1、- 0 -附件 南阳市发展和改革委员会责任清单职权类别：行政许可类序号职权名称子项 实施依据办理环节 责任事项责任处室承诺时限法定时限收费情况及依据受理1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的依法告知理由）2 日 2 日审查2.审查责任：材料审查；需要现场核查的，组织专家现场核查，并书面告知申请人；根据需要征求有关部门意见；委托评估机构对项目申请报告内容进行审查，提出评审意见。15日决定3.决定责任：作出决定，下发关于对.项目予以核准的批复文件（对于不予行政许可的，书面告知申请人，并说明理由）；按时办结；法定告知。5 日20日送达 4.送达责任：
2、制作送达文书；按规定送达当事人；信息公开。 5 日 7 日事后监管 5.事后监管责任 1固定资产投资项目节能评估和审查中华人民共和国节约能源法（2007）第十五条：“国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设；建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。”国务院关于加强节能工作的决定（国发200628 号）第二十三条：建立固定资产投资项目节能评估和审查制度。有关部门和地方人民政府要对固定资产投资项目（含新建、改建、扩建项目）进行节能评估和审查。固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（2010 年国家发改委
3、令第 6 号）第四条：“固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见，作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。”第九条：“固定资产投资项目节能审查按照项目管理权限实行分级管理。由国家发展改革委核报国务院审批或核准的项目以及国家发展改革委审批或核准的项目，其节能审查由国家发展改革委负责；由地方人民政府发展改革部门审批、核准、备案或核报本级人民政府审批、核准的项目，其节能审查由地方人民政府发展改革部门负责。”6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。资源节约和环境保护科不收费服务电话：0377-63134318 投诉机构：纪检监察室
4、投诉电话：0377-63181396 - 1 -受理地点：南阳市工业路 64 号职权类别：行政许可类序号职权名称子项 实施依据 办理环节 责任事项责任处室 承诺时限法定时限收费情况及依据受理1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的依法告知理由）能源局 2 日 5 日审查2.审查责任：材料审查（包括项目申请报告、土地预审、选址意见、环评批复、通航安全评价、节能评估批复、水土保持、影响水文监测审批、取水许可、水资源论证报告审批、职业病危害预评价报告审核、工程地震安全评价、文物批复、等有关部门出具的意见书，及其他法律法规规定应当审核的文书）；需要现场核
5、查的，组织专家现场核查，并书面告知申请人；根据需要征求有关部门意见；委托评估机构对项目申请报告内容进行审查，提出评审意见。能源局根据项目申请报告编制部门依据专家意见修改项目申请报告时间确定决定3.决定责任：作出决定，下发关于对.项目予以核准的批复文件（对于不予行政许可的，书面告知申请人，并说明理由）；按时办结；法定告知。能源局 15 日送达 4.送达责任：制作送达文书；按规定送达当事人；信息公开。 能源局 3 日20 日事后监管5.事后监管责任：加强建设期、运营期管理，监督其按照相关核准文件要求的规模、工艺技术、投资数进行建设。能源局2政府核准的投资项目目录（河南省2015 年本）确定的项目审
6、核（核准）水电站核准国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2014 年本）的通知（国发201453 号）附件 1 第二条第一款：“水电站：在跨界河流、跨省（区、市）河流上建设的单站总装机容量 50 万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准，其中单站总装机容量 300 万千瓦及以上或者涉及移民 1 万人及以上的项目由国务院核准。其余项目由地方政府核准。河南省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（河南省 2015 年本）的通知（豫政20159 号）附件第二条第一款：“水电站:在跨界河流、跨省(区、市)河流上建设的单站总装机容量50 万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准,其中单站总装机容量 3
7、00 万千瓦及以上或涉及移民 1万人及以上的项目由国务院核准。其余项目由省辖市、省直管县(市)政府投资主管部门核准。”6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。不收费服务电话：0377-63132265 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-63181396 - 2 -受理地点：南阳市工业路 64 号职权类别：行政许可类序号职权名称 子项 实施依据办理环节 责任事项责任处室承诺时限法定时限收费情况及依据受理 1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的依法告知理由） 能源局 2 日 5日审查2.审查责任：材料审查（包括项目申请报告、土地预审、规划
8、选址意见、环评批复、节能评估批复、水土保持、通航安全评价、洪水影响评价、文物审批、地震安全评价等有关部门出具的意见书，及其他法律法规规定应当审核的文书）；需要现场核查的，组织专家现场核查，并书面告知申请人；根据需要征求有关部门意见；委托评估机构对项目申请报告内容进行审查，提出评审意见。能源局根据项目申请报告编制部门依据专家意见修改项目申请报告时间确定决定3.决定责任：作出决定，下发关于对.项目予以核准的批复文件（对于不予行政许可的，书面告知申请人，并说明理由）；按时办结；法定告知。能源局 15 日送达 4.送达责任：制作送达文书；按规定送达当事人；信息公开。 能源局 3 日20日事后监管5.事
9、后监管责任：加强建设期、运营期管理，监督其按照相关核准文件要求的规模、工艺技术、投资数进行建设。能源局2政府核准的投资项目目录（河南省2015年本）确定的项目审核（核准）背压式燃煤热电项目、农林生物质热电项目、垃圾热电项目热电站核准河南省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（河南省 2015 年本）的通知（豫政20159 号）附件第二条第四款“背压式燃煤热电项目、农林生物质热电项目、垃圾热电项目由省辖市、省直管县(市)政府投资主管部门按照省批准的热电联产规划核准,其余热电项目由县级政府投资主管部门核准。”6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。不收费服务电话：0377-63132265/6
10、3135076 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-63181396 - 3 -受理地点：南阳市工业路 64 号职权类别：行政许可类序号职权名称子项 实施依据 办理环节 责任事项责任处室承诺时限法定时限收费情况及依据受理1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的依法告知理由）能源局 2 日 5 日审查2.审查责任：材料审查（包括项目申请报告、土地预审、规划选址意见、环评批复、节能评估批复、水土保持、水土保持、洪水影响评价、文物审批、地震安全评价等有关部门出具的意见书，及其他法律法规规定应当审核的文书）；需要现场核查的，组织专家现场核查，并书面
11、告知申请人；根据需要征求有关部门意见；委托评估机构对项目申请报告内容进行审查，提出评审意见。能源局根据项目申请报告编制部门依据专家意见修改项目申请报告时间确定决定3.决定责任：作出决定，下发关于对.项目予以核准的批复文件（对于不予行政许可的，书面告知申请人，并说明理由）；按时办结；法定告知。能源局15日送达 4.送达责任：制作送达文书；按规定送达当事人；信息公开。 能源局 3 日20日2政府核准的投资项目目录（河南省 2015年本）确定的项目审核（核准）风力发电河南省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（河南省 2015年本）的通知（豫政20159 号）附件第二条第五款“由市、县级政府投资主
12、管部门在国家依据总量控制制定的建设规划及年度开发指导规模内分别核准,其中集中并网风电站项目由省辖市、省直管县(市)政府投资主管部门核准,其余项目由县级政府投资主管部门核准。”事后监管5.事后监管责任：加强建设期、运营期管理，监督其按照相关核准文件要求的规模、工艺技术、投资数进行建设。能源局 不收费- 4 -6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-63135076 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-63181396 受理地点：南阳市工业路 64 号职权类别：行政许可类序号职权名称子项 实施依据办理环节 责任事项责任处室承诺时限法定时限收费情况及依据受理1.受理责任
13、：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的依法告知理由）社会发展与就业收入分配科2 日 2 日审查2.审查责任：材料审查；需要现场核查的，组织专家现场核查，并书面告知申请人；根据需要征求有关部门意见；委托评估机构对项目申请报告内容进行审查，提出评审意见。社会发展与就业收入分配科15日决定3.决定责任：作出决定，下发关于对.项目予以核准的批复文件（对于不予行政许可的，书面告知申请人，并说明理由）；按时办结；法定告知。社会发展与就业收入分配科5 日20日送达 4.送达责任：制作送达文书；按规定送达当事人；信息公开。社会发展与就业收入分配科5 日 5 日2政府核准的
14、投资项目目录（河南省 2015年本）确定的项目审核（核准）其他社会事业项目核准河南省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（河南省 2015 年本）的通知（豫政20159 号）附件第十条第二款：“其他社会事业项目:除国务院已明确改为备案管理的项目外,事业单位、人民团体投资(含与社会资本合资)建设的项目应按隶属关系报同级政府投资主管部门核准。”事后监管 5.事后监管责任社会发展与就业收入分配科不收费- 5 -6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-63135392 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-63181396 受理地点：南阳市工业路 64 号职权类别：行政许
15、可类序号职权名称子项 实施依据办理环节 责任事项责任处室承诺时限法定时限收费情况及依据受理1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的依法告知理由）农村经济科2 日 2 日审查2.审查责任：材料审查；需要现场核查的，组织专家现场核查，并书面告知申请人；根据需要征求有关部门意见；委托评估机构对项目申请报告内容进行审查，提出评审意见。农村经济科15日决定3.决定责任：作出决定，下发关于对.项目予以核准的批复文件（对于不予行政许可的，书面告知申请人，并说明理由）；按时办结；法定告知。农村经济科5 日20日送达 4.送达责任：制作送达文书；按规定送达当事人；
16、信息公开。农村经济科5 日 7 日2政府核准的投资项目目录（河南省 2015年本）确定的项目审核（核准）水库项目核准河南省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（河南省 2015 年本）的通知（豫政20159 号）附件第一条第二款：“水库：其余项目由省辖市、省直管县(市)政府投资主管部门核准。”事后监管 5.事后监管责任农村经济科不收费- 6 -6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-63134200 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-63181396 受理地点：南阳市工业路 64 号职权类别：行政许可类序号职权名称子项 实施依据办理环节 责任事项责任处室承诺时
17、限法定时限收费情况及依据受理1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的依法告知理由）农村经济科2 日 2 日审查2.审查责任：材料审查；需要现场核查的，组织专家现场核查，并书面告知申请人；根据需要征求有关部门意见；委托评估机构对项目申请报告内容进行审查，提出评审意见。农村经济科15日决定3.决定责任：作出决定，下发关于对.项目予以核准的批复文件（对于不予行政许可的，书面告知申请人，并说明理由）；按时办结；法定告知。农村经济科5 日20日送达 4.送达责任：制作送达文书；按规定送达当事人；信息公开。农村经济科5 日 7 日2政府核准的投资项目目录（河
18、南省 2015年本）确定的项目审核（核准）水资源配置调整的项目核准河南省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（河南省 2015 年本）的通知（豫政20159 号）附件第一条第三款“其他水事工程：其余项目由省辖市、省直管县(市)政府投资主管部门核准。”事后监管 5.事后监管责任农村经济科不收费- 7 -6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-63134200 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-63181396 受理地点：南阳市工业路 64 号职权类别：行政许可类序号 职权名称 子项 实施依据 办理环节 责任事项 责任处室 承诺时 限 法定时限 收费情况 及依据受
19、理1.受理责任：项目申报材料不齐或不符合有关要求的，应当一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的依法告知理由）。逾期未告知的，视为受理。行政服务大厅发改委窗口2 日 5 日审查2.审查责任：需商请行业部门的在 7 个工作日内出具书面意见；有关部门逾期没有反馈审查意见，视为同意；需要评估论证的，委托有资质的咨询机构进行评估论证，接受委托的咨询机构应在规定时间内提出评估意见。对影响公共利益和重大项目要征求社会意见，实专家评议制度。（咨询评估和征求意见时间不计算在内）符合核准要件。利用外资和财政金融科 3 日核准(或呈报)3.决定责任：出具书面核准文件，（对于不予核准的，应以书面告知项目申
20、报单位并说明理由）；按时办结；法定告知。利用外资和财政金融科 2 日2政府核准的投资项目目录（河南省 2015 年本）确定的项目审核（核准）外商投资产业指导目录中有中方控股（含相对控股）要求的项目总投资（含增资）3 亿美元以下鼓励类项目核准，控股（含相对控股）要求的项目总投资（含增资）3 亿美元以上鼓励类项目初审，限制类项目初审上报河南省外商投资项目核准和备案暂行管理办法(豫发改外资【2014】1066 号)第二章第四条第三款“外商投资产业指导目录中有中方控股（含相对控股）要求的项目总投资（含增资）3 亿美元以下鼓励类项目核准，由省辖市、省直管县（市）发展改革委核准。”第十条，按核准权限属于国
21、家和省发展改革委核准的项目，由项目申报单位可直接向项目所在地提交项目申请报告，由项目所在地省辖市、省直管县提出初审意见后，向省发展改革委报送项目申请报告；送达4.送达责任：制作送达文书；按规定送达当事人；信息公开。行政服务大厅发改委窗口5 日20 日不收费- 8 -事后监管5.核准文件是办理其它手续的依据，两年内有效。利用外资和财政金融科 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-63179819 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-63181396 受理地点：范蠡路南阳市民服务中心职权类别：行政许可类序号职权名称子项 实施依据办理环节 责任事项责任处室承诺时限法定
22、时限收费情况及依据受理1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的依法告知理由）能源局 2 日 2 日审查2.审查责任：材料审查；需要现场核查的，组织专家现场核查，并书面告知申请人；根据需要征求有关部门意见；委托评估机构对项目申请报告内容进行审查，提出评审意见。能源局根据项目申请报告编制部门依据专家意见修改项目申请报告时间确定决定3.决定责任：作出决定，下发关于对.项目予以核准的批复文件（对于不予行政许可的，书面告知申请人，并说明理由）；按时办结；法定告知。能源局15日20日2政府核准的投资项目目录（河南省 2015年本）确定的项目审核（核准）其余一
23、般煤炭开发项目核准河南省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（河南省 2015 年本）的通知（豫政20159 号）附件第二条第八款：“国家规划矿区内新增年生产能力 120 万吨及以上煤炭开发项目由国务院行业管理部门核准，其中新增年生产能力 500 万吨及以上的项目报国务院备案，国家规划矿区内的其余煤炭开发项目由省政府投资主管部门核准；其余一般煤炭开发项目由省辖市、直管县（市）政府投资主管 送达 4.送达责任：制作送达文书；按规定送达当事人；信息公开。能源局 5 日 7 日不收费- 9 -事后监管 5.事后监管责任能源局 部门核准。国家规定禁止新建的煤与瓦斯突出、高瓦斯和中小型煤炭开发项目，不
24、得核准。” 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-63139077 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-63181396 受理地点：南阳市工业路 64 号职权类别：行政处罚类序号 职权名称 实施依据 办理环节 责任事项 责任处室 承诺时限 法定时限 收费情况 及依据受理依法制发立案文书，依法受理或不受理，不予受理依法告知理由。南阳市节能监察中心 2 日 无调查取证依法进行询问，保存证据，依法调查（检查）和收集证据。南阳市节能监察中心 60 日 无决定依法作出行政处罚决定（重大处罚集体研究决定），并自觉履行法定的宣告处罚决定义务。南阳市节能监察中心 30 日 无1
25、对固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的行政处罚中华人民共和国节约能源法（2007 年修订）第十二条第一款“县级以上人民政府管理节能工作的部门和有关部门应当在各自的职责范围内，加强对节能法律、法规和节能标准执行情况的监督检查，依法查处违法用能行为”。第六十八条第二款：“固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的，由管理节能工作的部门责令停止建设或者停止生产、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生产性项目，由管理节能工作的部门报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。”送达制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报人）或有关单位，信息公开，告知南阳市节能监察中心7 日作出处罚决定 7 日内送达
