1、安徽省交通运输“十三五”发 展 规 划安徽省交通运输厅二一七年三月 1 安徽省交通运 输厅 文件皖交规划2017 43 号安徽省交通运输厅关于印发安徽省交通运输“十三五”发展规划的通知各市（省直管县）交通运输局，厅直各单位，安徽省交通控股集团有限公司、安徽滁宁高速公路开发有限公司：经省政府同意，现将安徽省交通运输“十三五” 发展规划印发给你们，请按照职责分工，结合工作实际，认真组织实施。安徽省交通运输厅 2017 年 3 月 23 日 2 公开属性：主动公开抄送: 省直有关单位。安徽省交通运输厅办公室 2017 年 3 月 23 日印发安徽省交通运 输 “十三五”发 展 规 划安徽省交通运输厅
2、二一七年三月 1 目 录第一章 发展现状 （3）一、发展成就 （3）二、存在的主要问题 （9）三、发展形势（11）第二章 指导思想与发展目标 （13）一、指导思想（13）二、基本原则（13）三、发展目标（14）第三章 坚持创新发展，增强交通发展内生动力（20）一、深化体制机制创新，增强行业发展活力 （20）二、实施“互联网+”交通行动，大力发展智慧交通 （21）三、加大科技创新力度，提升科技创新能力（23）第四章 坚持协调发展，完善综合交通运输体系（25）一、健全公路水运网络，推进交通互联互通（25）二、促进交通差异建设，支撑区域协调发展（31）三、坚持建管养运并重，实现行业协调发展（32）第
3、五章 坚持绿色发展，促进交通运输转型升级（35）一、优先发展公交，促进低碳出行（35）二、转变发展方式，节约利用资源（36）三、调整运力结构，提升装备水平（37）四、优化组织方式，提高运输效率（37） 2 五、加强环境保护，强化污染防治（38）第六章 坚持开放发展，推进区域深度互动融合（39）一、依托黄金水道，加快交通运输主通道建设 （39）二、支撑东向发展，推进长三角交通一体化建设 （41）三、服务皖北振兴，推动中原地区交通深度融合 （42）第七章 坚持共享发展，提升交通基本公共服务能力（44）一、开展交通脱贫扶贫攻坚（44）二、加快城乡客运融合发展（45）三、推进农村物流多元发展（45）四
4、、推动文明交通加快发展（46）第八章 坚持安全发展，着力推进平安交通建设（47）一、构建严密责任体系（47）二、增强依法治安能力（47）三、推进重点领域治理（48）四、强化超载超限治理（49）五、提升应急救援效能（49）六、加强安全宣传教育（50）第九章 保障措施 （51）一、加强组织领导（51）二、硬化规划约束（51）三、创新管理体制（51） 3 四、完善协调机制（51）五、拓宽融资渠道（52）六、强化要素保障（52）七、加强队伍建设（52） 4 为引领和支撑全省经济社会发展，助推创新型“三个强省” 、“美好安徽 ”、在中部崛起中 闯出新路和全面建成小康社会 发展目标的顺利实现，贯彻落实省委
5、省政府提出的“调、转、促” 的发展新思路，根据国家及安徽省相关规划，结合交通运输发展实际，特编制本规划。本规划以坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、安全发展为主题，以推进“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通、法治交通和文明交通”为 核心，明确了“ 十三五”期安徽交通运输发展的指导思想、发展目标、重点任务和保障措施。规划范围包括公路交通运输（含城市客运）和水路交通运输，规划期限为 20162020 年。第一章 发展现状一、发展成就“十二五” 期，在省委省政府的坚强领导 下，在交通运输部的关心支持下，全省交通运输系统锐意改革、勇于担当、主动作为，固定资产投资创历史新高、基础设
6、施结构明显改善、运输服务水平持续提升、行业文明建设成效显著，为全省经济社会持续健康发展提供了有力支撑和保障。（一）交通运输体制改革持续推进管理体制改革成效显著。实施了全省公路系统预算管理体制 5 改革，理顺了省、市（县）公路管理机构事权与财权的关系，推动了普通国省干线公路“省市共建、以市为主” 的建设模式全面落实，被交通运输部列为全国普通国省干线公路建设示范省。实施了全省地方海事（港航）管理体制改革，地方政府对水运的关心和政策、资金支持力度不断加强。持续推进行政审批改革，建立行政权力清单和责任清单制度，核减行政权力 342 项，核减率达 70.1%。投融资体制改革不断深化。各市（省直管县）成立
7、了交通投资公司，极大地缓解了资金瓶颈制约。截至 2015 年底，全省 18 个市（省直管县）交通投资公司均已投入运营，实际到位资金 439.7亿元。鼓励社会资本参与高速公路、普通国省干线、港口码头建设与经营，被交通运输部列为交通基础设施投融资 PPP 模式试点省。（二）交通基础设施建设成效显著建设投资规模大幅提高。 “十二五” 期全省交通基 础设施建设累计完成投资约 2902 亿元（不含铁路），是规划目标任务 1600 亿元的 1.8 倍。高速公路、农村公路、水运、站场建设分别比“十一五” 增 长 40.7%、33.3%、160%、188.8%。国省干线公路建设投资增速更为明显，五年完成投资相当于“ 十五” 和“十一五”10 年投资总和的 3.6 倍。公路设施条件明显改善。全省公路总里程达 18.7 万公里，位居全国第 8 位;路网密度 134.1 公里/ 百平方公里,位居全国第 6 位。其中高速公路通车里程达 4246 公里，比“ 十一五” 末增加了 1317
