2019国开《西方行政学说形成性考核册》答案(共7页).doc

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精选优质文档-倾情为你奉上西方行政学说作业1题目:如何实现政治与行政的协调?形式:小组讨论(个人事先准备与集体讨论相结合)。参考答案:政治与行政的关系是密不可分,行政过程充满政治因素 古德洛在政治与行政一书中这样论述:所谓政治,是国家意志是表现,也是民意的表现和政策的决定。它是由议会掌握的制订法律和政策以表达表达国家意志的权力。所谓行政,是国家意志的执行,也是民意的执行和政策的执行。这就是著名的政治与行政两分法的论点。(一)政治对行政的适度控制是政治与行政协调的重要基础。政治与行政取得协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的控制。这种控制可以通过法定的制度来达到,比如,英国的内阁对议会负责的体制。在英国,人民通过对议会的控制达到他们对国家意志表达的控制后,他们就立刻着手使议会对被委以国家意志执行的政府机构有一种控制权。或者这种控制可以通过法外途径来实现,比如美国的政党控制行政的机制。美国是政党,正像他们热衷于按照必须以表达国家意志为准则,选举具有明显的政治色彩的团体那样去进行行政和执行官的选举。政党制度由此保证了政治功能与行政功能之间的协

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