1、1铜鼓县气象局权力和责任清单序号实施部门项目名称子项名称权种类别 权力设定依据 责任事项责任岗位 追责情形 责任设定依据1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知需要补正的材料，依法受理或不予受理，及时告知不予受理的决定及理由。气象窗口工作人员2.审查阶段责任：在规定的时间内对申请材料进行预审、提出预审意见。雷电防御分中心主任及工作人员3.决定阶段责任：作出准予行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。局分管领导4.送达阶段责任：准予许可的制作防雷装置设计核准意见书，送达并信息公开。气象窗口工作人员5.事后监管责任。开展定期和不定期检查，对隐瞒有关情况、提
2、供虚假材料申请设计审核和竣工验收以及以欺骗、贿赂等不正当手段通过设计审核的，按照有关规定进行处罚。雷电防御分中心主任及工作人员防雷装置设计审核行政许可1.气象灾害防御条例第二十三条第二款：“对新建、改建、扩 建建（构）筑物设计文件 进行 审查， 应当就雷电防护装置的设计征求气象主管机构的意见；对新建、改建、扩建建（构）筑物进行竣工验 收， 应当同时验收雷电防护装置并有气象主管机构参加。雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施需要单独安装雷电防护装置的，雷电防护装置的设计审核和竣工验收由县级以上地方气象主管机构负责。”2.国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务
3、院令第 412 号）第 378 项。3.江西省实施办法第二十五条第二款：“ 对防雷装置实行设计审 核和竣工验收制度。建筑物防雷设计规范规定的一、二 类建（构）筑物和本办法 第二十四条：第（二）、（三）、（四）项所列场所或者设施的防雷装置，未经气象主管机构会同审核同意和验收合格的，不得施工和投入使用。”4.防雷装置设计审核和竣工验收规定（中国气象局令第 21 号）第七条：“防雷装置设计实 行审核制度。建设单位应当向气象主管机构提出申请，填写防雷装置设计审核申报表。”6.其他法律法规规章文件 规定应履行的责任。相关责任人因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，气象主管机构及其工作人员应承担相应
4、责任：1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的；3.在受理、审查 、决定行政 许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；6.依法应当举行听证而不举行听证的；7.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，尚不构成犯罪的；8.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；9.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；10.擅自收费或者不按照法
5、定项目和标准收费的；11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政 许可依法收取的费用的；12.行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成 损害的。中华人民共和国行政许可法（中华人民共和国主席令第 7 号）第七十二条：“行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关 责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政 许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务 的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合
6、法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。” 第七十三条：“行政机关工作人员办理行政许可、实施监督 检查，索取或者收受他人 财物或者 谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。”第七十四条：“行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者 监察机关责令改正， 对直接负责 的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定
7、条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；（三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考 试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。 ”第七十五条：“行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项 目和标准收费的，由其上 级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的，予以追 缴；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”第七十六条：“ 行政机关
8、违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家 赔偿法的规定给予赔偿。 ”1 县气象局防雷装置设计审核和竣工验收防雷装置竣工验收行政许可1.气象灾害防御条例第二十三条第二款：“对新建、改建、扩 建建（构）筑物设计文件 进行 审查， 应当就雷电防护装置的设计征求气象主管机构的意见；对新建、改建、扩建建（构）筑物进行竣工验 收， 应当同时验收雷电防护装置并有气象主管机构参加。雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施需要单独安1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知需要补正的材料，依法受理或不予受理，及时告知不予受理的决定及理由。气象窗口工作人员因不履行
9、或不正确履行行政职责，有下列情形的，气象主管机构及其工作人员应承担相应责任：1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的；3.在受理、审查 、决定行政 许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法中华人民共和国行政许可法（中华人民共和国主席令第 7 号）第七十二条：“行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关 责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政 许可过程中，未
10、向申请22.审查阶段责任：在规定的时间内对申请材料进行预审、提出预审意见。雷电防御分中心主任及工作人员3.决定阶段责任：作出准予行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。局分管领导4.送达阶段责任：准予许可的制作防雷装置验收意见书，送达并信息公开。气象窗口工作人员5.事后监管责任。开展定期和不定期检查，对隐瞒有关情况、提供虚假材料申请设计审核和竣工验收以及以欺骗、贿赂等不正当手段通过竣工验收的，按照有关规定进行处罚。雷电防御分中心主任及工作人员装雷电防护装置的，雷电防护装置的 设计审核和竣工验收由县级以上地方气象主管机构负责。”2.国务院对确需保留的行政审批项目设定
11、行政许可的决定（国务院令第 412 号）第 378 项。3.江西省实施办法第二十五条第二款：“对防雷装置实行设计审核和竣工验收制度。建筑物防雷设计规范规定的一、二类建（构）筑物和本办法 第二十四条：第（二）、（三）、（四）项所列场所或者设施的防雷装置，未经气象主管机构会同审核同意和验收合格的，不得施工和投入使用。”4.防雷装置设计审核和竣工验收规定（中国气象局令第 21 号）第十五条：“防雷装置实行竣工验收制度。建 设单位应当向气象主管机构提出申请，填写防雷装置竣工验收申请书。” 6.其他法律法规规章文件 规定应履行的责任。相关责任人定告知义务的；4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式
12、，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；6.依法应当举行听证而不举行听证的；7.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，尚不构成犯罪的；8.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；9.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政 许可依法收取的费用的；12.行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成 损害的。人、利害关系人履行法定告知义务 的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不
13、符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。” 第七十三条：“行政机关工作人员办理行政许可、实施监督 检查，索取或者收受他人 财物或者 谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。”第七十四条：“行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者 监察机关责令改正， 对直接负责 的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合
14、法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；（三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考 试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。 ”第七十五条：“行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项 目和标准收费的，由其上 级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的，予以追 缴；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”第七十六条：“ 行政
15、机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家 赔偿法的规定给予赔偿。 ”1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知需要补正的材料，依法受理或不予受理，及时告知不予受理的决定及理由。气象窗口工作人员2.审查阶段责任：在规定的时间内对申请材料进行预审、提出预审意见。雷电防御分中心及工作人员3.决定阶段责任：作出准予行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。局分管领导2 县气象局升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批无 行政许可1.通用航空飞行管制条例第三十三条“进行升放无人驾驶自由气球或者系留气球活 动，必 须经设区的市级 以上气象主管机
16、构会同有关部 门批准。具体 办法由国务 院气象主管机构制定。 ”2.国务院关于第六批取消和 调整行政审批项目的决定国务院决定调整的行政审批项目目录（143 项）（一）下放管理层级的行政审 批项目（117 项） 第 79 项“项目名称：升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批；下放后实施机关：设区的市、 县气象主管机构”4.送达阶段责任：准予许可的在申请报告上作出同意升放的书面决定，送达并信息公开。气象窗口工作人员因不履行或不正确履行行政职责 ，有下列情形的，气象主管机构及其工作人 员应承担相应责任：1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的；3.在受理
17、、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；6.依法应当举行听证而不举行听证的；7.索取或者收受他人财物或者谋 取其他利益，尚不构成犯罪的；8.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；9.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费 的；11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的；12.行政机关违法
18、实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的。中华人民共和国行政许可法（中华人民共和国主席令第 7 号）第七十二条：“行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上 级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、 审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申 请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的
19、；（六）依法应当举行听证而不举 行听证的。 ”第七十三条：“行政机关工作人员办 理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人 财物或者 谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。”第七十四条：“行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正， 对直接负责 的主管人员 和其他直接 责任人员依法 给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；（三）依法应当根据招标、拍卖结果或
20、者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍 卖 或者考试，或者不根据招标、拍 卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。”第七十五条：“行政机关实施行政 许35.事后监管责任。开展定期和不定期检查，对隐瞒有关情况、提供虚假材料以及以欺骗、贿赂等不正当手段取得施放行政许可的，按照有关规定进行处罚。雷电防御分中心主任及工作人员6.其他法律法规规章文件 规定应履行的责任。相关责任人可，擅自收 费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上 级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员 依法给予行政处分。截留、挪用、私分或者变相私分实施行政 许可依法收取的
21、费用的，予以追缴；对直接负责的主管人员和其他直接责任人 员依法给予行政 处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 ”第七十六条：“ 行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。”1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知需要补正的材料，依法受理或不予受理，及时告知不予受理的决定及理由。气象窗口工作人员2.审查阶段责任：在规定的时间内对申请材料进行预审、提出预审意见。雷电防御分中心主任及工作人员3.决定阶段责任：作出准予行政许可或者不予行政 许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。局分管领导4.送达阶段责任：准予许可的在申请报告上作出
22、同意使用的书面决定，送达并信息公开。气象窗口工作人员5.事后监管责任。开展定期和不定期检查，对隐瞒有关情况、提供虚假材料以及以欺骗、贿赂等不正当手段通过使用非气象主管部门提供的气象资料审批的，按照有关规定进行处罚。雷电防御分中心主任及工作人员3 县气象局大气环境影响评价使用非气象主管部门提供的气象资料审查无 行政许可1.中华人民共和国气象法第三十四条“各级气象主管机构应当组织对城市规划、国家重点建设工程、重大区域性经济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目进行气候可行性论证。具有大气 环境影响评价资格的单位进行工程建设项目大气环境影响评价时，应当使用气象主管机构提供或者经其审查的气象
23、资料。”2.江西省实施办法第二十九条第二款：“ 具有大气环境影响 评价资格的单位进行工程建设项目大气环境影响评价时，应当使用气象主管机构提供或者经其审查的气象资料。”3.国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定国务院决定调整的行政审批项目目录（143 项）（一）下放管理层级的行政审批项目（117 项）第 80 项“项目名称：大气环境影响评价使用非气象主管部门提供的气象资料审查；下放后实施机关：县级以上气象主管机构”6.其他法律法规规章文件 规定应履行的责任。相关责任人因不履行或不正确履行行政职责 ，有下列情形的，气象主管机构及其工作人 员应承担相应责任：1.对符合法定条件的行政许可申请不予
24、受理的；2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的；3.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；6.依法应当举行听证而不举行听证的；7.索取或者收受他人财物或者谋 取其他利益，尚不构成犯罪的；8.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；9.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费 的；11.截留、挪用、私分
25、或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的；12.行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的。中华人民共和国行政许可法（中华人民共和国主席令第 7 号）第七十二条：“行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上 级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、 审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申 请人必须补正的全部内容的
26、；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举 行听证的。 ”第七十三条：“行政机关工作人员办 理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人 财物或者 谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。”第七十四条：“行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正， 对直接负责 的主管人员 和其他直接 责任人员依法 给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限
27、内作出准予行政许可决定的；（三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍 卖 或者考试，或者不根据招标、拍 卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。”第七十五条：“行政机关实施行政 许可，擅自收 费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上 级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员 依法给予行政处分。截留、挪用、私分或者变相私分实施行政 许可依法收取的 费用的，予以追缴；对直接负责的主管人员和其他直接责任人 员依法给予行政 处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 ”第七十六条：“ 行政机关违法实施行政许可，给当事人
28、的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。”4 县气象局气候可行性论证报告审批无 行政许可1.中华人民共和国气象法第三十四条第一款“各级气象主管机构应当组织对城市规划、国家重点建 设工程、重大区域性经济开发项目和大型太阳能、 风能等气候资源开发利用项目进行气候可行性论证。” 2.气象灾害防御条例第二十七条“县级以上人民政府有关部门在国家重大建设工程、重大区域性经济开发项目和大型太阳能、风能等气候 资 源开发利用项目以1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知需要补正的材料，依法受理或不予受理，及时告知不予受理的决定及理由。气象窗口工作人员因不履行或不正确履行行政职责，有
29、下列情形的，气象主管机构及其工作人员应承担相应责任：1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的；3.在受理、审查 、决定行政 许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；4.申请人提交的申请材料不中华人民共和国行政许可法（中华人民共和国主席令第 7 号）第七十二条：“行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关 责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政
30、 许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务 的；（四）申请人提交的申请材料不42.审查阶段责任：在规定的时间内对申请材料进行预审、提出预审意见。雷电防御分中心主任及工作人员3.决定阶段责任：作出准予行政许可或者不予行政 许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。局分管领导4.送达阶段责任：准予许可的在申请报告上作出同意的书面决定，送达并信息公开。气象窗口工作人员5.事后监管责任。开展定期和不定期检查，对隐瞒 有关情况、提供虚假材料以及以欺骗、贿赂等不正当手段通过气候可行性论证审批的，按照有关规定进行处罚。雷电防御分中心主任及工作人员及城乡规划编制中，应当统筹考 虑气候可行性和
31、气象灾害的风险性，避免、减轻气象灾害的影响。” 3.江西省气象灾害防御条例第十五条：“县级以上人民政府有关部门对应当进行气候可行性论证的项目依法进行审核时，应当将气候可行性 论证结论纳 入审查内容，并征求同级气象主管机构意 见。 县级以上气象主管机构应当自收到征求意见通知之日起三个工作日内提出书面意见。 ” 4.气候可行性论证管理办法第十一条：“气象主管机构或者其委托的机构应当组织专家对建设项目的气候可行性论证报告进行评审，并出具 书 面评审意见。 ”“评审通过的报告和评审意见作为建设项目的立项、设计或者审批的依据。”第十三条：“负责规划或者建设项目审批、核准的部门应当将气候可行性论证结果和专
32、家评审通过的气候可行性论证报告纳入规划或者建设项目可行性研究报告的审查内容， 统筹考虑气候可行性 论证报 告结论。 对可行性研究报告或者申请报告中未包括气候可行性论证内容的建设项目，不予审批或者核准。”6.其他法律法规规章文件 规定应履行的责任。相关责任人齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；6.依法应当举行听证而不举行听证的；7.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，尚不构成犯罪的；8.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；9.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期
33、限内作出准予行政许可决定的；10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政 许可依法收取的费用的；12.行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成 损害的。齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。” 第七十三条：“行政机关工作人员办理行政许可、实施监督 检查，索取或者收受他人 财物或者 谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。”第七十四条：“行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政
34、机关或者 监察机关责令改正， 对直接负责 的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；（三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考 试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。 ”第七十五条：“行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项 目和标准收费的，由其上 级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和
35、其他直接责任人员依法给予行政处分。截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的，予以追 缴；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”第七十六条：“ 行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家 赔偿法的规定给予赔偿。 ”1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知需要补正的材料，依法受理或不予受理，及时告知不予受理的决定及理由。气象窗口工作人员2.审查阶段责任：在规定时间内对申请材料进行审查。雷电防御分中心负责人及工作人员3.初审阶段责任：组织专家评估、现场勘察，提出初审意见。雷电防御分中心负责人及工作
36、人员5 县气象局新建、改建、扩建建设工程避免危害气象台站探测环境审批（国家一般站、其它单独设立的气象探测设施和气象探测环境保护）无 审核转报1.中华人民共和国气象法第二十一条：“新建、改建、扩建建 设工程，应当避免危害气象探 测环境；确实无法避免的，建设单位应当事先征得省、自治区、直辖市气象主管机构的同意，并采取相应 的措施后，方可建 设。” 2.气象设施和气象探测环境保护条例第十七条第一款：“在气象台站探测环境保护范围内新建、改建、扩建建设工程，应当避免危害气象探 测环境；确实无法避免的，建设单位应当向国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构报告并提出相 应的补救措施，经国务院气
37、象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机 构书面同意。未征得气象主管机构书面同意或者未落实补救措施的，有关部门不得批准其开工建 设。在单独设立的气象探测设施探测环境保护范围内新建、改建、扩建建 设工程的，建设单位应当事先报告当地气象主管机构，并按照要求采取必要的工程、技术措施。 ” 3.关于调整规范“新建、改建、扩建建设工程避免危害气象探测环境”行政审批工作的通知（赣气发2013236 号）二、“ 新建、改建、扩建建设工程避免危害气象探测环境” 行政审批权限为：涉及国家基准气候站、国家基本气象站、高空气象探测 站、天气雷达站的行政审批由当地气象部门负责行政审批的窗口单位接件后报设区市气象局初
38、审，提出审核意 见后上报报省气象局观4.决定阶段责任：做出准予转报或者不准予转报的决定。局分管领导因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，气象主管机构及其工作人员应承担相应责任：1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的；3.在受理、审查 、决定行政 许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；6.依法应当举行听证而不举行听证的；7.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，尚不构成犯罪的；8.对不符
39、合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；9.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；10.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；11.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政 许可依法收取的费用的；12.行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成 损害的。中华人民共和国行政许可法（中华人民共和国主席令第 7 号）第七十二条：“行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关 责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受
40、理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政 许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务 的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。” 第七十三条：“行政机关工作人员办理行政许可、实施监督 检查，索取或者收受他人 财物或者 谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。”第七十四条：“行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者 监察机关责令改正， 对直接负责
41、 的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；（三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考 试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。 ”第七十五条：“行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项 目和标准收费的，由其上 级行政机关55.转报阶段责任：将初审意见和相关申报材料报送宜春市气象局。防灾减灾科工作人员测与网络处审批；国
42、家一般气象站由当地气象部门负责行政审批窗口单位接件后报设区市气象局进行审批，审批结果报省局备案；其它单独设立的气象探测设施和探测环境保护的行政审批由当地气象部门负责行政审批窗口单位接件后报设区市气象局审批。6.其他法律法规规章文件 规定应履行的责任。相关责任人或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的，予以追 缴；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”第七十六条：“ 行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家 赔偿
43、法的规定给予赔偿。 ”1.立案阶段责任：在检查中发现或者接到举报、控告的有关气象违法案件，应予以审查，决定是否立案。气象执法人员2.调查阶段责任：对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。气象执法人员3.审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种 类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。气象执法负责人4.告知阶段责任：做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。气象执法人员6 县气象局被许可人以欺骗、贿赂等
44、不正当手段取得行政许可的处罚无 行政处罚中华人民共和国行政许可法第七十九条：“被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许 可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”5.决定阶段责任：制作气象行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。气象行政处罚案件自立案之日起，应当在 6 个月内作出处理决定。局分管领导及工作人员因不履行或不正确履行行政职责 ，有下列情形的，气象主管机构及其工作人 员应承担相应责任：1.擅自改变
45、行政处罚种 类、幅度的；2.违反法定的行政处罚程序的；3.违反关于委托处罚的规定的；4.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门 制发的罚款、没收财物单据的；5.违反规定自行收缴罚款的；6.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；7.执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，情节轻微不构成犯罪的；8.使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；9.违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；10.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权
46、益、公共利益和社会秩序遭受损害的。中华人民共和国行政处罚法（中华人民共和国主席令 63 号）第五十五条：“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责 令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三） 违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚 的规定的。 ”第五十六条：“行政机关对当事人 进行 处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收 财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有 权予以检举。上 级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销
47、毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”第五十七条：“行政机关 违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上 级行政机关或者有关部门责令改正， 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给 予行政处分。 ”第五十八条：“行政机关将罚款、没收的 违法所得或者 财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门 或者有关部 门予以追缴 ，对直接负责的主管人员和其他直接责任人 员依法给 予行政处分；情 节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人 员利用 职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法
48、追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。”第五十九条：“行政机关使用或者损毁扣押的 财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿， 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给 予行政处分。 ”第六十条：“行政机关 违法实 行检查 措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责 的主管人员和其他直接责任人员依法 给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。”第六十一条：“行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对 直接负
49、责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事 责任。 ”第六十二条：“执 法人员玩忽职守， 对应 当予以制止和 处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的， 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。”66.送达阶段责任：行政处罚决定书应在 7 日内送达当事人。气象执法人员7.执行阶段责任：对逾期不履行行政处罚决定的采取加罚，监管下级气象主管机构的行政处罚行为，接受申诉、行政复议。气象执法人员8.其他法律法规规章文件 规定应履行的责任。相关责任人1.立案阶段责任：在检查中发现或者接到举报、控告的有关气象违法案件，应予以审查，决定是否立案。气象执法人员2.调查
