1、1广西地方标准交通一卡通技术规范编制说明一、标准制定背景、目的、意义和适用范围随着城市一体化脚步的加快，各大城市相继开启了城市交通一卡通项目，2015 年 4月 30日，交通运输部印发交通运输部关于促进交通一卡通健康发展加快实现互联互通的指导意见 ，旨在全面推广普及交通一卡通，逐步实现跨区（市）域、跨交通方式互联互通，更好服务综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通建设。 2014年 10月 24日，交通运输部在关于将广西北部湾经济区纳入交通一卡通互联互通示范工程范围的批复要求广西交通运输主管部门发挥组织指导作用，充分运用市场机制，积极参与交通运输部组织的相关工作，促进实现广西北部湾经济区四个地
2、市以及广西交通一卡通互联互通。2015年 11月， 广西壮族自治区人民政府办公厅关于转发交通运输厅全区交通一卡通工作实施方案的通知 （桂政办发2015111号） （以下简称实施方案 ，提出了“全区交通一卡通工作要按照政策引导、市场运作、统一实施、合作共赢的原则，以广西北部湾经济区四市（南宁、北海、防城港、钦州市）同城化为契机，广西北部湾经济区四市率先建立公交、地铁、出租车、高速公路ETC 及其他客运交通工具的交通一卡通系统，逐步实现全区交通一卡通互联互通，为人民群众提供最便利的公共出行服务。 ”的工作目2标。该技术规范制定后，可有效指导广西交通一卡通系统的建设，促进系统大规模推广应用，使之朝健
3、康有序的方向发展，由此产生的经济效益和社会效益将是十分巨大的。本规范适用于广西公交、地铁、出租汽车等交通一卡通互联互通工作。二、工作简况1、任务来源广西地方标准交通一卡通技术规范项目由广西壮族自治区交通运输厅提出，广西壮族自治区质量技术监督局批准立项，并列入2017年广西地方标准制定(修订)项目计划（桂质监函201798 号） ，由广西交通一卡通股份有限公司负责（牵头）起草，计划于 2018年完成。2、起草单位和起草人本标准主要负责起草单位：广西壮族自治区交通运输厅。本标准参与起草单位：广西交通一卡通股份有限公司。本标准主要起草人：唐飞、刘善赞、陈 志、胡华平、陆正业、郭庆红、李铭辉、黄德耕、
4、黄云川、覃 山、蒲建勇、罗 凯、钟 振、寿文斌、雷方韵。3、主要工作过程及工作内容（1）组织分工广西地方标准交通一卡通技术规范项目任务下达后，主要3起草单位制订了编制工作方案，由广西壮族自治区交通运输厅、广西交通一卡通股份有限公司的专家和技术专业人员参加，成立了编制工作小组，召开了项目编制策划会议并就标准研制任务分工、进度安排进行了明确。（2）资料收集、调查研究分析编制人员根据任务分工进行了资料收集和调查研究分析工作，一是收集国内国外相关的技术标准，交通一卡通相关技术参数指标。二通过调研外省交通一卡通公司运营模式以及各市交通运输部门、一卡通企业、公交企业基本情况和发展需求。三是研究吸收了国内外
5、交通一卡通的相关科研成果和实践经验，参照交通运输部标准，形成了广西壮族自治区交通一卡通技术规范。（3）标准编写及研讨为确保标准调研、编制工作的有序开展，项目组根据前期策划会确定的主要内容，组织相关人员编制了工作大纲及编制大纲并于2018年 5月 14日召开了大纲评审会。按照评审专家意见，修改完善的大纲作为项目的工作指导，项目组着手开展了相关调研、试验及资料收集工作并逐步编写形成了工作组讨论稿。月 30日，项目组组织召开了工作组讨论会，对工作组讨论稿主要技术内容进行了讨论并修改形成了征求意见初稿。9 月 20日，广西壮族自治区交通运输厅组织召开了标准征求意见初稿讨论会，会上专家就规范内容的编写标
6、准等关键内容共提出意见 16条，项目组根据专家意见修改完善形成标准征求意见稿。4三、标准编制原则和主要内容1、标准的编制原则本标准的编制遵循国家设计与施工相关标准、行业设计与施工相关标准。在充分调研的基础上，研究和分析了广西交通一卡通现状，同时考虑广西交通运输行业的发展需求，将交通一卡通的具体技术要求进行针对性增加、取舍、综合、分类，以确保编制的标准能够保障规范并引导行业设计、施工等需要。经过起草工作组成员讨论，确定标准编制遵循以下基本原则：（1）科学性原则分析国内标准体系的现状和特点，结合国内外交通一卡通工程的应用现状，对已发布的相关交通一卡通标准、规范进行梳理、归纳和分类，建立科学、实用、
7、合理的广西地区交通一卡通设计标准。（2）承接性原则标准术语与相应国家、国际、行业和地方标准的规定内容相一致，条文未出现自相矛盾的地方。标准技术内容与国家、国际、行业和地方标准兼容，未出现冲突，保证了一致性。标准技术内容中引用其他标准时，已明确指出所引用标准的内容或名称，增强了标准的可读性和可操作性。（3）可操作性原则标准的起草充分调研了国内外交通一卡通工程应用现状，征求5了交通一卡通相关领域的专家意见。编写组在此基础上进过反复讨论和修改，编制此标准。标准内容针对性强，可操作性高。2、标准主要内容交通一卡通技术规范征求意见稿内容共分 9章，还包括前言和引言。第 1章规定了标准的范围；第 2章给出
8、了规范性引用文件；第 3章为有关术语和缩略语；第 4章为总则；第 5章为卡片；第 6章为消费终端；第 7章为信息数据交换；第 8章为安全；第 9章为检测。四、标准主要内容的确定依据1、消费终端第 6章消费终端在城市公共交通 IC卡技术规范 （JT/T 978）的基础上，根据广西的实际情况，消费终端必须可识别卡片的电子钱包和电子现金的共享应用，提出了电子钱包的交易流程、电子现金的交易流程等。2、信息数据交换第章信息数据交换较城市公共交通 IC卡技术规范 （JT/T 978）内容大幅调整，针对广西地区的交通一卡通要求，增加了黑名单、白名单、业务统计等数据文件结构和内容。更加切实的符合实际业务需求。
9、3、检测第章检测在市政交通一卡通技术规范 （DB11/T 159）的基础上，增加了对卡片数据的检测流程。规范的流程参见了中国交通6部的检测流程。较其他省份的交通一卡通技术规范更加严谨。五、与有关现行法律、法规和标准的关系本标准遵守中华人民共和国标准化法等相关法律规章。基本术语、符号按照国家标准工程结构设计通用符号标准 （GB/T 50132-2014） 。本标准还借鉴、引用了以下国家、行业标准，包括 JT/T 978城市公共交通 IC卡技术规范 、DB11/T 159市政交通一卡通技术规范等。相较于 201年起施行的市政交通一卡通技术规范 （DB11/T 159-2014） ，本规范专门针对在广西地区交通一卡通设计和建设的相关的技术问题提出要求，较前者针对性更强。六、本标准的实施建议建议本标准作为推荐性标准，本标准作为广西壮族自治区境内交通一卡通设计、建设、施工的约束文件，在编制过程中，充分吸收了相关的现行法律、法规和强制性国家标准，与既有法律、法规及标准体系不存在冲突。在尊重现行法律、法规和强制性国家标准的同时，充分吸收其相关精髓，使之更切合广西地区交通一卡通的技术要求。
