1、 S209 安仁火车站至县城公路工程环境影响报告书（报批稿）建设单位：安仁县道路工程建设有限责任公司编制单位：湖南省气象局环境影响评价室环境影响评价证书：国环评证乙字第 2712 号2014 年 9 月 湖南长沙目 录第 1 章 总则 .11.1 项目来源 .11.2 评价目的 .21.3 编制依据 .21.4 评价工作等级 .61.5 评价范围 .71.6 环境保护目标 .71.7 评价标准 .141.8 评价因子筛选 .141.9 评价预测年限、评价方法及评价工作重点 .15第 2 章 工程概况和工程分析 .162.1 项目名称、性质、建设单位及建设地点 .162.2 拟建工程的必要性 .
2、162.3 项目所处地理位置 .172.4 路线走向及主要控制点 .172.5 S209 老路概况 .172.6 建设规模及主要技术指标 .182.7 路线方案比选 .202.8 预测交通量 .202.9 工 程 占 地 .212.10 路基工程 .232.11 路面工程 .252.12. 桥涵洞工程 .262.13 交叉工程 .262.14 交通工程及沿线的配套工程、设施 .262.15 土石方平衡 .262.16 高填深挖路段 .272.17 拆迁 .272.18 筑路材料及运输条件 .292.19 地质灾害危险性评估和拟建公路建设用地压覆矿产资源调查 .292.20 项目投资估算及资金来
3、源 .302.21 工期安排及施工组织 .302.22 工程环境影响及污染源分析 .34第 3 章 环境现状调查与评价 .413.1 自然环境概况 .413.2 生态环境现状调查 .453.3 社会环境现状调查 .473.4 相关规划 .483.5 资源概况 .513.6 风景名胜与文物古迹 .523.7 地表水环境现状调查与评价 .523.8 环境空气质量现状调查与评价 .553.9 声环境质量现状监测与评价 .573.10 区域主要环境问题 .59第 4 章 环境影响预测和评价 .604.1 社会环境影响评价 .604.2 生态环境影响评价 .644.3 水环境影响评价 .764.4 声环
4、境影响评价 .804.5 环境空气影响分析 .874.6 固体废物环境影响分析 .914.7 小结 .93第 5 章 环境风险分析 .955.1 风险识别 .955.2 水污染事故风险分析与防范措施 .955.3 环境风险评价结论 .98第 6 章 环境保护措施对策建议 .996.1 社会环境影响环保措施 .996.2 生态环境影响环保措施 .1046.3 声环境影响环保措施 .1106.4 地表水环境保护措施 .1126.5 地 下 水 环 境 保 护 措 施 .1146.6 环境空气保护措施 .1156.7 固体废物环境保护措施 .1176.8 景观保护措施 .117第 7 章 水土保持方
5、案 .1197.1 水土流失现状 .1197.2 主体工程水土保持评价结论 .1197.3 水土流失预测结论 .1207.4 水土保持措施 .1217.5 水土保持工程总投资估算 .1227.6 水土保持方案总体结论和建议 .122第 8 章 环境经济损益分析 .1248.1 社会经济效益损失分析 .1248.2 生态效益经济损益分析 .1248.3 环境影响经济损益分析 .1298.4 环保投资估算 .130第 9 章 路线方案比选 .1329.1 方案布置及主要工程量对比 .1329.2 环境因素对比 .1349.3 路线方案比选结论 .135第 10 章 公众参与 .13610.1 公众
6、参与的方式 .13610.2 公众参与问卷调查结果统计与分析 .13810.3 公众参与意见综合 .14210.4 公众参与意见回复 .142第 11 章 环境保护管理、监测计划与“三同时”竣工验收计划 .14311.1 环境保护管理计划 .14311.2 环境监测计划 .14511.3 环境监理计划 .14611.4 机构设置与人员配备 .14811.5 工程竣工“ 三同时” 验收计划 .149第 12 章 结论和建议 .15112.1 结论 .15112.2 建议 .162S209 安仁火车站至县城公路工程环境影响报告书 1湖南省气象局环境影响评价室编制第 1 章 总则1.1 项目来源安仁
7、县地处“红三角经济圈” ，北接湖南“3+5”城市群，南邻泛珠三角经济圈，西接衡阳经济圈。在珠三角产业梯度转移、 “3+5”城市群崛起的发展形势下，安仁县具有独特的区位优势。在“十二五”期间，安仁交通建设取得了长足的发展，衡炎高速安攸连接线的修建，解决了原有 S212 沿线居民的出行基本要求，但随着近年来的社会经济发展，原有 S212 在公路路网中的编号修改为S209，道路的通行能力已经不能满足日益增长的通行需求。目前的 S209 安仁段为标准二级公路，路基宽度 12m，是安仁县城北向出城唯一通道，经过几年的运行后，已逐渐不能满足现有交通运输的要求，部分路段已经出现一定的病害，对老路的改造迫在眉
8、睫。新建的安仁火车站是目前郴州市第二个客运车站，也是周边五县的货运周转中心站，其实际影响辐射范围涉及衡东、衡南、攸县、炎陵、茶陵等周边县市区域。衡茶吉铁路安仁火车站的建设，也对安仁县城北上的重要通道提出更高的要求。拟建 S209 安仁火车站至县城公路工程位于郴州市安仁县境内，路线大致为由北往南走向，路线起点位于芙塘村南边颜家屋 S209（对应桩号 K26+200）处，利用原有 S209 老路 1.2km 后向西转向（对应 S209 桩号为 K27+400） ，正线在S209 安仁火车站至县城公路工程环境影响报告书 2湖南省气象局环境影响评价室编制芙塘村尾经安仁火车站外，过军山村西侧田心、湖田湾
9、，经王古排楼下，止于已建成市政道路（工业大道） ，路线全长 5.969km（终点通过已建成市政道路，可回到 S209 线（对应桩号 K34+000） ） 。本项目建成后，可与规划中安仁县绕城线对接，解决原 S209 线过境安仁县城的路段街道化和交通拥堵的问题，有效提高安仁县公路、铁路综合运输能力。项目建成后将缩短安仁与外界的联系时间，为改善其投资环境、加速经济发展、尽快脱贫致富创造良好的外部条件。为完善区域路网结构，支持地方经济发展，拟建的 S209 安仁火车站至县城公路工程被列为湖南省“ 十二五 ”干线公路中期评估项目之一（见附件） 。为加快推进项目的建设，提高区域内公路的通行能力和通达深度
10、，提高综合运输效率，开发区域内丰富的资源，改善投资环境，提高项目科学决策水平，安仁县道路工程建设有限责任公司委托湖南省农林工业勘察设计总院编制了本项目的工程可行性研究报告。根据湖南省交通运输厅关于 S209 线安仁火车站至县城公路工程可行性研究报告审查意见的函湘交办函（2014）369 号文，湖南省交通运输厅同意建设 S209 安仁火车站至县城公路（详见附件） ，审查意见认为：S209 安仁火车站至县城公路是 S209 安仁县城段的局部优化，该路的建设对优化区域干线公路网络、改善安仁县交通运输条件、促进安仁县的经济社会发展具有重要意义。根据中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理
11、条例和交通建设项目环境保护管理办法等环保法律法规的规定和要求，安仁县道路工程建设有限责任公司于 2014 年 5 月委托湖南省气象局环境影响评价室（简称我室）承担该工程环境影响评价工作。接受委托后，我室项目环评组在建设单位的大力协助下，组织进行了拟建工程沿线详细的实地踏勘和调查，广泛收集资料，在此基础上编制完成了S209 安仁火车站至县城公路工程环境影响报告书 。1.2 评价目的通过对本工程评价范围内的自然环境、生态环境、社会环境和环境质量现状进行调查、监测及分析评价，确认环境保护目标，对工程开发建设带来的各种影响作定性或定量的预测分析，提出适当的环境保护措施与建议，以期达到社会效益、经济效益
12、、环境效益的统一。S209 安仁火车站至县城公路工程环境影响报告书 3湖南省气象局环境影响评价室编制1.3 编制依据1.3.1 国家法律、法规中华人民共和国环境保护法 （1989.12） ；中华人民共和国环境影响评价法 （2002.10） ；建设项目环境保护管理条例 （国务院第 253 号令） ；中华人民共和国水土保持法 （2011.3） ；中华人民共和国水污染防治法 （2008.2.28 修订） ；中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2005.4 修订） ；中华人民共和国大气污染防治法 （2000.9） ；中华人民共和国环境噪声污染防治法 （1997.3） ；中华人民共和国农业法 （20
13、04.4） ；中华人民共和国土地管理法 （2004.8 修订） ；中华人民共和国野生动物保护法 （2004.8） ；中华人民共和国森林法 （1998.4） ；中华人民共和国城乡规划法 （2007.10） ；中华人民共和国公路法 （2004.8） ；中华人民共和国道路交通安全法 （2007.12） ；中华人民共和国矿产资源法 （1996.8） ；中华人民共和国土地管理法实施细则 （1998.12） ；中华人民共和国水污染防治法实施细则 （2000.3） ；中华人民共和国森林法实施条例 （2000.1） ；中华人民共和国河道管理条例 （1988.6） ；中华人民共和国清洁生产促进法 （2002.6
14、） ；中华人民共和国突发事件应对法 （2007.8） ；突发公共卫生事件应急条例 （2003.5） ；基本农田保护条例 （1998.12） 。1.3.2 部门规章、规定建设项目环境影响评价分类管理名录 （2008.9.2） ；关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知 （2004.3） ；S209 安仁火车站至县城公路工程环境影响报告书 4湖南省气象局环境影响评价室编制关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见 （2004.4） ；关于进一步加强山区公路建设生态保护和水土保持工作的指导意见（2005.9） ；国务院关于环境保护若干问题的决定 （1996.8） ；国务院关于落实科学
15、发展观加强环境保护的决定 （2006.2） ；交通建设项目环境保护管理办法 （2003.5） ；公路建设项目水土保持工作规定 （2001） ；关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见 （2005.9） ；环境影响评价公众参与暂行办法 （2006.2） ；关于进一步加强生态保护工作的意见 （2007.3） ；关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知 （2007.12） ；关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知 （2003.5） ；关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 （2006.9） ；关于开展交通工程环境监理工作的通知 （2004.6.15） ；地面交
16、通噪声污染防治技术政策 （环发20107 号，2010.01.11）；道路危险货物运输管理规定 （交通部令 2005 年第 9 号，2005.8.1） ；公路交通突发事件应急预案 （中华人民共和国交通运输部，交公路发2009226 号， 2009.5.21） ；关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环发201277号，2012.7.3） ；关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环发201298 号，2012.8.7） 。1.3.3 地方法律、法规湖南省建设项目环境保护管理办法 （湖南省人民政府令，2007.10.1） ；湖南省实施中华人民共和国公路法办法 （2002.
17、10.1） ；湖南省环境保护条例（修正） （湖南省人民代表大会常务委员会， 2002.3.29） ；湖南省农业环境保护条例 （湖南省人大常委会，2002.11.29） ；S209 安仁火车站至县城公路工程环境影响报告书 5湖南省气象局环境影响评价室编制湖南省耕地保养管理办法 （湖南省人民政府第 76 号文，1997.2.15） ；湖南省地表水域功能区划 （DB43/023-2005，2005.7.1） ；安仁县交通运输“十二五”发展规划 ；安仁县城市总体规划 （2012 年修编） ；安仁县“十二五”公路交通发展规划 ；安仁县工业园区控制性详细规划 。1.3.4 项目有关文件及资料湖南省“十二五
18、”干线公路中期评估项目表 （湖南省交通运输厅） ；省道 S209 线火车站至安仁县城段工程可行性研究 （湖南省农林工业勘察设计总院，2014.4） ；湖南省交通运输厅关于 S209 安仁火车站至县城公路工程可行性研究报告审查意见的函 （湘交办函2014369 号，2014.6） ；关于省道 S209 线火车站至安仁县城段工程工程环境影响评价执行标准的复函郴州市环保局；关于省道 S209 线火车站至安仁县城段工程环境影响评价的委托函 （安仁县道路工程建设有限责任公司，2014.5） ；省道 S209 线火车站至安仁县城段工程水土保持方案报告书 （湖南省水利水电勘测设计研究总院，2014.4） ；
19、湖南省水利厅关于省道 S209 线火车站至安仁县城段工程水土保持方案的批复 （湘水许2014129 号） ；省道 S209 线火车站至安仁县城段工程地质灾害危险性评估报告备案登记表 （湖南省国土资源厅，2014.5） ；关于 S209 线火车站至安仁县城段工程建设用地项目未压覆重要矿产的证明 （湖南省国土资源厅，湘矿压覆2014227 号，2014.5） ；省道 S209 线火车站至安仁县城段工程拆迁安置方案 （安仁县道路工程建设有限责任公司，2014.7） 。1.3.5 技术规范环境影响评价技术导则 总纲 （HJ2.1-2011） ；环境影响评价技术导则 大气环境 （HJ2.2-2008） ；
