1、 1 金普新区商品房去库存工作方案为深入推进新区房地产业供给侧结构性改革，促进房地产市场平稳健康发展，根据大连市加快县域房地产去库存工作方案要求，结合新区房地产市场实际，制定本工作方案。一、总体思路（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，坚持“房子是用来住的，不是用来炒” 的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，加快解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。认真贯彻落实中央和省市政府决策部署，进一步推进新区房地产业供给侧结构性改革，按照分类指导、因区施策的总体思路，分类逐步解决新区房地产库存，促进房地产市场平稳健康发展。（二）基本原则。坚持将化解房地产库
2、存与完善体制机制相结合，逐步建立保障房地产市场平稳运行的长效机制；与新型城镇化相结合，推动城镇居民实现住有所居的目标，有序引导农民工就近市民化进程；与清理闲置土地相结合，从源头上减少房地产长期库存；与企业兼并重组相结合，通过去库存推动房地产企业兼并重组，促进专业化、规模化经营；与防过热、稳市场相结合，在去库存的同时，预防和解决部分热点区域房价上涨问题。二、工作目标 2 （一）2018 年全区房地产库存整体保持合理水平，住宅类商品房库存去化周期控制在合理水平 1218 个月。（二）到 2020 年，全部完成房地产去库存任务，重点区域房地产库存得到有效化解，基本实现房地产供需平衡、结构合理、房价稳
3、定的目标。三、主要任务及措施（一）积极支持办好区域性房交会、加强商品房促销力度。积极支持举办新区楼盘展销与养老、旅游、租赁地产展示的立体展会，至少举办春、秋两季房屋交易大会。充分发挥“互联网+”的积极作用，积极宣传新区形象和展会利好，释放刚性和改善性购房需求；加大库存去化难度较大区域促销工作，搭建商品房团购平台，引导企业让利促销，走进企业开展巡展等促销活动，有针对性地加快去化速度。继续执行大连金普新区城乡建设局、财政金融局关于印发金普新区房展专属购房奖励实施细则的通知（大金普城建发2017 46 号），奖励资金由 项目所在功能区财政部门安排。（二）加大棚改工作推进力度。近三年，新区通过棚改居民
4、回购商品房模式消化商品房 4900 余套，有效创造住房需求来消化区内库存。未来三年，各部门、各单位要全力推进棚改工作，进一步加快金州老城区棚改项目进程，在确保完成市政府下达的棚改任务指标的基础上，结合新区建设发展实际，合理确定棚改规模，做到早安排、早启动、早见效；同时要积极争取国开行、农 3 发行开展棚改融资贷款对接，主动引入其他商业银行参与棚改融资工作，用好用足棚改贷款政策。（三）加强市场监测分析和分类调控。结合新区各区域板块库存分布不均衡且市场活跃度不同的特点，密切跟踪研判各区域板块库存、房价、户型需求、逾期交房项目预警等市场形势，以市场动态监测分析为基准，实行差别化“供地、开工分类调控”
5、政策，从预期总量上调节上市节奏、库存总量及稳定市场。对库存较合理的区域，原则上增加土地供给，鼓励新项目开工、确保商品房市场供需平衡，防止热点地区出现“一房难求、房价暴涨”的局面；对房价涨幅超过合理水平的区域，供地条件中应限制最高售价；对库存存在适当积压的区域，原则上减少土地供给，控制新项目开工节奏，但应考虑商品房产品“位置唯一性” 的特点，结合市场需求逐步适量保障土地供给；对于库存严重积压的区域，暂停新增供地，因市场需求、地区经济发展、收支平衡等因素确需供地的，上报新区管委会综合平衡议定。同时应将去库存和清理闲置土地相结合，积极盘活闲置房地产用地；非住宅类商品房去化周期较长的，适当调整规划用途
6、、商业配套比例等规划设计条件；结合区域板块户型需求调研情况进一步调整上市商品房户型供给结构，进一步提高住宅品质，提供适销对路的住房产品。（四）培育和发展商品房租赁市场。全面贯彻落实关于建立租购并举住房制度的重要部署，加大力度研究新区培育和发展 4 租赁市场的政策，做好租赁市场供需、市场租金、普通商品房配建租赁住房等调研分析，引导和支持住房租赁消费，满足市民多层次住房需求。鼓励租赁住房居住模式，发展现代住房租赁产业，逐步建立起多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，抓紧拟定具体实施办法。编制 20182020 年三年住房建设计划，租赁住房年度供应规模要占到住房建设计划的 510%，全面实现城
7、镇居民住有所居的目标。（五）加强城市基础设施和配套建设，吸引人口转移。按照配套和产业先行的发展思路，加快推进水电气暖等基础设施、公共交通线路、公交枢纽、学校、医院等配套建设，满足房地产开发建设和居住需要。尤其是去化难度较大的区域，在加快交通路网枢纽建设、提高交通可达性的同时，要加大综合服务设施建设，满足居民生活便利。同时加大招商力度，以产业聚集人气，加快产业落地、吸引人口转移、增加需求增量，支撑和带动房地产市场发展，从根本上提高商品房库存去化速度。（六 ）加 强 房 地 产 市 场 监 管 ，促 进 房 地 产 业 健 康 发 展 。结 合 新区 市 场 特 点 ，通 过 建 立 商 品 房 预 售 资 金 监 管 ，进 一 步 规 范 市 场 秩序 、严 防 逾 期 交 房 等 现 象 发 生 。通 过 实 时 监 控 网 签 备 案 商 品 房 价格 和 二 手 房 交 易 价 格 ，严 控 区 域 房 价 上 涨 ，对 于 不 利 于 稳 定 市 场价 格 的 商 品 房 项 目 ，应 采 取 约 谈 企 业 或 暂 停 网 签 备 案 等 措 施 限 期整 改 、严 控 房 价 ，稳 定 市 场 秩 序 ；对 于 炒 作 二 手 房 市 场 、蓄 意 哄 抬房 价 、扰 乱 市 场 的 销 售 机 构 ，要 严 厉 纠 正 其 违 法 违 规 经 营 行 为 。
