1、万源市民政局责任清单主体责任（一）贯彻执行国家有关民政工作的法律、法规、 规章和方针 政策，拟订全市民政事业发展规划、工作计划和政策措施，并组织实施和监督检查 。（二）拟订民间组织登记管理实施办法，依法 对社会团体和民 办非企业单位进行登记管理和执法监察，指导全市社会 组织党组织建设。（三）拟订地方性优抚政策、标 准和办法并监督实施， 负责对 退役军人、公务员、人民警察等人员的伤残评定上报工作和抚恤工作， 拟订退役士兵、复员干部、伤病残退役军人、移交地方政府安置的 军队离退休干部和军队无 军籍退休退职职工安置政策，并按计划组织实施。负责原襄渝铁路西段民兵民工患矽 肺病人员资格审查上报及补助工作
2、，调研、处理复员退伍军人问题工作，负责建国前农村老党员生活补助发放工作；协调、指导退役士兵职业 技能培训和就业工作，指导市军供站和军队离退休干部服务管理机构的建设和管理工作。承 办革命烈士、因工伤亡人员的审核、报批和褒扬工作，组织指导全市拥军优 属工作，承担全市 拥军优属 拥政爱民工作领导小组的具体工作。（四）负责组织、协调救灾工作，组织自然灾害救助应急体系建 设，负责组织核查灾情，储备、管理和分配救灾款物并监督使用，组织、指导救灾捐赠。会同有关方面组织协调紧急转移安置受灾群众、 农村受灾群众毁损房屋恢复重建 补助和灾民生活救助。（五）拟订社会救助规划、政策和 标准并监督实施，健全城 乡 社会
3、救助体系，负责城乡居民最低生活保障、五保供养、医疗救助、临时救助和城市低收入家庭认定工作。（六）拟订城乡基层群众自治建设和社区建设政策，指 导城 乡社区服务体系建设，提出加强和改进城乡基层政权建设的建议，指 导村（居）民委 员会开展民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推动基层民主政治建设 。（七）拟订全市行政区划管理政策和行政区域界线、地名管理办法， 负责全市乡镇的设立、撤销、变更和政府驻地迁移的审核报批工作。组织、指导全市行政区域界线的勘定和管理工作，调处行政区域 边界争议。会同 测绘部 门组织编制万源市行政区划图。负责地名命名、更名审核报批，发布标准地名，规范地名标志的设置管理，开
4、展地名信息服务。拟订殡葬、救助管理政策并组织实施，负责推进殡葬改革，负责城市生活无着落流浪乞讨人员救助管理和流浪乞讨未成年人救助保护工作，指导殡葬、救助服务机构管理工作。负责婚姻登记、儿童收养政策的实施，指导婚姻服务机构管理工作。（八）认定福利企业资格，管理社会福利机构。会同有关方面落实社会福利企业扶持政策；负责本级福利彩票公益金的分配、 监管工作。指导孤儿、残疾人等特殊群体权益保障工作。组织拟订促 进慈善事业发展的政策， 组织 、指导社会捐助工作。（九）负责全市老龄工作的管理和服务。（十）会同有关部门拟订社会工作发展规划、政策和 职业规 范，推 进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。（
5、十一）承担市政府公布的有关行政审批事项。（十二）承办市政府交办的其他事项。职责边界序号 1权利类型 行政许可权利项目名称 民办非企业单位登记实施依据中华人民共和国民政部令第 18 号 1998 年 12 月 28 日， 民 办非企业单位登记管理暂行条例（国务院令第 251 号， 1998 年 10 月 25 日）第五条：国 务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关（以下简称登记管理机关）。第十九条：登 记管理机关履行下列 监督管理职责：（一）负责民办非企业单位的成立、 变更、注 销登记 ；第八条 申请登记民办非企业单位，应当具备下列条件： （一）
6、经业务主管单位审查同意； （二）有规范的名称、必要的组织机构； （三）有与其业务活动相适应的从业人员； （四）有与其业务活动相适应的合法财产； （五）有必要的场所。民办非企业单位的名称应当符合国务院民政部门的规定，不得冠以 “中国“、“全国 “、“中华“等字样。 第九条 申请民 办非企业单位登 记， 举办者应当向登记管理机关提交下列文件： （一）登记申请书； （二）业务主管单位的批准文件； （三）场所使用权证明； （四）验资报告； （五）拟任负责人的基本情况、身份证明； （六）章程草案。 第十一条 登记管理机关应当自收到成立登记申请的全部有效文件之日起日内作出准予登记或者不予登记的决定。 第十
7、四条 民办非企业单位凭登记证书申请刻制印章，开立银行帐户。民办非企业单位应当将印章式样、银行帐号报登记管理机关备案。 第十五条 民办非企 业单位的登记事项需要变更的， 应当自业务主管单位审查同意之日起日内，向登记管理机关申请变更登记。民办非企业单位修改章程，应当自业务主管单 位审查同意之日起日内， 报登记管理机关核准。第十六条 民办非企业单位自行解散的，分立、合并的，或者由于其他原因需要注销登记的，应当向登记管理机关 办理注销登记。 实施主体 万源市民政局责任事项 1受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2审查责任：按照药品行业发 展规划
8、和产业政策， 对书面申 请材料进行审查，提出是否同意筹建的审核意见，组织现场检查验收，告知申 请 人、利害相关人享有听证权利；涉及公共利益的重大许可，向社会公告并 举 行听证。3决定责任：作出行政许可或者不予行政 许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。4事后监管责任：建立实施监 督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。5其他责任：法律法规规章文件 规定应履行的其他责任。追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国行政监察法、 行政机关公 务员处罚条例、 四川省行政 审批违法违纪行为责任追究办法等法律法规规章的相关规
9、定追究相应的责任。监督电话 0818-8622642序号 2权利类型 行政许可权利项目名称 社会团体登记实施依据社团登记管理条例（国务院令第 251 号， 1998 年 10 月 25 日）第六条：国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关（以下简称登记管理机关）。第二十七条：登记管理机关履行下列监督管理职责：（一）负责社会团体的成立、 变更、注销的登记或者备案；第九条 申请成立社会团体， 应当经其业务主管单位审查同意，由 发起人向登记管理机关申请筹备。 第十条 成立社会团体， 应当具备下列条件： （一）有 50 个以上的个人会员或者 30 个以上的单
10、位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于 50 个； （二）有规范的名称和相应的组织机构； （三）有固定的住所； （四）有与其业务活动相适应的专职工作人员； （五）有合法的资产和经费来源，全国性的社会 团体有 10 万元以上活 动资金，地方性的社会团体和跨行政区域的社会团体有 3 万元以上活动资金； （六）有独立承担民事责任的能力。 社会团体的名称应当符合法律、法规的规定，不得违背社会道德风尚。社会 团体的名称应当与其业务范 围、成 员分布、活动地域相一致，准确反映其特征。全国性的社会团体的名称冠以“中国”、 “全国”、 “中华”等字样的，应当按照国家有关规定经过批准，地方性的社
11、会团体的名称不得冠以“中国” 、“全国”、 “中华”等字样。 实施主体 万源市民政局责任事项 1受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2审查责任：按照药品行业发 展规划和产业政策， 对书面申 请材料进行审查，提出是否同意筹建的审核意见，组织现场检查验收，告知申请人、利害相关人享有听证权利；涉及公共利益的重大许可，向社会公告并举行听证。3决定责任：作出行政许可或者不予行政 许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。4事后监管责任：建立实施监 督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。5其他责任：法律法规
12、规章文件 规定应履行的其他责任。追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国行政监察法、 行政机关公 务员处罚条例、 四川省行政 审批违法违纪行为责任追究办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。监督电话 0818 -8622642序号 3权利类型 行政许可权利项目名称 设置农村公益性墓地审批实施依据 四川省公墓管理条例（四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议，1997 年 10 月 17 日）第十条 设置农村公益性墓地，经乡（镇）人民政府审核同意后报县（市、区）人民政府民政部 门审批。实施主体 万源市民政局责任事项 1受理责任：公示应当提交的材
13、料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2审查责任：按照药品行业发 展规划和产业政策， 对书面申 请材料进行审查，提出是否同意筹建的审核意 见， 组织现场检查验收，告知申请人、利害相关人享有听证权利；涉及公共利益的重大许可，向社会公告并举行听证。3决定责任：作出行政许可或者不予行政 许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。4事后监管责任：建立实施监 督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处 置措施。5其他责任：法律法规规章文件 规定应履行的其他责任。追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国行政
14、监察法、 行政机关公 务员处罚条例、 四川省行政 审批违法违纪行为责任追究办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。监督电话 0818-8622642序号 4权利类型 行政许可权利项目名称 养老机构设立许可实施依据 养老机构设立许可办法（中华人民共和国民政部令第 48 号，2013年 7 月 1 日起施行）第四条 国务院民政部门负责全国养老机构设立许可工作。县级以上地方人民政府民政部 门负责本行政区域内养老机构设立许可工作。实施主体 万源市民政局责任事项 1受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2审查责任：按照药品行业发 展规划和产业政
15、策， 对书面申 请材料进行审查，提出是否同意筹建的 审核意见， 组织现场检查验收，告知申请人、利害相关人享有听 证权利；涉及公共利益的重大 许可，向社会公告并举行听证。3决定责任：作出行政许可或者不予行政 许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。4事后监管责任：建立实施监 督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关 处置措施。5其他责任：法律法规规章文件 规定应履行的其他责任。追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国行政监察法、 中华人民共和国行政 处罚法行政机关公务员处分条例、 四川省行政违法违纪行为责 任追究办法等法律
16、法规规章的相关规定相应的责任。监督电话 0818-8622642序号 5权利类型 行政许可权利项目名称 社会福利机构设立审批实施依据 社会福利机构管理暂行办法（1999 年 12 月 30 日民政部令第 19号发布）第七条 依法成立的组织或具有完全民事行为能力的个人（以下称申办人）凡具备相应的条件,可以依照本办法的规定，向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出举办社会福利机构的筹办申请。 实施主体 万源市民政局责任事项 1受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2审查责任：按照药品行业发 展规划和产业政策， 对书面申 请材料进行审
17、查，提出是否同意筹建的 审核意见， 组织现场检查验收，告知申请人、利害相关人享有听证权 利；涉及公共利益的重大许 可，向社会公告并举行听证。3决定责任：作出行政许可或者不予行政 许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。4事后监管责任：建立实施监 督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关 处置措施。5其他责任：法律法规规章文件 规定应履行的其他责任。追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国行政监察法、 行政机关公 务员处罚条例、 四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。监督电话 0818
18、-8622642序号 6权利类型 行政许可权利项目名称 福利企业资格认定实施依据 福利企业资格认定办法（民发2007103 号，2007 年 7 月 1 日起施行）第四条 申请福利企业资格认定的企业， 应当具备下列条件：（一）企业依法与安置就业的每位残疾人职工签订 1 年（含）以上的劳动合同或者服务协议，并且安置的每位残疾人 职工在单位实际上岗从事全日制工作，且不存在重复就业情况；（二）企 业提出资格认定申请前一个月的月平均实际安置就业的残疾人职工占本单位在职职工总数的比例达到25%（含）以上，且残疾人职工不少于 10 人；（三）企业在提出资格认定申请的前一个月，通过银行等金融机构向安置的每位
19、残疾人职工实际支付了不低于所在区县（含县级市、旗）最低工 资标准的工 资；（四）企业在提出资格认定申请前一个月， 为安置的每位残疾人职工按月足 额缴纳所在区县（含县级市、旗）人民政府根据国家政策规定缴纳 的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险等社会保险；（五）企 业具有适合每位残疾人职工的工种、 岗位；（六）企业内部的道路和建筑物符合国家无障碍设计规范。实施主体 万源市民政局责任事项 1受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2审查责任：按照药品行业发 展规划和产业政策， 对书面申 请材料进行审查，提出是否同意筹建的审 核意见，
20、组织现场检查验收，告知申请人、利害相关人享有听证权 利；涉及公共利益的重大许可，向社会公告并举行听证。3决定责任：作出行政许可或者不予行政 许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。4事后监管责任：建立实施监 督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关 处置措施。5其他责任：法律法规规章文件 规定应履行的其他责任。追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国行政监察法、 行政机关公 务员处罚条例、 四川省行政 审批违法违纪行为责任追究办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。监督电话 0818-8622642序号 7权利类型 行
21、政许可权利项目名称 假肢和矫形器（辅助器具）实施依据 假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定办法中 华人民共和国民政部令第 29 号第三条 假肢和矫形器（辅助器具）产品目录，由国务院民政部门以中国伤残人员专门用品目录（以下简称目录）的形式公布。 从事目录中假肢和 矫形器（辅助器具）产品生产 装配的企业，在工商登记注册前，应当由省、自治区、直辖市人民政府民政部门按照本办法的规定进行资格认定。 实施主体 万源市民政局责任事项 1受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2审查责任：按照药品行业发 展规划和产业政策， 对书面申 请材料进行审查
22、，提出是否同意筹建的审 核意见， 组织现场检查验收，告知申 请人、利害相关人享有听证权利；涉及公共利益的重大 许可，向社会公告并举行听证。3决定责任：作出行政许可或者不予行政 许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。4事后监管责任：建立实施监 督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关 处置措施。5其他责任：法律法规规章文件 规定应履行的其他责任。追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国行政监察法、 行政机关公 务员处罚条例、 四川省行政 审批违法违纪行为责任追究办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。监督电话 0818
23、-8622642序号 8权利类型 行政处罚权利项目名称 对社会团体申请登记时弄虚作假， 骗取登记，或者自取得 社会团体法人登记证书之日起 1 年内未开展活动的处罚实施依据 社团登记管理条例（国务院令第 251 号， 1998 年 10 月 25 日）第三十二条社会团体在申请登记时弄虚作假， 骗取登记的，或者自取得社会团体法人登记证书之日起 1 年未开展活动的，由登 记管理机关予以撤销登记。实施主体 万源市民政局责任事项 1、立案责任：在检查中发现或者接到 举报的违法行为或者移送的 违法案件，予以审查，并决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，重大案件组成
24、调查组，与当事人有直接利害关系的应当回避。必要时，检查前下发执法检查通知书和法律义务告知书。调查时出示 执法检查证，收集证据，核实有关数据，制作检查报告，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 3、审查责任：对案件违法的行 为、情 节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申 辩理由等方面进行审查 ，提出 处理意见，主要证据不足时，以适当的方式补充调查。 4、告知责任：在做出行政处罚 决定前， 书面告知当事人作出 处罚的事实、理由、依据及拟作出的行政处罚 决定，并告知当事人依法享有的权利。罚款数额在 1 万元以上的，告知当事人有要求听证等权利。5、决定责任：制作统计行
25、政处罚 决定书和送达回证， 载明违 法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。6、送达责任：行政处罚决定书 和送达回证应在 7 日内送达当事人。7、执行责任：对逾期不履行行政 处罚决定的申请人民法院 强制执行， 监督下级机构的行政处罚行为，接受申 诉、行政复 议。 8、其他法律法规规章文件规定 应履行的责任。追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国行政监察法、 行政机关公 务员处罚条例、 四川省行政 审批违法违纪行为责任追究办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。监督电话 0818-8622642序号 9权利类型 行
26、政处罚权利项目名称 对涂改、出租、出借社会团体法人登记证书，或者出租、出借社会团体印章的处罚实施依据社团登记管理条例（国务院令第 251 号， 1998 年 10 月 25 日）第三十三条社会团体有下列情形之一的，由登 记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责 令撤换直接负责的主管人员 ；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事 责任：(一) 涂改、出租、出借社会团体法人登记证书，或者出租、出借社会团体印章的；( 二) 超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；(三) 拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；(四) 不按照规定办理变更登记的；( 五 ) 擅自设立分支机构、
27、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的；(六) 从事 营利性的经营 活动的；(七) 侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的； (八) 违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额 1 倍以上 3 倍以下或者违法所得 3 倍以上 5 倍以下的罚款。实施主体 万源市民政局责任事项 1、立案责 任：在检查 中发现或者接到 举报的违法行为或者移送的违法案件，予以 审查，并决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，重大案件组成调查组，与当事人有直
28、接利害关系的 应当回避。必要 时，检查前下发执法检查通知书和法律义务告知书。调查时出示 执法检查证，收集 证据，核实有关数据，制作检查报告，允 许当事人 辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 3、审查责任：对案件 违法的行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、 处罚种类和幅度、当事人陈 述和申辩理由等方面 进行审查，提出 处理意见，主要证据不足时，以适当的方式补充调查。 4、告知责 任：在做出行政 处罚决定前，书面告知当事人作出处罚的事 实、理由、依据及拟作出的行政处罚决定，并告知当事人依法享有的 权利。 罚款数 额在 1 万元以上的，告知当事人有要求听证等权 利。5、决定责 任：制作 统计行
29、政处罚决定 书和送达回证， 载明违法事实和 证据、处罚依据和内容、申请行政复 议或提起行政 诉讼的途径和期限等内容。6、送达责 任：行政 处罚决定书和送达回 证应在 7 日内送达当事人。7、执 行责 任：对逾期不履行行政 处罚 决定的申请人民法院强制执行，监督下级机构的行政处罚行为，接受申 诉、行政复议。 8、其他法律法规规 章文件规定应履行的 责任。追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国行政监察法、 行政机关公 务员处罚条例、 四川省行政 审批违法违纪行为责任追究办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。监督电话 0818-8622642序号 10权利类型 行政处罚权利项目名称 对社会团体超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的处罚
