彰，对优秀研究基地在项目申报数量、研究基地自设项目升级等方面给予倾斜，对管理工作完成好、科研效益高、工作有创新的科研管理单位和个人给予表彰。树立和强化惩戒意识，通过采取研究项
20、目撤项、取消个人项目申报资格、减少单位项目申报名额和通报批评等措施，保障社科规划工作的各项规章制度得到落实。（二十）强化项目二级管理。进一步完善规划项目二级管理相关制度，明确二级管理单位在规划项目管理中的职责和任务。考察认定“十二五 ”规划 项目二级管理单位，落 实具体管理人员和管理工作。组织北京市哲学社会科学科研骨干研修班等活动，广泛开展二级管理单位业务培训和经验交流，实施优秀二级管理单位和先进个人的考评与表彰，不断提高二级管理单位的管理水平和履行科研管理职责的积极性、主动性与创造性。（二十一）做好组织协调和服务工作。在市哲学社会科学规划领导小组和市委宣传部的领导下，进一步加强与市委市政府有关部门的联系，做好与市教委的联合立项工作和研究基地建设工作，依托各区县委宣传部开展好应用对策研究基地和应用对策研究项目设立工作。以规划项目为纽带，加强中央科研单位和市属科研单位的联系，加强社会科学界与自然科学界的联系，充分发挥首都在人才、信息和研究资源等方面的优势，开展多层次、全方位的哲学社会科学研究活动。积极构建科研管理信息系统和交流
