1、1黑龙江省国资委监管事项权力清单序号 监管类别 监管事项名称 监管事项内容 实施依据 监管方式 主办处室（1）国有企业法律顾问职业岗位等级资格评审按照国务院国资委和省国资委相关规定授权，开展黑龙江省国有企业法律顾问职业岗位等级资格评审工作，对参评人员报送参评材料进行审核，报国务院国资委审批备案。1、 国有企业法律顾问管理办法 （国务院国资委令第 6 号）2、 国有企业法律顾问职业岗位等级资格评审管理暂行办法 （国资发法规200895 号）3、 关于贯彻实施有关事项的通知 （国资发法规200937 号）4、 黑龙江省国有企业法律顾问职业岗位等级资格评审管理实施细则 （黑国资政2014254 号）
2、审核转报 政策法规处（2）财务预算监督 对出资企业财务预算编制、报告及执行、调整工作进行监督管理。1、中央企业财务预算管理暂行办法（国务院国资委第 18 号令）2、出资企业财务预算管理暂行办法（黑国资业2007364 号）事前备案 财务监督与考核评价处（3）经济运行（财务）快报每月收集、审核、汇总地方国有企业财务快报报告，对其运营状况实施动态监测。关于做好地方企业财务快报工作的通知（国务院国资委国资评价201552 号）报告 财务监督与考核评价处（4）企业国有资产 统计收集、审核、汇总本省地方企业国有资产统计报告，组织开展对本省国有资产统计报告质量的核查工作。企业国有资产统计报告办法（国务院国
3、资委令第 4 号） 报告财务监督与考核评价处（5）财务决算监督对企业年度财务决算报告的编制工作、审计质量等进行监督，并组织对企业财务决算报告的真实性、完整性进行核查。 1、中央企业财务决算报告管理办法（国务院国资委令第 5 号）2、黑龙江省国资委关于印发出资企业财务决算报告管理办法的通知（黑国资评价2012289 号）报告 财务监督与考核评价处1 监督管理（6）总会计师职责管理对企业总会计师工作职责履行情况进行监督管理。1、中央企业总会计师工作职责管理暂行办法（国务院国资委令第 13 号）2、关于印发黑龙江省人民政府国有资产监督管理委员会出资企业总会计师工作职责管理暂行办法的通知（黑国资业20
4、07341 号）报告 财务监督与考核评价处2黑龙江省国资委监管事项权力清单序号 监管类别 监管事项名称 监管事项内容 实施依据 监管方式 主办处室（7）出资企业负责人经营业绩考核履行出资人职责，对出资企业管理者进行年度和任期考核，并依据考核结果决定对企业管理者的奖惩。”1、中华人民共和国企业国有资产法、2、中央企业负责人经营业绩考核暂行办法（国务院国资委令第 30 号）、3、省国资委出资企业负责人经营业绩考核暂行办法（修订）（黑国资业200916 号）报告 财务监督与考核评价处（8）绩效评价 开展出资企业绩效评价,综合评判企业经营绩效和努力程度。1、中华人民共和国企业国有资产法2、中央企业综合
5、绩效评价管理暂行办法（国务院国资委第 14 号令）3、财政部、国家经贸委、人事部、国家计委关于印发国有资本金效绩评价规则4、国有资本金效绩评价操作细则的通知（财统字19992 号）报告 财务监督与考 核评价处（9）保值增值审核 对出资企业国有资本保值增值结果予以审核。1、中华人民共和国企业国有资产法2、企业国有资本保值增值结果确认暂行办法（国务院国资委第 9 号令）核准 财务监督与考 核评价处1 监督管理（10）安全生产工作督促出资企业贯彻落实国家和省安全生产方针政策及有关法律法规、标准等。1、中华人民共和国安全生产法2、中央企业安全生产监督管理暂行办法（国务院国资委 21 号令）3、省国资委
6、出资企业安全生产监督管理暂行办法（黑国资业200917 号）督查 财务监督与考 核评价处3黑龙江省国资委监管事项权力清单序号 监管类别 监管事项名称 监管事项内容 实施依据 监管方式 主办处室（11）安全生产应急管理督促出资企业落实国家和省应急管理方针政策及有关法律法规、规定和标准。1、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第 13 号）2、中央企业应急管理暂行办法 （国资委令第 31 号）3、省国资委出资企业安全生产监督管理暂行办法（黑国资业200916 号）4、出资企业应急管理暂行办法（黑国资评价201417 号）督查 财务监督与考核评价处（12）节能减排工作 联系出资企业节能减排
7、工作1、中华人民共和国企业国有资产法2、中央企业节能减排监督管理暂行办法（国务院国资委第 23 号令）3、黑龙江省国资委监管企业节能减排监督管理暂行办法（黑国资评价2010156 号文）规定督查 财务监督与考核评价处1 监督管理（13）国有资产评估项目核准（备案）事项对经省政府或省国资委批准的出资企业经济行为事项涉及国务院国资委规定需评估的十三种经济行为的资产评估项目进行核准（备案）1、中华人民共和国企业国有资产法2、国有资产评估管理办法（国务院令第 91号）3、企业国有资产评估管理暂行办法（国务院国资委令第 12 号）4、黑龙江省国资委关于修订的通知（黑国资产2015245 号）5、黑龙江省
8、国资委关于印发黑龙江省国资委出资企业资产评估报告审核工作业务流程（暂行）的通知（黑国资产2013205 号）核准或事前备案 产权管理处4黑龙江省国资委监管事项权力清单序号 监管类别 监管事项名称 监管事项内容 实施依据 监管方式 主办处室（14）产权转让管理事项出资企业国有产权转让事项的审批、审核，出资企业的重要子企业的重大国有产权转让事项的审批，出资企业对外国有产权协议转让事项的审批，出资企业境外子企业国有产权协议转让事项的审批，对省国资委批准的出资企业国有产权转让进场交易信息公开披露事项进行审核1、中华人民共和国企业国有资产法2、企业国有产权转让管理暂行办法（国务院国资委、财政部令第 3
9、号）3、企业国有产权转让有关事项的通知（国资发产权2006306 号）4、关于企业国有产权转让有关问题的通知（国资发产权2004268 号）5、关于印发企业国有产权交易操作规则的通知（国资发产权2009120 号）6、黑龙江省国资委关于出资企业国有产权转让有关问题的通知（黑国资产2014162 号）7、黑龙江省国资委关于企业国有产权转让公告信息审核备案事项的通知（黑国资产2014183 号）审批、 审核 产权管理处1 监督管理（15）无偿划转管理事项对出资企业国有产权在政府机构、事业单位、国有独资企业、国有独资公司之间的无偿转移事项进行审批1、关于印发企业国有产权无偿划转管理暂行办法的通知（国
10、资发产权2005239 号）2、关于印发企业国有产权无偿划转工作指引的通知（国资发产权200925 号）审批 产权管理处5黑龙江省国资委监管事项权力清单序号 监管类别 监管事项名称 监管事项内容 实施依据 监管方式 主办处室（16）产权登记管理事项对省国资委出资企业及各级子企业产权占有、变动、注销登记1、国家出资企业产权登记管理暂行办法（国务院国资委令第 29 号）2、国家出资企业产权登记管理工作指引（国资发产权2012104 号）审核 产权管理处（17）增、减注册资本事项对省国资委出资企业增、减注册资本事项进行审批1、中华人民共和国公司法2、中华人民共和国企业国有资产法 审批 产权管理处1
11、监督管理（18）发债管理事项对省国资委出资企业发行企业债、公司债，在银行间债券市场发行融资工具等事项进行审批1、中华人民共和国公司法2、中华人民共和国企业国有资产法3、中央企业发债管理暂行办法（国资发产权200870 号）审批 产权管理处6黑龙江省国资委监管事项权力清单序号 监管类别 监管事项名称 监管事项内容 实施依据 监管方式 主办处室1 监督管理 （19）国有股权管理事项股份公司国有股权管理事项；国有股东通过证券系统转让所持上市公司股份；国有股东协议转让上市公司股份；国有股东无偿划转所持上市公司股份；国有股东间接转让所持上市公司股份；国有单位受让上市公司股份；国有股东与上市公司资产重组；
12、上市公司国有股东发行交换公司债券；国有控股上市公司发行证券；国有股转持；对上市公司国有股东标识等事项备案、审核、审批1、关于股份有限公司国有股权管理工作有关问题的通知（财管字2000200 号）2、国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法（国务院国资委 中国证监会令第 19 号）3、国有单位受让上市公司股份管理暂行规定（国资发产权2007109 号）4、国务院国资委关于规范国有股东与上市公司进行资产重组有关事项的通知（国资发产权2009124 号）5、国务院国资委关于规范上市公司国有股东发行可交换公司债券及国有控股上市公司发行证券有关事项的通知（国资发产权2009125 号）6、境内证券市场转
13、持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法（财企200994 号）7、上市公司国有股东标识管理暂行规定（国资发产权2007108 号）8、关于规范上市公司国有股东行为的若干意见（国资发产权2009123 号）9、关于施行上市公司国有股东标识管理暂行规定有关问题的函（国资厅产权200880 号）事后备案审核审批产权管理处7黑龙江省国资委监管事项权力清单序号 监管类别 监管事项名称 监管事项内容 实施依据 监管方式 主办处室1 监督管理 （20）国有资本经营预算管理事项省国资委出资企业的利润分配审批；省国资委出资企业国有资本收益审核和收取事项；省国资委出资企业国有资本经营预算和决算建议草案的编制、国
14、有资本经营预算调整方案的编制、国有资本经营预算执行的监督检查等事项的审核、审批1、中华人民共和国公司法2、中华人民共和国企业国有资产法3、国务院关于试行国有资本经营预算的意见（国发200726 号）4、黑龙江省人民政府关于实行国有资本经营预算的意见（黑政发201184 号）5、黑龙江省省级国有资本经营预算编报办法（黑财企201190 号）6、黑龙江省省级国有资本经营预算建议草案编报办法（黑财企201194 号）7、黑龙江省省级国有资本收益收支管理办法（黑财企201199 号）8、黑龙江省国资委国有资本经营预算项目库管理暂行办法（黑国资产2015201 号）9、黑龙江省国资委国有资本经营预算支出
15、审核办法（黑国资产2015195 号）10、省国资委国有资本经营预算资金支出办法（黑国资产201428 号）审批审核 产权管理处8黑龙江省国资委监管事项权力清单序号 监管类别 监管事项名称 监管事项内容 实施依据 监管方式 主办处室（21）出资企业工资总额预算管理 审核出资企业工资总额1.企业国有资产监督管理暂行条例 （国务院令第 378 号）2.国资委关于印发中央企业工资总额预算管理暂行办法实施细则的通知 （国资发分配2012146 号）3. 关于印发的通知 （黑国资分2011280 号）审核 企业分配处（22）企业负责人薪酬管理 核定出资企业负责人薪酬标准1.中华人民共和国企业国有资产法2
16、.中共黑龙江省委黑龙江省人民政府印发的通知 （黑发201514 号）3、 黑龙江省国资委关于印发黑龙江省国资委出资企业负责人薪酬管理办法的通知4. 关于印发省国资委出资企业负责人经营业绩考核暂行办法（修订） 的通知核定 企业分配处1 监督管理（23）企业年金管理 审核试行出资企业年金制度1.劳动和社会保障部企业年金试行办法 （劳动和社会保障部令第 20 号）2.国务院国资委关于中央企业试行企业年金制度的指导意见 （国资发分配2005135 号）3.黑龙江省国资委 关于出资企业试行企业年金制度的指导意见 （黑国资分2007332 号）4.黑龙江省国资委出资企业年金方案申报审批程序 （黑国资分20
17、07392 号）审核 企业分配处9黑龙江省国资委监管事项权力清单序号 监管类别 监管事项名称 监管事项内容 实施依据 监管方式 主办处室（24）监事会监督通过派出监事会或委派监事对省政府出资企业进行监督检查。 1、中华人民共和国公司法（中华人民共和国主席第 8 号令）2、中华人民共和国企业国有资产法（中华人民共和国主席第 5 号令）3、国有企业监事会暂行条例（中华人民共和国国务院第 283 号令)4、国务院关于改革和完善国有资产管理体制若干意见（国发201563 号）5、国务院办公厅关于加强和改进企业国有资产监督，防止国有资产流失的意见（国办发201579号）6、黑龙江省人民政府国有资产监督管
18、理委员会主要职责内设机构和人员编制规定（黑编20098 号）7、关于支持配合监事会依法开展监督检查工作的若干意见（黑国资监2007401 号）监督企业监督局（国有企业监事会工作办公室）监事会第一办事处监事会第二办事处监事会第三办事处监事会第四办事处监事会第五办事处1 监督管理（25）经济责任审计根据企业领导人员管理权限，对国有企业领导人员经济责任履行情况进行监督、评价和鉴证。1、中华人民共和国审计法（中华人民共和国主席第 48 号令）2、中华人民共和国企业国有资产法（中华人民共和国主席第 5 号令）3、黑龙江省审计条例（黑龙江省九届人大常委会第 14 号令）4、党政领导干部和国有企业领导人员经
19、济责任审计规定（中办发（2010）32 号）5、国务院办公厅关于加强和改进企业国有资产监督，防止国有资产流失的意见（国办发201579号）6、党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则（审经责发(2014)102 号）7、中央企业经济责任审计管理暂行办法（国务院国资委第 7 号令） 8、黑龙江省人民政府国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定（黑编20098 号）报告企业监督局（国有企业监事会工作办公室）10黑龙江省国资委监管事项权力清单序号 监管类别 监管事项名称 监管事项内容 实施依据 监管方式 主办处室（26）出资企业发展战略规划审核 审核出资企业三年滚动规划1、
20、 中华人民共和国公司法2、 中央企业发展战略和规划管理办法 （国务院国资委令第 10 号）3、 关于发布黑龙江省人民政府国有资产监督管理委员会出资企业发展战略和规划管理办法的通知 （黑国资规201288 号） 4、 黑龙江省机构编制委员会关于印发黑龙江省人民政府国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知 （黑编200988号）审核 规划发展处（27）出资企业公司章程审核制定或批准由董事会起草的国有独资公司章程；牵头制定修改或参与制定修改国有控股或参股公司章程，形成议案，报股东会投票表决。1、 中华人民共和国公司法2、 中华人民共和国企业国有资产法3、 黑龙江省机构编制委员会关于印发黑龙江省人民政府国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知 （黑编200988号）审核 企业改革处2 发展改革（28）履行控股、参股公司股东职责履行国有控股、参股公司股东职责，审议企业各项议案，并出具意见。1、 中华人民共和国公司法2、 黑龙江省机构编制委员会关于印发黑龙江省人民政府国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知 （黑编200988号）3、 国资委履行多元投资主体公司股东职责暂行办法 （黑国资改2010100 号） 。审核 企业改革处
