1、1在兴安县 2018 年年中工作会议上的讲话县长 黄 钦2018 年 7 月 30 日（送审稿）同志们：按照会议安排，下面，我向大家传达一下全区年中工作会议和全区生态环境保护大会的主要精神，并在总结分析上半年我县经济社会发展成绩的基础上，安排部署下半年工作任务。等一下，洪斌书记还要作重要讲话，请大家认真领会、抓好落实。 一、传达全区年中工作会议和全区生态环境保护大会的主要精神7 月 23 日，广西年中工作会议暨县域经济发展、乡村振兴推进大会在南宁召开。会议总结了全区上半年工作，分析了当前经济形势，研究部署了下半年工作，动员全区上下坚定信心、攻坚克难，全力以赴完成全年目标任务，以优异成绩迎接改革
2、开放 40 周年和自治区成立 60 周年。会议强调，全区要下大力气壮大发展新动能，坚持强龙头、补链条、聚集群，继续加快传统产业“ 二次创业” 。同时，要大力发展县域经济，坚持工业强县、特色兴县，大力发展主导产业和特色产业；建好县域园区平台，打好县域基础设施建设攻坚战；做美特色城镇，进一步提升县城规划建设品味；要把实施乡村振兴战略摆在优先位置；要按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求， 坚决打赢脱贫攻坚战。27 月 24 日，在全区生态环境保护大会上，鹿心社书记指出，党的十八大以来，我区一手抓生态经济发展，一手抓环境保护治理，不断擦亮“山清水秀生态 美” 的金字招牌。但是我区生态环境还
3、存在一些不容忽视的问题。全区上下必须痛下决心，加快转变经济发展方式，着力推动经济高质量发展。陈武主席对我区打好“ 蓝天碧水净土” 三大保 卫战作出部署要求，要求各部门要加快补齐短板，抓好生态基础设施建设，推动生态经济提档升级。下一步，各地各部门必须态度坚决、行动迅速，不折不扣按期按质抓好中央环保督察反馈问题整改工作，全面清理排查整治环境风险隐患，建立生态环境保护长效机制，推动形成生态环境保护的强大合力。会上还下发了关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见，提出的主要任务是：推动全区形成绿色发展方式和生活方式，大力发展节能和环境服务业；积极探索区域环境托管服务新模式，促进经济绿色
4、低碳循环发展；重点实施十大标志性工程，坚决打好污染防治攻坚战。二、上半年全县主要工作完成情况16 月，全县完成地区生产总值 50.29 亿元，同比增长5.2%；规模工 业增加值完成 14.55 亿元，同比增长 2.4%；固定资产投资完成 28.19 亿元，同比增长 18.7%；社会消费品零售总额完成 19.12 亿元，同比增长 9.0%；财政总收入完成 5.38亿元，下降 20.08 （按实际可比口径，比去年同期增长3929 万元，增长 12.63%）；城镇居民人均可支配收入完成18385 元，同比增长 6.7%；农村居民人均可支配收入完成37873 元，同比增长 9.2%。上半年，全区水库水
5、电站防洪抢险应急演练、全区测震应急流动观测演练、全区失业保险工作业务推进培训分别在兴安举行。我县政府网站创新建设成效凸显，“网上政务服务中心” 荣获 “广西第一届十大最受关注政府网站优秀创新案例”。（一）项目建设快速推进。今年全县统筹推进重大项目 43个，总投资 179.15 亿元，年度计划投资 46.06 亿元（其中重中之重项目 9 个，预计总 投资 134.7 亿元，年度计划投资 36.6亿元）。目前，各重大项目已累计完成投资 12.3 亿元。斧子口水库完成终验，下闸蓄水。滨江公园实现开园。灵渠大道（一、二期）建设工程、迎宾路改造工程相继完工并投入使用。西绕城路、西环路改造、双女井溪（一期
6、）主体工程基本完工。严关（一期）、石板岭风电场完成投产。乡镇污水处理系统工程项目完成设备安装。灵渠南渠一期 8 公里 实现通航。财神庙历史文化街区、双女井溪（二期）、灵渠修缮（二期）、碧桂园项目、双胞胎集团年产 36 万吨饲料产业链项目、欣安电业等重大项目实现集中开工。（二）工业发展频添动力。全 面 落 实 工 业 振 兴 战 略 措 施 ，工业 逐 步 走 向 高 质 量 发 展 道 路 ，初步形成了以龙头企业为代表较为完善的工业产业结构，今年新开工企业 3 年内可实现创税 1.5 亿元以上。一 是 努力打造以海螺、大自然壁高及晟和矿粉为龙头企业的建材产业。上半年，海螺水泥、大自然壁高及晟和
7、矿粉完成工业总产值同比分别增长了38.61%、22.6%、644%。今年海螺水泥有望突破 2 亿元税收。4二是努力打造以风电和光伏为龙头企业的新能源产业。1 6月 完 成 风 电 投 资 7.9 亿 元 ，平 岭 、西 坑 等 风 电 场 完 成 竣 工 验 收 ，累 计 发 电 量 4.9 亿 度 ，至 此 我 县 已 实 现 风 电 并 网 装 机 容 量 达70 万 千瓦； 光伏产业逐步复苏，今年煜亮亮投入 2000 万元完成 改 造 升 级 并 恢 复 生 产 。上 半 年 签订了总投资 2 亿元的扶贫项目，目前正积极与崇左、河池等地区洽谈投资约 3 亿元的扶贫项目。三 是 努 力 打
8、 造 以 云 峰 食 品 和 日 盛 食 品 为 龙 头 企 业的 健 康 食 品 （农 产 品 ）深 加 工 产 业 。云 峰 食 品 拟 在 9 月 启 动 实施 投 资 6000 万 元 的 （二 、三 期 ）扩 建 提 能 工 程 ，2020 年 可 实 现从 今 年 3000 万 元 产 值 向 1 亿 元 产 值 飞 跃 。四 是 努 力 打 造 以 鑫鑫 药 业 和 新 昊 医 药 科 技 为 龙 头 企 业 的 生 物 医 药 产 业 。重 点 扶持 推 进 投 资 7000 万 元 的 鑫 鑫 药 业 （二 期 ）扩 建 工 程 ，目 前 已 完成 主 体 建 设 ，预 计
9、9 月 底 正 式 开 机 生 产 。重 点 引 导 扶 持 湘 桂 大地 久 负 盛 名 的 界 首 骨 伤 医 院 在 工 业 园 区 投 资 近 2000 万 元 建 设新 昊 医 药 科 技 项 目 ，积 极 推 进 中 药 饮 片 产 业 项 目 ，8 月 可 投 产运 行 ，实 现 6000 万 元 的 年 产 值 规 模 。五 是 努 力 打 造 以 嘉 达 和中 储 能 为 龙 头 企 业 的 装 备 制 造 业 。今 年 成 功 引 进 嘉 达 机 电 兴安 风 电 塔 筒 公 司 和 中 储 能 设 备 制 造 公 司 落 户 兴 安 ，目 前 嘉 达公 司 顺 利 投 产
10、 ，可 望 形 成 年 产 值 1.5 亿 元 以 上 的 产 能 ；中 储 能设 备 公 司 预 计 10 月 底 投 产 ，可 实 现 每 年 1 亿 元 的 产 值 规 模 。六 是 通 用 航 空 产 业 稳 步 推 进 。成 功 通 过 民 航 135 部 （商 业 运 输资 质 ）运 行 审 定 和 61 部 资 质 审 定 ，即 将 开 展 飞 行 员 私 照 和 商照 培 训 业 务 。目 前 ，与 华 润 等 国 内 外 知 名 上 市 企 业 的 合 作 事 宜正 在 积 极 洽 谈 推 进 中 。七 是 园区效应日渐突显。大 力 开 展 “园区 建 设 年 ”活 动 。米
11、 粉 产 业 园 、矿 粉 产 业 园 、竹 木 产 业 园 等 项 目5有 序 推 进 。米 粉 产 业 园 一 期 102 亩 土 地 挂 牌 ，成 功 引 入 东 莞 坤松 投 资 公 司 落 地 入 园 ，拟 投 资 1.2 亿 元 ，明 年 10 月 可 实 现 竣 工投 产 ，可 形 成 年 产 值 3 亿 元 。矿 粉 产 业 园 工 作 取 得 突 破 性 进 展 ，今 年 初 全 面 启 动 了 70 多 家 小 、散 、乱 矿 粉 企 业 的 环 保 综 合 整治 工 作 ，计 划 9 月 底 实 现 全 面 关 停 并 转 ；矿 粉 产 业 园 的 500 亩土 地 已
12、基 本 完 成 征 收 和 平 整 ，并 已 取 得 110 亩 用 地 指 标 ，入 园主 干 道 已 基 本 完 成 土 基 和 边 沟 扩 建 工 程 ；矿 粉 产 业 园 已 完 成 规划 和 环 评 工 作 ，预 计 下 半 年 可 实 现 第 一 期 40 亩 土 地 招 拍 挂 ，引 入 骨 干 企 业 天 宝 石 材 公 司 落 户 园 区 ，拟 投 资 7000 万 元 ，年产 值 可 达 1.2 亿 元 ；积 极 筹 措 资 金 ，力 争 到 明 年 10 月 全 面 完 成矿 粉 产 业 园 的 配 套 基 础 设 施 建 设 ，到 2022 年 打 造 一 个 全 园
13、总投 资 810 亿 元 、年 产 值 15 亿 元 、年 税 收 达 4000 万 元 的 规 模化 和 环 保 化 的 高 品 质 矿 粉 产 业 园 区 。县 城 工 业 集 中 区 基 础 设施 建 设 取 得 重 大 进 展 和 突 破 ，全 长 7.1 公 里 、双 向 四 车 道 、总投 资 2.1 亿 元 的 西 绕 城 路 （园 区 主 干 道 ）历 经 一 年 奋 战 ，预 计 9月 底 可 全 面 竣 工 ，届 时 将 极 大 地 改 善 县 城 工 业 集 中 区 的 基 础条 件 ，促 进 园 区 飞 跃 发 展 。目 前 入 园 企 业 53 家 ，其 中 规 上
14、企业 22 家 。（三）乡村振兴稳步实施。上半 年 ，我 县 分 别 召 开了农业农村工作会和实施乡村振兴战略推进大会，明确了今后三年农业农村工作发展方向。制定了关于推进乡村振兴战略的实施意见兴安县农村电商建设年实施方案等文件，大力开展“农村电商建 设年” 活动和乡村振 兴“百千工程”。一是农业产业发展取得新成效。成立了葡萄、柑桔等技术攻关小组，着力研究分析当前县内产业发展存在的技术难题。6投入 350 万元全力开展葡萄根瘤蚜、柑桔黄龙病和松材线虫病治理工作。上半年完成玉米播种面积 6.5 万亩，水果改扩种 2 万亩。灵渠葡萄和湘江蜜桔 现代农业（核心）示范区不断巩固，高尚金满田园粮食产业示范
15、区的自治区级创建工作和兴安碧海漓源毛竹产业核心示范区的创建工作全面启动。“三品一 标 ”认证 工作取得 阶 段性成效， 南方蜜桔地理标志和高尚甜玉米绿色食品认证前期工作如期推进。二是新型经营主体培育开创新局面。目前全县注册登记农业合作社 377 家，其中国家级示范社 6 家、区级示范社 26 家；规模种养示范点 50 个，其中以嘉鑫养殖专业合作社为代表，不断引领全县实施规模化和产业化养殖。三是农村基础设施不断完善。农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序推进。18 个整县推进高标准基本农田土地整治项目完成总工程量的 80%。完成冬春水利建设投资 1.2 亿元，实施各类水利项目建设 160 处，完
16、成新建防渗渠道 53 公里，修复小堰坝 21 处，恢复改善灌溉面积 4.42 万亩。（四）营商环境不断优化。一是持续深化“放管服” 。上半年共取消县级各类奇葩证明 157 项，保留 204 项。大力推行“双随机、一公开 ”抽 查机制。进一步精 简审批程序，实现立等可取办结事项 224 项。企业开办办理时限压缩至 3 天，提速85%，其它承诺办结 事项在法定时限上提速达 60%以上。二是大力推进“ 最多跑一次 ”改革。政务中心 进驻事项由 778 项增加 839 项，其中“ 最多跑一次”事项 547 项，占总事项的65.2%。企业不动产 登记办理承诺时限由 30 个工作日压缩至12 个工作日。深
17、入推 进“互联网+政务服 务”，网上办事率达7到 74.97%。三是切实降低企业经营成本。上半年共停征、取消和调整部分行政事业性收费 5 项，暂停征收政府性基金 1项，共减少行政性收费约 100 万元。合理设定小微企业货款利率，县财政安排了“助保贷” 资金 500 万元、经营监管资金200 万元，切实减少企业融资中间环节成本。积极组织海螺水泥等企业开展电力市场化交易, 降低企业成本 500 万元。通过采取深化“放管服 ”改革、大力推进 “最多跑一次”改革和多措并举降低企业成本等措施，全县营商环境不断优化。四是招商引资成效显著。大力实施“招商引资年” 活动，3 月华润置地联手泛海控股、顺龙控股成
18、功收购乐满地，拟打造“大旅游+大健康+大文化” 的旅游康养综合体 项目。4 月举办了投资招商推介会，相继签约碧桂园房地产开发、“风林小镇” 旅游康养综合体建设、广西乐村淘网络信息进村入户等项目投资框架协议，计划总投资达 80 余亿元。（五）旅游发展迸发活力。以创建第四批全国旅游标准化试点县工作为契机，不断完善设施建设，全力创建国家全域旅游示范区。一是大力开展“旅游营销 年” 活动。制定了兴安县 2018 年旅游营销年实施方案，大力推 进灵渠申遗工作，举办了灵渠保护与申遗暨水利遗产保护利用学术论坛，8 月份在加拿大进行最终评审。成功举办第十一届桂林米粉文化节，获得“ 广西兴安 中国米粉美食之乡”
19、 称号。以兴安风土人情为背景题材的自治区成立 60 周年献礼电影北纬 25天空下顺利开拍。兴安连续四次登上央视新闻。积极组织参展西安丝绸之路国际旅游博览会等宣传会，推介工作成效显著。二是旅游项目建设加快推进。灵渠展示中心暨兴安博物馆启8动了主体工程建设，力争明年春节启动开馆。魁星楼及白云驿历史文化街区项目完成土地预征收，渡头江巷完成立面改造和水系景观建设，潘桂桥启动项目方案论证。红军长征文化资源保护与开发利用、古严关修复等项目建设有序推进。继续培优“灵渠人家 ”、“桂北老家”乡村旅游品牌，溶江 乡里乐和黄茅坝旅游咨询中心已运营，完成白石石柱旅游厕所和停车场建设，高尚江村旅游停车场已投入使用。1
20、6 月，全县接待旅游人数 363 万人、同比增长 20.9%，旅游总收入 41亿元、同比增长 25.7%。三是商贸物流持续繁荣。湘商综合物流园开业并实现创税。“四上企业” 入库 培育力度不断加大，兴安宝路通汽车销售有限公司已入库。批发和零售业增加值同比增长 6.5%，住宿和餐饮业增加值同比增长 6%。（六）城乡建设协同推进。一是完 成 了 桂 林 市 兴 安 县 城市 总 体 规 划 （2016-2035）方 案 ，正 在 按 程 序 组 织 评 审 。城 南新 区 的 土 规 和 城 规 基 本 实 现 两 规 合 一 。湘 漓 镇 、高 尚 镇 已完 成 新 型 城 镇 化 示 范 乡 镇
21、 建 设 项 目 的 概 念 性 规 划 。二是城市建设步伐取得新进展。碧 桂 园 项 目 已 开 工 建 设 。兴 南 路 和 兴西 路 路 基 基 本 完 工 。斧 子 口 水 库 移 民 建 房 开 工 率 达 60%。棚 户区改造项目原财政局、蒋家村片区征收补偿协议签约率分别达 76.1%和 76.6%。双女井溪（一期）改造基本完工。水 街 进 行全 面 亮 化 和 美 化 提 升 改 造 。界首、严关和高尚污水处理厂正在进行设备调试。“ 宜居乡村” 建设大力推 进，完成改厨改厕3006 户。三是 城镇管理水平迈上新台阶 。双 女 井 溪 市 场 搬 迁 进 展 顺 利 ，目 前 鑫
22、鑫 超 市 农 贸 市 场 即 将 完成 改 建 、金 山 城 农 贸 市 场 改 建 有 序 推 进 。县 建 城 区 道 路 停 车 智9能 管 理 系 统 建 设 及 停 车 泊 位 租 赁 项 目 正 在 进 行 公 开 招 标 。加强 全 县 公 共 基 础 设 施 的 修 复 和 完 善 ，目 前 县 城 区 亮 灯 率 达 97%，设 施 完 好 率 达 96%。持 续 开 展 打 击 “两 违 ”，依 法 强 制 和 自 行 拆除 违 建 面 积 约 1.03 万 平 方 米 ，依 法 查 处 违 法 用 地 面 积 约 1.3万 平 方 米 。四 是乡镇发展内生动力不断激活。
23、兴安镇大力推进重大项目建设，着力破解征地拆迁难题，上半年完成重大项目征地 560 亩；有序推进蒋家村、凤凰坡棚户区改造。界首镇界首一、二期风电项目平稳推进，资源枫木至界首二级公路正在紧密施工。溶江镇与 聚 光 科 技 公 司 签 订 了 漓 江 三 花 小镇 建 设 战 略 合 作 框 架 协 议 ，已 完 成 产 业 策 划 研 究 与 核 心 区 建设 规 划 成 果 ，目 前 正 报 上 级 集 中 审 查 。湘漓镇新型城镇化示范乡镇加快推进，总投资 10 亿元的佛保山生态旅游田园综合体已完成 16.5 公里休闲骑行绿道和 30 公里摩托车越野赛道。高尚镇以建设新型城镇化示范乡镇为契机，
24、完成了滨江防洪堤、污水处理厂以及特色产业示范区建设，加快产城融合。严关镇按照乡村振兴“百千工程” 要求，着力打造六口岩和七甲两个新建村。华江瑶族乡一山半岛红色项目建设进入快车道，投入 5000 万元的一期项目主体建筑的基础、立柱已全部完成。崔家乡全新农机合作社稻田综合种养及加工特色突出，水稻生产实现全程机械化，带动辐射服务水稻面积 8000 亩。漠川乡加快推动榜上古村保护和开发，目前两个旅游公厕投入使用，停车场、银杏步道、观景平台基本建成，漠川宾馆施10工进展顺利。白石乡旅游精品线路新建湘江源仿古栈道 600米、仿古凉亭 1 座，高圩天桥完成桥墩建设。（七）生态环境不断优化。一是全 面 落 实
25、 “党 政 同 责 ，一 岗双 责 ”，加 强 猫 儿 山 和 漓 江 、湘 江 水 源 保 护 。严 格 落 实 河长制，编制完成“ 一河一策 ”方案。二 是 污 染 防 治 工 作 扎 实 有 效 。制 定了 兴 安 县 矿 粉 及 米 石 加 工 企 业 环 境 综 合 整 治 工 作 方 案 ，对全 县 矿 粉 及 米 石 加 工 企 业 进 行 了 摸 底 排 查 ，目 前 已 有 28 家 企业 进 行 整 治 。关 停 小 散 乱 石 灰 窑 25 孔 。上 半 年 全 县 空 气 优 良天 数 140 天 ，PM2.5 平 均 浓 度 同 比 下 降 8%。三 是 生 态 建
26、设 稳步 实 施 。全 面 落 实 中 央 环 保 督 察 问 题 整 改 及 “回 头 看 ”反 馈 意 见整 改 ，做 到 事 事 有 着 落 、件 件 有 回 复 。自 治 区 级 生 态 乡 镇 创 建工 作 完 成 率 90%，界 首 镇 中 心 小 学 成 功 创 建 为 国 际 生 态 学 校 。（八）财政解困持续推进。一是积极组织财政收入，强化财政税收精细化管理，抓好现有税源及非税的征缴。加大土地出让力度，上半年收缴土地出让金 5988 万元。二是上半年积极争取中央、自治区项目补助资金 12.73 亿元，同比增长13%；积极争取地方政府债券额度 3.28 亿元，比上年净增加 1.1亿元。三是严格预算管理和资金审批，财政支出实现了保增长、保民生、保运转和支持重点产业、重大项目的目标。（九）脱贫攻坚精准施策。一是出台了兴安县关于进一步打好打赢精准脱贫攻坚战的实施意见。目前，2018 年 10个预脱贫村“ 十一有一低于 ”各项指标形象 进度均达到 80%以上。二是开展精准核查，对“错退” 的 118 名脱贫人口进行“回退” ；对 “错评 ”的 21 户 96 人进行了剔除；有 5 户 19 人按程序新纳入建档立卡贫困户；近期，经核验，我县建档立卡数据统
