1、万源市国家保密局责任清单主体责任(一)贯彻执行党和国家有关保密工作的方针、政策、法律、法规和市委、市政府关于保密工作的指示和决定,承办市委保密委员会日常事务工作。(二)制订全市保密工作计划并组织实施。研究、分析保密工作的形势及存在的重大问题,提出改进和加强保密工作的建议。(三)拟订或提出修订全市保密工作方面的地方性法规和行政规章的意见;建立健全各项保密制度;依法履行保密行政管理职能。(四)监督、检查保密法及其他保密法规、制度的实施,指导、协调全市范围内党、政、军、社会团体及企、事业单位的保密工作,组织对党政要害部门与重点部位保密环境和办公设施的保密检查。 (五)组织、指导保密宣传教育、政策调研
2、、理论探讨、干部培训等工作。(六)协同有关部门做好重大经济、科技项目和重点工程、重要活动中的保密工作。(七)组织、协调保密技术防范和开展保密技术检查;主管全市计算机信息系统、国际互联网的保密工作;承办全市涉及国家秘密的通信、办公自动化和计算机信息系统建设中保密设施的审查审批工作。(八) 组织、指导、督促泄密事件的查处工作,直接参与查处重大泄密事件,并协调有关部门对泄密事件采取补救措施。(九)指导、监督全市依法确定国家秘密密级、变更密级、解密及其动态管理工作。(十)主管全市对外提供资料和密件、密品出境的保密审查工作。(十一)指导、监督、检查印刷、复印等行业复制国家秘密载体的保密管理。(十二)承办
3、市委、市政府和市委保密委员会交办的其他工作。职责边界 无。万源市国家保密局责任清单(行政处罚类)序号 1权力类型 行政处罚权力项目名称 对经保密审查合格的企业事业单位违反保密管理规定的处罚实施依据 1 中华人民共和国保守国家秘密法实施条例第四十一条:“经保密审查合格的企业事业单位违反保密管理规定的,由保密行政管理部门责令限期整改,逾期不改或者整改后仍不符合要求的,暂停涉密业务;情节严重的,停止涉密业务。 ”2 武器装备科研生产单位保密资格审查认证管理办法 (国保发【2008】8 号)第三十五条“违反本办法,选择不具备有保密资格的单位分包涉密武器装备科研生产任务的,撤销其保密资格。构成犯罪的,依
4、法追究刑事责任。 ”3.国家秘密载体印制资质管理办法 (国保发【2012】7 号)第三十五条:“资质单位违反本办法,存在严重违规行为的,由保密行政管理部门依法撤销其资质;泄露国家秘密构成犯罪的,依法追究刑事责任。 ”第三十六条 资质单位违反本办法的,依照本办法有关规定处理;泄露国家秘密构成犯罪的,依法追究刑事责任。4. 涉密信息系统集成资质管理办法 (国保发【2013】7 号)第三十六条 “资质单位违反本办法的,依照本办法有关规定处理;泄露国家秘密构成犯罪的,依法追究刑事责任。”第三十七条 “无资质单位违反本办法,擅自从事涉密信息系统集成业务的,由保密行政管理部门责令停止违法行为;泄露国家秘密
5、构成犯罪的,依法追究刑事责任。”责任主体 万源市保密技术检查中心责任事项1.立案责任:发现涉嫌严重违反保密规定,存在重大泄密隐患(或经保密检查、举报、其他机关移送的违法案件等) ,予以审查,决定是否立案。2.调查责任:保密行政管理部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作行政处罚告知书送达当事人,符合听证规定的,制作并送达行政处罚听证
6、告知书 。5.决定责任:制作行政处罚决定书 ,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,撤销其保密资质。8.其他责任:法律法规规定应履行的其他责任。追责情形 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据中华人民共和国行政监察法 、 中华人民共和国行政许可法 、 行政机关公务员处分条例 、 中华人民共和国保守国家秘密法 、 中华人民共和国保守国家秘密法实施条例 、 四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。监督电话 0818-8627349序号
7、2权力类型 行政处罚权力项目名称 对涉密信息系统未按照规定进行检测评估和审查而投入使用的处罚实施依据中华人民共和国保守国家秘密法实施条例第四十二条“涉密信息系统未按照规定进行检测评估和审查而投入使用的,由保密行政管理部门责令改正,并建议有关机关、单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”责任主体 万源市保密技术检查中心责任事项1.立案责任:发现,涉密信息系统未按照规定进行检测评估和审查而投入使用的,予以审查,决定是否立案。2.调查责任:保密行政管理部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事
8、人辩解。3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作行政处罚告知书送达当事人,符合听证规定的,制作并送达行政处罚听证告知书 。5.决定责任:制作行政处罚决定书 ,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,责令改正,并建议有关机关、单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。追责情形对不履行或不正确履行行政职责
9、的行政机关及其工作人员,依据中华人民共和国行政监察法 、 中华人民共和国行政许可法 、 行政机关公务员处分条例、 中华人民共和国保守国家秘密法 、 中华人民共和国保守国家秘密法实施条例 、 四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。监督电话 0818-8627349序号 3权力类型 行政处罚权力项目名称 对未经保密审查的单位从事涉密业务的处罚实施依据中华人民共和国保守国家秘密法实施条例第四十三条“机关、单位委托未经保密审查的单位从事涉密业务的,由有关机关、单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。未经保密审查的单位从事涉密业务的,由保密行政管理
10、部门责令停止违法行为;有违法所得的,由工商行政管理部门没收违法所得。 ” 责任主体 万源市保密技术检查中心责任事项1.立案责任:发现未经保密审查的单位从事涉密业务的违法行为,予以审查,决定是否立案。2调查责任:保密行政管理部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。3审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和辩解,提出处理意见。4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作行政处罚告知书送达当事人,符合听证规定的,制作并送达行政处罚听证告知书 。
11、5决定责任:制作行政处罚决定书 ,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,责令停止违法行为。8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。追责情形对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据中华人民共和国行政监察法 、 中华人民共和国行政许可法 、 行政机关公务员处分条例 、中华人民共和国保守国家秘密法 、 中华人民共和国保守国家秘密法实施条例、印刷业管理条例 、 四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。监督电话 0818-86273
12、49序号 4权力类型 行政处罚权力项目名称 对单位内部设立印刷厂(所)违反规定的处罚实施依据印刷业管理条例2001 年 7 月 26 日国务院第 43 次常务会议通过,2001年 8 月 2 日实施(国务院令第 315 号)第三十七条第二款单位内部设立印刷厂(所)违反本条例的规定,没有向所在地县级以上地方人民政府出版行政部门、保密工作部门办理登记手续,并按照国家有关规定向公安部门备案的,由县级以上地方人民政府出版行政部门、保密工作部门、公安部门依据法定职权责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿。责任主体 万源市保密技术检查中心责任事项1)立案责任:发现涉嫌擅自或超范围从事营业性演出经营活
13、动、擅自出售演出门票以及非法取得经营权等违规行为,予以审查,决定是否立案。(2)调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人陈述申辩。执法人员应保守有关秘密。(3)审查责任:审理案件调查终结审批表 ,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见,经有关业务股室,报局分管领导审核、主要领导签批。实施重大行政处罚的,应提交局办公会议集体研究。(4)处罚告知责任:作出行政处罚决定前,应制作行政处罚事先告知书送达当事人,告知违法事实及其享
14、有的陈述、申辩等权利。符合听证条件,当事人提交申请的,制作送达行政处罚听证告知书并组织听证。(5)处罚决定责任:制作行政处罚决定书 ,载明违法事实和证据、处罚理由和依据、处罚内容、当事人陈述申辩或者听证情况、当事申请行政救济途径等内容。(6)送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。(7)执行责任:依照生效的行政处罚决定执行行政处罚,规定时间不缴纳罚款的,按每日加处罚款数额的百分之三罚款, 行政处罚决定书送达三个月内既未提出行政复议或行政诉讼,也不履行处罚决定的,涉及罚款的,提交法院强制执行。(8)其他法律法规规章文件规定应履行的责任。追责情形对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及
15、其工作人员,依据中华人民共和国行政监察法 、 中华人民共和国行政许可法 、 行政机关公务员处分条例 、 中华人民共和国保守国家秘密法 、 中华人民共和国保守国家秘密法实施条例 、 印刷业管理条例 、 四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。监督电话 0818-8627349万源市国家保密局责任清单(行政强制类)序号 5权力类型 行政强制权力项目名称 收缴非法获取、持有国家秘密法载体实施依据中华人民共和国保守国家秘密法第四十五条“保密行政管理部门对保密检查中发现的非法获取、持有的国家秘密法载体,应当予以收缴。”;中华人民共和国保守国家秘密法实施条例第三十六条
16、“保密行政管理部门收缴非法获取、持有的国家秘密法载体,应当进行登记并出具清单,查清密级、数量、来源、扩散范围等,并采取相应的保密措施。 ”责任主体 万源市保密技术检查中心责任事项1.催告责任:对保密检查中发现非法获取、持有国家秘密法载体的当事人,以书面形式进行催告,明确其依法享有的陈述权和申辩权。2决定责任:充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行记录、复核,无正当理由的,向行政机关负责人报告并经批准作出强制执行决定,送达行政强制执行决定书。3执行责任:由保密行政管理部门对非法获取、持有的国家秘密法载体予以收缴、进行登记并出具清单。4事后监督责任:查清密级、数量、来源、扩
17、散范围等,并采取相应的保密措施。5其他法律法规规章文件规定应履行的责任。追责情形对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据中华人民共和国行政监察法 、 中华人民共和国行政许可法 、 行政机关公务员处分条例 、 中华人民共和国保守国家秘密法 、 中华人民共和国保守国家秘密法实施条例 、 、 四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。监督电话 0818-8627349万源市国家保密局责任清单(行政强制类)序号 6权力类型 行政强制权力项目名称 登记保存有泄密隐患的设施、设备、文件资料实施依据中华人民共和国保守国家秘密法实施条例第三十三条“保密行政管
18、理部门在保密检查过程中,发现有泄密隐患的,可以查阅有关材料、询问人员、记录情况;对有关设施、设备、文件资料等可以依法先行登记保存,必要时进行保密技术检测。有关机关、单位及其工作人员对保密检查应当予以配合。 ”责任主体 万源市保密技术检查中心责任事项1.催告责任:对保密检查中发现有泄密隐患设施、设备使用当事人,以书面形式进行催告,明确其依法享有的陈述权和申辩权。2决定责任:充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行记录、复核,无正当理由的,向行政机关负责人报告并经批准作出强制执行决定,送达行政强制执行决定书。3执行责任:保密行政管理部门在保密检查过程中,发现有泄密隐患的,可以
19、查阅有关材料、询问人员、记录情况;对有关设施、设备、文件资料等可以依法先行登记保存,必要时进行保密技术检测。4事后监督责任:保密行政管理部门实施检查后,应当出具检查意见,对需要整改的,应当明确整改内容和期限。5其他法律法规规章文件规定应履行的责任。追责情形对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据中华人民共和国行政监察法 、 中华人民共和国行政许可法 、 行政机关公务员处分条例 、 中华人民共和国保守国家秘密法 、 中华人民共和国保守国家秘密法实施条例 、 四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。监督电话 0818-8627349万源市国家保
20、密局责任清单(行政强制类)序号 7权力类型 行政强制权力项目名称 责令停止使用存在泄密隐患的设施、设备、场所实施依据中华人民共和国保守国家秘密法第四十四条:“保密行政管理部门对机关、单位遵守保密制度的情况进行检查,有关机关、单位应当配合。保密行政管理部门发现机关、单位存在泄密隐患的,应当要求其采取措施,限期整改;对存在泄密隐患的设施、设备、场所,应当责令停止使用;对严重违反保密规定的涉密人员,应当建议有关机关、单位给予处分并调离涉密岗位;发现涉嫌泄露国家秘密法的,应当督促、指导有关机关、单位进行调查处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。 ”责任主体 万源市保密技术检查中心责任事项1.催告责任:对
21、保密检查中发现存在泄密隐患的设施、设备、场所的当事人,以书面形式进行催告,明确其依法享有的陈述权和申辩权。2决定责任:充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行记录、复核,无正当理由的,向行政机关负责人报告并经批准作出强制执行决定,送达行政强制执行决定书。3执行责任:保密行政管理部门在保密检查过程中,发现机关、单位存在泄密隐患的,应当要求其采取措施,限期整改;对存在泄密隐患的设施、设备、场所,应当责令停止使用。4事后监督责任:对严重违反保密规定的涉密人员,应当建议有关机关、单位给予处分并调离涉密岗位;发现涉嫌泄露国家秘密法的,应当督促、指导有关机关、单位进行调查处理。涉嫌犯
22、罪的,移送司法机关处理。5其他法律法规规章文件规定应履行的责任。追责情形对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据中华人民共和国行政监察法 、 中华人民共和国行政许可法 、 行政机关公务员处分条例 、 中华人民共和国保守国家秘密法 、 中华人民共和国保守国家秘密法实施条例 、 四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。监督电话 0818-8627349万源市国家保密局责任清单(行政确认类)序号 8权力类型 行政确认权力项目名称 对行政机关不能确定政府信息是否可以公开时政府信息保密审查实施依据1.中华人民共和国保守国家秘密法实施条例第十九条:“机
23、关、单位对符合保密法的规定,但保密事项范围没有规定的不明确事项,应当先行拟定密级、保密期限和知悉范围,采取相应的保密措施,并自拟定之日起 10 日内报有关部门确定。2.政府信息公开条例第十四条:“行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。 ”责任主体 万源市保密技术检查中心责任事项1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理机关、单位材料。2.审查责任:对机关、单位不能确定是否公开的信息依法审查。3.决定责任: 对申请材料作出是否涉及国家秘密法的确定。4.送达责任:发出确认函。5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。追责情形对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据中华人民共和国行政监察法 、 行政机关公务员处分条例 、 中华人民共和国保守国家秘密法 、 中华人民共和国保守国家秘密法实施条例 、 四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。监督电话 0818-8627349万源市国家保密局责任清单(行政确认类)序号 9权力类型 行政确认