1、1广 安 门 内 街 道 办 事 处 2016 年 工 作 计 划2016 年是“十三五”开局之年，也是推动 区域发展转型的关键一年，开好头，起好步，至关重要。我们正在认真学习、贯彻区委十一届十次全会精神，对接区“十三五” 规划，立足地区发展实际，切实把工作着力点转移到疏解功能、治理“ 大城市病 ”上来， 转移到提升城市管理和服 务品质上来，转移到各项民生保障事业上来。下一步，重点做好以下几方面工作：（一）着力疏解非首都功能有序疏解非首都功能，是京津冀协同发展的关键环节和重中之重，也是落实首都城市战略定位的必然要求，要严格做好管控增量、疏解存量，更好地服务首都发展。一是打好棚改攻坚战。从广内街
2、道的情况看，疏解非首都功能，完成人口调控目标，主要是靠棚户区改造。粗略计算，广内地区棚改涉及居民约 9000-10000 户，占到全区棚改 50000 户总量的 1/5。去年宣西北腾退过程中，我们以社区治理、居民自治的理念来做群众工作，以环境整治促进腾退，这些工作方法也为启动 5 个文保院征收和简易楼腾退项目提供了经验。除宣西北外，广内还有宣西南、广安二期、报国寺周边等棚户区。我们考虑：一是参考宣西北腾退方案，认真总结宣西北项目疏解腾退的经验做法，做好剩余 1683 户居民和整个地块的规划确定、市政设施、环境治理、公共服务、风貌保护等后续工作，按照就地改造、适当疏解、逐步改善、保护风貌、治理环
3、境、完善服务的思路，研究宣西南和广安二期的方案。二是以社会治理的理念、2社区民主协商的方式，街道牵头，主体实施，参考宣西北腾退政策标准，开展民主协商，与居民预签腾退协议，争取工作主动， “协 商预签成熟一片， 资金房源跟进一片” ，对边角地、简易楼项目进行有序疏解腾退。腾退地块可根据具体情况，规划建设绿地、停车、道路、公共服务设施。二是统筹加快地区市场升级改造。报国寺市场撤市、北线阁菜市场升级，对广内地区的市场疏解工作起到了示范和带动作用。今年，将加大对天和早市、老墙根等市场的管控力度，落 实 市 场 经 营 主 体 责 任 ，由 工 商 、城 管 、食 药 、安全 生 产 办 等 部 门 联
4、 合 履 职 ，全 方 位 加 强 市 场 监 管 ，消 除 安 全隐 患 ，疏 解 流 动 人 口 。三是持续加大人口疏解力度。在做好人口动态监测，户籍管理，流动人口服务管理等常态化工作的基础上，结合地区特点，重点从严防地下空间和人防工程出租、严控违章建筑等方面入手，通过拆除违法建设、清理群租房、整治地下空间、严查“ 七小” 门店，压缩流 动人口聚集空间。加大对平房院落、老旧小区、简易楼等外来租住相对集中区域的巡查检查力度，防止新的人口聚集。（二）着力推进绿色宜居环境建设尊重城市发展规律，深入落实西城区人民代表大会关于加强城市环境建设共建和谐宜居西城决议，将生态环境和城市建设紧密融合，努力打
5、造绿色生态家园。一是加快地区基础设施建设。实施槐柏树后街道路拓宽、达智桥胡同道路贯通工程，改善广内地区路网状况，方便居民出行。推动上斜街西段、下斜街、老墙根西段、思源胡同等道路的前期协调工作。继续加大老旧小区整治力度，3完成槐南小区室内外管线改造、地面翻修、绿化升级等项目，彻底解决该小区多年的环境脏乱、基础设施薄弱问题。二是以更大力度治理环境。深入开展“拆违、灭脏、治污、清障、治乱、撤市、缓堵”七大战役，集中整治各类痼疾顽症。开展环境建设“ 亮剑行动” ，以“规、拆、撤、建、绿”为工作指导，研究地区环境建设“十三五 ”规划，明确地区环境整治的中期愿景。加大拆违、撤摊撤市力度，计划全年至少拆除
6、210 余处、2700 余平米违法建设，确保新生违建零增长。持续加大对原有三个脏乱点环境整治力度，特别是对老墙根菜市场的管控力度，防止问题反弹，巩固治理成果。三是加强绿化建设，打造优美城市环境。实施宣西北文保院落环境提升及报国寺门前绿地广场建设，完成感化胡同 3 号院绿地升级改造，为居民提供休闲健身场所。以绿化为重点，力争率先实施最具备条件的三庙“城中村” 地块和西便门内大街大宅地块，通过修建街区公园，改建地下停车场，实现新增绿地目标，满足周边居民日常休闲活动和停车需求。开展下斜街、顺河三巷、上斜街西段、感化胡同、槐柏树后街（东西向）、校场头条和校场三条 7 条街巷胡同整治，改造街巷景观设施，
7、美化升级绿地，全面提升背街小巷和平房胡同环境品质。（三）着力保障和改善民生始终把增进人民福祉放在突出位置，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实解民难、惠民生、增福祉，不断增强群众的获得感。一是加大为老服务力度。积极发挥养老机构的资源优势，依托养老照料中心、老年餐吧、老年乐吧等 10 余处活4动阵地，带动地区为老服务水平的全面提升。引入社会组织，完善地区为老服务体系，构建“政府搭台、市场支撑、社会参与”的 为老服务 格局。探索医养结合机制，尝试解决老年人医疗服务的有关问题。成立促进老龄事业发展委员会，组建街道为老服务中心，培育街道实体老年协会，健全地区老年志愿者激励机制，推动老年群体组
8、织的自我管理、自我服务、自我发展。二是大力改善居民生活条件。配合区重大办、宣房投公司完成 29 栋老楼抗震加固工程，提升安全性能和保温效果。解危排险，实施广义里等部分老楼综合管线改造工程，提高安全性能和保温效果。完成报国寺西夹道 6 号南、北楼和北线阁 3 号院东、西楼解危腾退，配合宣房投开展报国寺东夹道 10 号南、北楼和建学胡同 25 号南、北的解危腾退，并积极争取三庙街 14 甲、乙、丙 3 栋简易楼的腾退项目。三是贴近百姓需求，发展生活性服务业。北线阁百姓生活服务中心建成，与邻近的为老服务中心、养老照料中心共同形成便民生活服务圈，周边居民得到了实惠。下一步主要是总结提升北线阁百姓生活服
9、务中心的做法，对2.43 平方公里进行合理布点，考虑在有条件的长椿里社区、宣西北项目所在的上斜街社区等进一步发展百姓生活服务中心，实现便民利民服务的全覆盖，对接民生需求，提升地区百姓的生活品质，真正实现“乐在广内、养不离家” 的目标。（四）着力提升社会治理能力5按照人人参与、人人享有的要求，统筹办事处、驻区单位和居民三大主体，调动各方面积极性，创新社会治理机制，完善多元参与方式，实现社会共治共管、共建共享。一是落实好街道管理体制改革措施，强化街道党建联席会、管委会等统筹协调机制，完善全响应网格精细化管理的措施。建立社区“ 访、听、解” 考评机制，提升网格精 细化程度。进一步简化网格处置机制，突
10、出网格巡视员主体作用，把社区作为全响应体系的独立单元，社区一把手就是第一责任人，能够在社区网格层面解决的就及时解决，提高网格工作反应速度。二是广泛开展社区民主协商。凡涉及居民切身利益的重要问题、重大项目，原则上都要做到“ 协商于决策之前” ，鼓励居民充分表达自己的意见和诉求，切实落实居民知情权、参与权、监督权。发挥社会组织、志愿服务组织的作用，有序扩大居民参与和单位共建，充分利用社区议事厅，推广社区“参与型 ”协商， 扩大居民参与范 围和途径，引导居民自治解决停车、胡同整治、老旧小区管理等难题，推动多元共治。三是进一步发挥社会组织作用。加大社会组织扶持力度，充分发挥公益金带动作用，重点培育环境
11、、民生类社区社会组织与志愿队伍。加强社会组织的监督与指导，通过感恩基金会等外部培育机构带动，针对各类社会组织、志愿服务队伍的发展和管理需要，做好带头人与志愿者培养工作。探索“ 互联网 +社会组织”模式，运用信息化手段加大公益服务资源的整合力度，搭建更为广泛的政社、企社、社社合作平台。完善驻区单位参与社会治理长效机制，推进6志愿服务规范化、制度化建设，进一步形成共建共享的工作格局。（5（着力加强平安街道建设一是落实各项安全生产工作要求。在“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的 责任体系下，督促各相关部门认真履行安全生产监督管理职责，坚决遏制重特大事故发生。完善日常巡查制度，开展安全生产、食药领域专项
12、整治行动，发挥专职安全员、网格员队伍的作用，加大地区安全生产监管执法力度，抓好安全生产标准化创建和隐患排查治理环节，扎实推进生产经营单位安全生产条件普查和小微企业安全生产岗位达标工作，营造地区良好的安全生产法治氛围，坚决遏制重特大安全事故发生。二是完善基层防控体系。持续提升平房院、老旧小区安全防护强度，推进人防、物防、技防标准化建设，增强居民的安全满意度。推进综合减灾示范社区创建工作，按照民防民政应急三大功能合一的要求，加快完善街道物资储备库建设。强化社区警务配备，持续加大反恐宣传，积极开展应急演练，健全应急保障机制，为地区发展创造安全稳定的社会环境。三是做好矛盾化解。随着棚户区、环境治理等方
13、面工作力度的不断加大，“ 十三五” 期间地区安全 稳定的任务会越来越重。我们将继续完善“访听解” 和 综治维稳中心等重要机制，坚持以社会治理理念，以法律、市场、行政等多种手段，推进棚户区改造、人口调控、地下空间清理和环境整治等重点工作，控住矛盾产生的源头，解决问题于萌芽状态，确保辖区安全稳定。7(六)着力加强政府自身建设强化使命意识和责任担当，全面提升依法行政能力和服务群众能力，进一步加强廉政和作风建设，努力建设人民满意的服务型政府。一是全面加强依法行政。做好人大议案建议和政协提案办理工作，完善长效办理机制。健全重大行政决策程序，严格遵循公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决
14、策法定程序，创新行政决策效果评估方式，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。继续推行人大代表、政协委员、专家学者、驻区单位和居民代表参与协商民主机制，落实“ 处级领导接待日” 制度，有力推 进政府信息公开，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权。增强政府工作人员和广大群众学法守法用法观念。二是不断提升服务效能。探索“互联网政务” 工作模式,推进部门间信息共享和业务协同办理。严格落实电视电话会议制度，提高会议质量和效率。坚持联系群众制度，扎实做好办实事工作。严格落实行政服务标准化管理、规范化建设。提高窗口部门人员的服务意识和能力，优化政府服务。依法做好行政审批工作，加大督查力度，完善部门绩效管理，科学开展考核评价工作。三是持续推进作风建设。认真践行“三严三实” 要求，广泛开展调查研究，密切联系群众，深化“ 访民情、听民意、解民难” 长效工作机制。持续推进党风廉政建设和反腐败工作，认真学习贯彻中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例，严明党的纪律和规矩，从严带好队伍、管好干部。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责” 。深8化“ 四 风” 整治，全面落实各项整改任务 。严格控制行政成本。加强“三重一大 ”事项 和工程项目的监督 检查。坚决克服懒政怠政，切实做到为民务实清廉，以良好形象和实际行动赢得人民群众的信任和支持！广内街道2016 年 1 月 14 日
