1、- 1 -安龙县“五全”模式推动食用菌产业裂变式发展鲁利泉近年来，安龙县全面围绕全省“一县一业” 战略思路，以打造“西南菌菇集散中心、科技研发中心、行 业指导中心、文化创意中心” 为 目标 ，“快一步、深一 层、高一格”，着力探索“全区域布局、全产业链打造、全利益联结、全要素配置、全机制调动”“ 五全模式” ，推 动 食用菌产业 裂变式发展。 第一，全区域布局，从“顶天立地”到“铺天盖地” 。采取“园区+小区” 的方式 实施全域布局，园区作示范作引领实现“ 顶天立地” ，乡镇 小区作拓展作延伸 实现“ 铺 天盖地”，初步形成了食用菌产业核心示范园、蘑菇小镇、9 个镇（办）小区“一园一镇九区”的
2、食用菌产业布局。目前，已建成占地 7000 亩的省级出口食用菌高效示范园核心区，5000 亩拓展区，种植面积达到 1.1 万余亩，种植食用菌近 1.2 亿棒，带动农户 5000 户 1.9 万人种植食用菌，其中精准贫困户达到 4000 户 1.52 万人。第二，全产业链打造，从“闭环发展”到“产业融合” 。一是通过龙头企业落户投资、政府补贴带动、贫困户入园种植，初步形成了种植、加工、销售、研发为一体的产业体系。目前已规划种植菌材林 5 万亩，建成菌棒（袋）加工厂 5.57 万平方米，在建食用菌冷链仓库、食用菌收购中心、分拣点、干制品加工厂、精深加工厂等设施。二是运行、并网发电装机容量 30 兆
3、瓦的光伏- 2 -发电项目，按每户装机 2.5 万元、装机容量约 3.06 千瓦的标准免费为项目地精准贫困户在屋顶安装光伏发电系统，农户可租赁光伏大棚（精准扶贫户免费入棚）用于种植食用菌、中草药、花卉、蔬菜等，实现“一地两用 ”，单片土地多 倍产出效益。三是结合人文历史、自然风光、人文风情、山水特色，突出蘑菇元素，厚植蘑菇文化，投资 20 亿元打造占地 10.06 平方公里，集产业、旅游、休闲、体验为一体的农旅发展平台蘑菇小镇，包括易地扶贫搬迁安置区、会展中心、主题公园、民宿酒店、文旅购物中心、小学及幼儿园、广场等配套基础设施和管网系统。目前已完成室外管网道路开挖 50%，易地扶贫搬迁安置房封
4、顶 83 栋，主体工程1560 套，装修 330 套，整体形象进度达 80%。2018 年预计安置搬迁群众 1 万人。第三，全利益联结，从“培育孵化”到“裂变发展” 。按照“政府（园区）+科研院所+合营企业+ 基地 +合作社+农户”的模式，采取“八统 一分一保二返 ”方式合作（统 一年度规划和产销计划、统一供种、统一技术、统一收购、统一加工、统一质量、统一品牌、统一销售、分户种植、保底收购、鲜菇按等级返补差价），政府分别与食用菌企业、菇农签署“企业入驻协议” 、“群众入棚种植协议”等，将“贫 困户参与率达 70%以上”作为给 予企业（合作社）政策支持的首要条件，在菌棒生产过程中要求企业必须满足
5、“80%以上菇农每棒最低收入在 1.5 元以上”等条件，通过奖补激励，强化企业、合作社、菇农等各方利益衔接，按照每 30 万元扶贫产业子基- 3 -金带动一户建档立卡贫困户计算，每户保底收益可达 1 万元。第四，全要素配置，从“节点保障”到“链条支撑” 。一是金融配置。整合种类繁多、多头管理、交叉重复、分散使用的涉农资金，按照“制度一个 笼子、项目一个 单子、资金一个盘子” 的思路，确定资金整合范围、使用方向，使各部门涉农资金使用效益最大化。二是政策配置。出台安龙县扶持发展食用菌产业助推脱贫攻坚实施办法（试行）安龙县涉农资金整合实施方案等系列配合支持政策，从固定资产投资、地价、电价、菌棒生产等
6、方面对食用菌全产业链发展给予扶持。三是人才配置。引进浙江丽水、辽宁大连、福建古田等著名技术团队，与中国农科院、上海生物研究所、中国农业大学等科研院所建立长期合作关系，聘请中国食用菌协会会长顾国新、国家食用菌产业技术体系首席科学家张金霞等 26 名国内知名专家和 15 位食用菌企业家为产业发展顾问，为食用菌产业发展提供强大的人才和智力支撑。四是设施配置。整合涉农资金 5.7 亿元，用于支持食用菌产业基础设施配套建设和关键技术设备补助。第五，全机制调动，从“单向互通”到“内联外引” 。一是宏观调控机制。政府从产业选择、要素配置、各方利益维护等方面宏观把握和调控，切实做好顶层设计，确保实现产业发展、企业盈利、贫困户增收致富脱贫。二是市场调控机制。充分发挥企业作为市场主体的优势和作用，通过订单式生产、订单式销售，开拓稳定的市场，确保“产品有销路、企 业有效益、贫困户有收益”- 4 -。引进浙江庆元、福建古田、辽宁大连等全国著名食用菌生产基地的 8 家龙头企业落户安龙，直接带来 8.6 亿元的食用菌产品销售订单。三是社会参与机制。建立企业、合作社、菇农三方相互联系、相互参与的融入机制。成立了食用菌产业协会，组建合作社 48 家，建立乡村集体经济组织 96 家。（作者单位：安龙县人民政府办公室）
