1、黄店镇 2018 年大气污染防治工作（实施）方案为深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行“绿水青山就是金山银山” 的两山理论，积极响应党中央、国务院、省委省政府、金华市委市政府和兰溪市委市政府作出的打赢蓝天保卫战三年行动总体部署，全力做好 2018 年蓝天保卫工作,进一步改善全市环境空气质量，持续增强人民蓝天幸福感，早日实现“兰溪蓝 ”，特制定本方案。一、总体要求以改善大气环境质量为目标,重点解决扬尘污染、燃煤污染、工业废气污染、烟花爆竹全域禁售、禁燃和露天焚烧秸秆、垃圾等突出大气环境问题，采取超常规措施,全面完成“蓝天保卫战”确立的各项重点任务，突破大气质量瓶
2、颈，从根本上促进大气质量持续好转。二、年度目标坚持重点突出、重拳出击、重典治污、务求实效的方针，深入开展大气污染防治蓝天行动，大力削减污染物排放。AQI 优良天数比例达到 87%以上，基本消除重污染天气；工业涉气信访投诉量比 2017 年下降 10%以上；完成省、市下达的二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物等涉气主要污染物减排任务。三、主要任务（一）清洁能源替代行动1. 淘汰燃煤锅炉和煤气发生炉。加快推进 10 蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰，全面开展煤气发生炉专项整治，按照计划做好高污染燃煤锅（窑）炉淘汰改造工作，做好宣传发动，组织集中整治和拆除。2. 加快推进工业园区集中供热。全镇 100 蒸吨
3、/小时以上的工业集聚区要全面实现集中供热，未集中供热的要加速“ 煤改气”“ 煤改电” 进度，进一步削减散煤使用量。（二）优化产业结构行动3.严格产业准入。加强建设项目重点污染物总量准入，完善二氧化硫、氮氧化物、VOCs（挥发性有机物）1:2 削减替代制度。全镇禁止新建 35 蒸吨/ 小时以下的高污染燃料锅炉和直接燃用非压缩成型生物质燃料锅炉，城市建成区内禁止新建以生物质为燃料的锅炉，城市建成区以外，以压缩成型生物质为燃料的新（改）建锅炉废气排放达到天然气锅炉排放限值要求。4.优化产业布局。推动市重大项目向优先开发区域和重点开发区域集中。结合传统产业改造提升计划，通过提标改造、兼并重组、集聚搬迁
4、等方式，推进传统产业向园区集聚集约发展。开展城市建成区内大气重污染企业排查。深化“亩均论英雄” 改革，全面开展企业综合评价，推进产业和区域综合评价，建立健全用能、排污等要素优化配置机制。全镇规模以上工业企业单位能耗增加值、单位排放增加值年均分别提高 4%以上。5.淘汰落后产能。严格执行国家、省产业政策，落实减量置换方案等措施，进一步完善政策引导机制，实施差别电价和惩罚性电价、差别水价、市场化配置排污权等政策，依法加快出清不符合产业政策的落后产能。全年淘汰落后产能和过剩产能涉及企业 2 家。6.全面整治“低小散”问题企业。按照“从严对标整治、加快入园集聚、加快改造升级、加快产能合作转移”要求，全
5、面实施“低小散” 块 状行业整治提升 专项行动。加快小微园区建 设，推进区域块状行业转型升级和绿色发展。淘汰和整治以“四无” 为重点的“ 低小散 ”涉气问题 企业（作坊）15 家，开展小微园区建设 1个。7.实施工业企业错峰生产。对协同处置城市生活垃圾及有毒有害废弃物等任务的生产线原则上可不进行错峰生产，但要视实际处理量大小适当降低生产负荷。8.实施清洁生产审核。推广行业清洁生产，全年力争完成清洁生产审核企业 1 家以上。（三）VOCs 深度治理行动9.开展涉 VOCs 排放“散乱污”企业整治。按照“关停淘汰一批、整治提升一批、搬迁入园一批”的原 则开展分类整治，列入淘汰取缔范围的要于 9 月
6、底前关停取缔到位，做到“两断三清” ，即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备，实行挂账销号，坚决杜绝异地转移和死灰复燃。完成 3 家涉 VOCs 排放的“散乱污”企业清理任务。10.落实 VOCs 污染防治源头管控。严格涉 VOCs 建设项目环境影响评价，对化工、包装印刷、工业涂装等高 VOCs 排放建设项目实施限批；新、改、扩建涉 VOCs 排放项目，要从源头加强控制，使用低（无）VOCs 含量的原辅材料，采用先进技术和装备，加强车间和设备密闭，加强废气收集和处理。在工业涂装、包装印刷等行业，推广使用低 VOCs 含量的油墨、涂料、胶黏剂等产品。11.加强重点区域污染整治。抓好环保督察意
7、见整改落实，加强环境监管，有效解决废气异味污染环境和扰民问题。（四）工业废气提标改造行动12.开展工业锅炉废气治理设施深度改造。20 蒸吨/小时以上燃煤工业锅炉废气排放达到特别排放限值。13.工业烟粉尘深度治理。督促企业落实精细化管理，采取集中收集处理等措施，严格控制烟粉尘的排放；采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，减少易扬尘物料在堆存、传输、装卸等环节粉尘、扬尘的排放。14.推进重点园区废气治理。要组织开展对本辖区内大气污染源，尤其是恶臭气体的排查整治，建立污染源企业清单，编制废气专项整治方案，明确整治标准要求和完成时限，严格落实“网格长” 监 督制度，消除 恶臭气体无组织 排放。（五）
8、机动车污染防治行动15.加快淘汰老旧车辆。结合我市实际，研究制定高排放车辆限行和淘汰补助政策后，鼓励高排放车辆主动淘汰。开展柴油车专项整治，重型柴油车须按照要求配备使用后处理装置、车载诊断系统（OBD），并与交通部门联网。16.加强在用车排放监管。建立并规范机动车排放检验制度，对尾气检测未达标的车辆，要求其在规定时间内维修，经维修后仍不符合排放标准的，实行强制报废。17.加强油品及运输过程监管。对加油站、储油库、油罐车油气回收设施运行及油品油质情况，定期开展随机抽查，对设备破损、不正常使用、违规供应油品等行为，一律责令整改并依法处理。对非车用柴油油品质量和车用尿素开展检查，严查违规销售和使用违
9、法行为。年加油量 8000 吨以上的加油站安装油气回收在线监测系统。18.加强机动车监管信息共享。公安、环保、交通等部门要加强机动车相关信息共享，重点推进机动车注册等级信息、交通维修管理信息与排气检测管理信息的共享。19.加强非道路移动机械管理。配合各行业主管部门采取通报、计分、与招标挂钩、纳入诚信管理等手段，加大对非道路移动机械冒黑烟行为的惩戒力度。（六）扬尘综合防治行动20.砂石扬尘防治。取缔未经批准擅自建设的砂石点(含售卖点) ；经批准保留的砂石场要落实“ 场地围挡、表面覆盖、密闭运输、车辆冲洗、道路硬化”防治措施，通 过集中整治，解决沙尘污染、车辆带泥上路、沿途抛撒等问题。中、重污染天
10、气下，采砂运砂按照我市大气重污染应急预案相关内容实施。（七）城乡面源污染治理行动21.严控秸秆焚烧。进一步健全禁止露天焚烧秸秆的长效监管机制，充分利用上级卫星遥感监控反馈，对重点区域实施严格管控，加大巡逻检查频次，确保秸秆焚烧点数同比下降。设立告示牌、宣传横幅、标语；发动乡镇干部和民兵力量，开展网格化巡逻巡查，严防死守，严控秸秆、垃圾焚烧。22.禁止燃放烟花爆竹。严格执行烟花爆竹禁售、禁燃措施，进一步明确范围、时间和各相关单位职责。职能部门要加强对烟花爆竹零售点经营者进行相关政策法规的教育宣传。同时，实行职能部门监管执法与属地管理相结合，细化责任分工，实行禁燃“网格化” 管理，确保“ 双禁”工
11、作落到实处 。制定实施市区销售燃放烟花爆竹管理办法，逐步推进全域全时段禁燃工作。（八）严打大气违法专项行动。23.开展工业臭气异味执法检查。开展臭气异味源的排查工作，建立臭气异味企业清单，全面开展工业臭气异味治理。对废气治理设施不正常运行、废气超标排放的一律停产整治并依法查处。涉气重复信访投诉量比 2017 年下降 10%。加强污水处理厂和泵站臭气异味控制。24.开展烟尘执法检查。加强餐饮油烟执法检查，重点检查油烟净化设施安装和定期清洗情况，从严查处露天烧烤及占道经营等行为，对未安装油烟净化装置或不正常运行的，先责令其改正，拒不执行的，责令其停业整治。(九)污染天气应急管控。25.应急管控。要
12、根据重污染天气应急预案，督促重点涉气企业（建设、拆迁工地）编制应急减排实施方案。针对不同的应急管控级别，确定管控清单，明确管控责任，制定具体的“停工停业停产、限产限排限行、禁烧禁燃禁烤”管控措施。三、工作保障（一）加强组织领导，细化工作任务。乡镇强化统筹协调、分解落实，各部门全力推动各项措施落实到位。（二）严格目标考核，强化责任追究。将该项工作纳入镇综合目标责任制考核，年底对行政村、企事业单位大气污染治理任务完成情况和大气环境质量改善目标进行考核。（三）加大检查力度，强化长效监管。联合环保、建设、公安、综合执法、市场监管、国土资源等部门切实加大对工业废气超标排放、建设工地及拆房工地违反文明施工规定、市区道路抛洒滴漏、露天焚烧生活垃圾、无证无照餐饮、违规供应或使用不合格油品、秸秆焚烧等各类大气环境违法行为的查处力度，对涉嫌犯罪的，依法提请司法机关追究其刑事责任。（四）鼓励全民参与，营造良好氛围。各部门要各司其职、密切配合、协调力量、统一行动，形成大气污染防治的强大合力。要采取微信、微博、微视频等多种形式宣传普及大气污染防治的科学知识，引导公众自觉践行绿色生活理念，努力凝聚共识，充分调动全社会支持、参与环保工作的积极性，倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯，引导公众从自身做起、从点滴做起、从身边的小事做起，共同改善空气质量。
