1、二、行政岗位责任清单序号 项目名称 实施对象 承办机构 公开范围 收费（征收）依 据及标准 前置条件 承诺时限 追责情形及依据 其他（一） 行政审批1农村居民宅基地审批农村户口居民国土局乡镇国土所乡（镇）、村、社青发改收费2004257 号、 西计价2004186 号、财综字199510 号 1、农村集体经济组织提出书面申请报村委会批准同意。2、村委会报乡（镇）人民政府批准同意。3、乡（镇）人民政府报国土资源审核，核准用地性质，类别，经审合符合国家法律法规相关规定，报市人民政府批准。4、市人民政府批准后，由国土局乡镇土地管理办进用手续。5、由国土局乡（镇）土地管理所颁发宅基地使用证。60 个工
2、作日工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。依据：中华人民共和国土地管理法第八十四条。（自 1999 年 1 月 1 日起执行）2 集体建设用地审批农村集体经济组织及农村集体经济组织国土局乡镇国土所乡（ 镇）、村、社青发改收费2004257 号、西计价2004186 号、财综字199510 号 1、用地申请；2、建设项目用地预审报告；3、建设项目立 项批复；4、城市规划行政主管部门意见；5、企业法人营业执照及法定代表人身份证明或个人身份证明；6、建设用地呈报说明书、农用地转 用方案、 补充耕地方案、供地方案、局部土地利用总体规划图；
3、7、环保、消防、林业、地质灾害、压 覆重要矿 床评估报告等材料；8、勘测定界图 、平面布置 图、1:1万土地利用现状图和土地所有权证书；9、用地 计划安排意 见（占农用地或未利用地的）；10、使用存量土地的，需要村集体同意收回申请、收回的意见或证明及土地使用证和建设用地批准文件；11、法律法 规规定需要提交的其他材料。60 个工作日工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。依据：中华人民共和国土地管理法第八十四条。（自 1999 年 1 月 1 日起执行）序号 项目名称 实施对象 承办机构 公开范围 收费（征收）依 据及标准 前置条件
4、 承诺时限 追责情形及依据 其他3矿产资源开采审批（划定矿区范围、延长划定矿区范围预留期、新立、延续、变更、转让、注销）相关企业国土局矿管科 公开采矿权使用费、采矿权价款 无40 个工作日(不包括补件时间)（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的；（七）行政机关工作人员办理行政许可、
5、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；（八）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（九）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。依据：中华人民共和国行政许可法第 72 条。序号 项目名称 实施对象 承办机构 公开范围 收费（征收）依 据及标准 前置条件 承诺时限 追责情形及依据 其他4 压覆矿产资源审批 用地单位 国土局矿管科 公开 无 无 20 个工作日（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；
6、（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的；（七）行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；（八）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（九）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。依据：中华人民共
7、和国行政许可法第 72 条。序号 项目名称 实施对象 承办机构 公开范围 收费（征收）依 据及标准 前置条件 承诺时限 追责情形及依据 其他5 采矿权使用费 采矿权人 国土局矿管科 公开青海省行政事业性收费（基金）项目目录（第 3 批）青财综（1999）74号无 无6 采矿权价款 采矿权人 国土局矿管科 公开青海省行政事业性收费（基金）项目目录（第 3 批）青财综（1999）74号无 无7 矿产资源补偿费 采矿权人 国土局矿管科 公开青海省行政事业性收费（基金）项目目录（第 3 批）（青海省政府 51号令）青海省人民政府关于修改青海省矿产资源补偿费征收管理实施办法的决定（青海省政府 90号令无
8、 无因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1、对依法应当征收的费用未进行征收的；2、无合法依据实施征收的；3、未严格按法定范围、程序、权限或时限实施征收的；4、擅自免征、减征有关费用；对国家财产权益造成损失的；5、未使用规定票据或伪造、涂改票据的；6、在征收工作中玩忽职守、滥用职权的；7、在征收过程中发生腐败行为的；8、拖欠、截留、坐支、私分或违反规定擅自开支相关费用的；9、其他违反法律法规规章文件规定的行为。依据：海省矿产资源补偿费征收管理实施办法。依据：青海省矿产资源补偿费征收管理实施办法序号 项目名称 实施对象 承办机构 公开范围 收费（征收）
9、依 据及标准 前置条件 承诺时限 追责情形及依据 其他8 采矿权抵押备案 采矿权人 国土局矿管科 公开青海省行政事业性收费（基金）项目目录（第 3 批）（青海省政府 51号令）青海省人民政府关于修改青海省矿产资源补偿费征收管理实施办法的决定（青海省政府 90号令20 个工作日因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，追究行政机关及其相关工作人员责任：1、对符合法定条件的申请不予受理的；2、对符合法定条件的申请人不予批准备案登记；3.对不符合条件的矿业权进行抵押备案，造成其他人利益受到损害的;4、行政主管部门工作人员滥用职权、徇私舞弊或者玩忽职守的；5、具体行政行为过程中发生腐败行为的； 6
10、、其他违反法律法规规章文件规定的行为。依据：海省矿产资源补偿费征收管理实施办法。依据：青海省矿产资源补偿费征收管理实施办法序号 项目名称 实施对象 承办机构 公开范围 收费（征收）依 据及标准 前置条件 承诺时限 追责情形及依据 其他9违反国土资源管理相关法律法规和规章有关规定的行为 公民、法人和其他组织 国土局执法监察队公开 无国土资源违法行为需要立案查处的立案后60日内 （一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三） 违反法定的行政处罚程序的；（四）违反行政处罚法第十八条关于委托处罚的规定的；（五）行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部
11、门制发的罚款、没收 财物单据的；（六）行政机关违反行政处罚法第四十六条的规定自行收缴罚款的；（七）行政机关将罚款、没收的违 法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；（八）执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚 款据为 己有，情 节轻微不构成犯罪的；（九）行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；（十）行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者 财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；（十一）执法人员玩忽职守，对应 当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的。依据：行政处罚法、 行政机关公务
12、员处分条例序号 项目名称 实施对象 承办机构 公开范围 收费（征收）依 据及标准 前置条件 承诺时限 追责情形及依据 其他（二） 行政强制1依法受到限期拆除新建的建筑物和其他行政处罚的单位和个人，继续施工的公民、法人和其他组织 国土局执法监察队公开 无 中华人名共和国行政处罚法第 37 条第二款 3 个月1、依法受到限期拆除新建的建筑物和其他行政处罚的单位和个人，继续施工的。2、行政复议或诉讼期限已满的，申请人民强制执行。依据：行政处罚法第 37条第二款。2暂扣用于施工的工具、设备、建筑材料公民、法人和其他组织 国土局执法监察队公开 无 中华人名共和国行政处罚法 第 37 条第二款 7 个工作
13、日证据可能灭失或难以取得的，申请人民强制执行。依据：行政处罚法第 37 条第二款。（三） 行政征收1 土地征收农村村民及农村集体经济组织国土局乡镇国土所向乡（镇）、村、社公开青海省人民政府关于公布征地统一年产值标准和区片综合地价的通知（青政2010 26 号）;青海省征地统一年产值标准和征地区片综合地价国家为了公共利益需要，依法对土地实行征收或者征用并给予补偿；依照法定程序由县级以上人民政府予以公告并组织实施60 个工作日工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家集体利益遭受特别重大损失
14、的，处三年以上七年以下有期徒刑。依据：刑法分则第 9 章。序号 项目名称 实施对象 承办机构 公开范围 收费（征收）依 据及标准 前置条件 承诺时限 追责情形及依据 其他2土地使用权出让金等土地有偿使用费征收公民、法人和其他组织国土局土地交易中心公开财政部关于印发国有土地使用权出让收支管理办法无 30 个工作日3 土地闲置 费征收公民、法人和其他组织国土局执法队 公开国土资源部闲置土地处置办法2012 年 7 月 1 日施行无 无工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭受
15、特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。依据：中华人民共和国土地管理法之附则刑法第四百一十条（1997 年 10月 1 日）。4采矿权出让所得征收采矿权人 国土局矿管科 公开 采矿权使用费、采 矿权价款 无 7 个工作日因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1、对 依法 应当征收的 费用未进行征收的；2、无合法依据实 施征收的； 3、未 严格按法定范围、程序、权限或时限实施征收的；4、擅自免征、减征有关费用；对国家财产权益造成损失的；5、未使用规定票据或 伪造、涂改票据的；6、在征收工作中玩忽职守、 滥用职权的；7、在征收过程中 发生腐败行为的；
16、8、拖欠、截留、坐支、私分或违反规定擅自开支相关费用的；9、其他违 反法律法 规规章文件规定的行为。依据：青海省矿产资源补偿费征收管理实施办法序号 项目名称 实施对象 承办机构 公开范围 收费（征收）依 据及标准 前置条件 承诺时限 追责情形及依据 其他（四） 行政裁决1征地补偿标准争议协调公民、法人和其他组织国土局乡镇国土所无 无 补偿标准争议 10 个工作日2 土地权属争议调处 个人、 单位（组织） 国土局土地科 无国土部土地权属争议调查处理办法 2003 年 3 月 1日施行土地所属权或使用权归属争议 60 个工作日工作人员玩忽职守、连用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不
17、构成犯罪的，依法给予行政处分。依据：机关事务管理条例3 采矿权争 议处理 采矿权人 国土局矿管科 公开国务院 1994 年 3月 26 日中华人民共和国矿产资源实施细则第三十六条无 60 个工作日超越批准的矿区范围采矿的责令退回和矿区范围内开采，赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，并处罚款。依据：中华人名共和国矿产资源法第四十条。（五） 行政确认1 土地登记 公民、法人和其他组织国土局行政服务中心窗口公开省 发改委、省财政厅关于重现核定全省国土资源系统行政事业性收费标准的通知（2004 年 257 号）无 20 个工作日工作人员玩忽职守、连用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。依据：机关事务管理条例。序号 项目名称 实施对象 承办机构 公开范围 收费（征收）依 据及标准 前置条件 承诺时限 追责情形及依据 其他2地质灾害的治理责任认定公民、法人和相关组织 国土局矿管科 公开地质灾害防治条例第三十五条 无法定期限20 日工作人员玩忽职守、连用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。依据：机关事务管理条例
