1、南磨房地区司法所 2007 年工作计划2007 年，南磨房地区司法所要在朝阳区司法局和南磨房地区工委、办事处的领导下，结合南磨房地区实际，继续充分发挥司法行政工作的职能作用，总体工作思路是：以创建精品司法所为主要目标，以司法所规范化建设为核心，以服务奥运筹备工作为重点，以人民调解、社区矫正、安置帮教工作为主线，进一步夯实基础，进一步提高化解纠纷、维护稳定、促进和谐的能力，为维护南磨房地区的社会稳定、促进经济发展和社会进步而努力工作。围绕这一工作思路，地区司法所将重点做好以下几方面工作：一、进一步加强司法所规范化建设。根据司法所“建设、管理、工作 ”并重的原 则，我地区司法所将进一步加强司法所基
2、础建设、队伍建设、业务建设，进一步加强规范化建设，以创建精品司法所活动为契机，全面提升司法所建设、管理和工作水平。（一）进一步加强基础设施建设。按照朝阳区司法局创建精品司法所的工作要求，为满足司法所办公条件的客观需要，继续争取地区工委、办事处领导的支持和投入，进一步改善司法所办公设施和办公条件，争取达到精品司法所基础设施的要求，为精品司法所创建创造良好的条件。（二）进一步加强司法所的业务建设和规范化管理。我所将继续深入开展岗位技能培训活动，全面提高司法所、社区矫正社会工作、联合接待室专职调解员、社区专职委员、基层司法工作人员的综合能力，推动地区司法各项工作深入开展，形成培训练兵 -能力提高-业
3、务拓展的良性互动机制。（三）进一步强化司法各项工作的考核、检查，加强作风建设。完善地区司法业务工作量化考核指标及定期考评、奖优罚劣的管理制度。在会议作风、日常报表、工作完成情况反馈等方面加强管理与考核不断改善地区司法队伍的整体精神风貌。二、深入开展地区人民调解工作，不断强化人民调解工作的社会效果。2007 年是中央提出的“矛盾纠纷排查化解年” ，我地区人民调解工作将紧紧围绕保稳定、迎奥运、促和谐的工作目标，进一步加强调解组织建设；加强对专职调解员、首席调解员的培训力度，打造一支“专业 型、专 家型” 的调解员队伍，不断 满足化解新时期矛盾纠纷的需要，拓展工作领域，实现人民调解与诉前调解的有机衔
4、接。（一）以专业化建设为重点，进一步加强调解组织建设和调解员队伍建设。2007 年我地区将继续加强对基层调解组织进行调解和整顿，进一步优化调解队伍结构。组织开展对专职调解员和首席调解员的培训活动，努力打造一支“ 专业型、专家型” 的人民调解员队伍。（二）开展矛盾纠纷专项排查活动结合我地区奥运场馆地区和其它重点部位，进一步加强纠纷调处工作，实现排查调处的经常化、制度化。完善纠纷登记，统计分析、汇总上报等基础性工作，做到小纠纷有登记、一般登记有记录，疑难复杂纠纷出具体调解协议书并由我司法所审查把关，不断提高调解纠纷、出具调解协议书的数量和质量，不断提高人民调解工作的社会影响力。（三）积极拓展调解业
5、务领域，实现人民调解、行政调解、司法调解的有机衔接。1、进一步完善人民调解与治安行政调解联动工作机制。全面推进联合接待室的规范化建设，进一步完善南磨房地区联合接待室专职调解员考核办法，加强专职调解员队伍建设和业务建设，切实发挥专职调解员的业务骨干作用。2、继续加强地区大型市场和建筑行业人民调解委员会的建设，解决特殊范围和行业中出现的各类民间纠纷。3、认真落实朝阳区司法局、朝阳区人民法院关于建立诉前调解联动工作机制的意见及实施细则，实现人民调解与法院诉前调解有机衔接。及时与法院进行沟通，研讨联合调解机制运行情况，分析工作中存在的问题，制定解决对策，努力发挥人民调解的功能和独特优势，将各种民事纠纷
6、化解在诉前，化解在基层，消灭在萌芽状态。三、系统深化社区矫正、安置帮教工作2007 年，我地区社区矫正、安置帮教工作要以提高矫正、帮教为目标，以强基础、促转化、重成效为核心，重点做好规范接收、分类管理、安置帮困、重点管控四个环节，构建重点人员防控体系，全力以赴做好维护地区稳定和奥运会安全的保卫工作。（一）进一步完善基础工作环节，加强规范管理。1、进一步完善相关工作制度和规范，加强与派出所等部门密切配合，在社区服刑人员、释解人员接收前的住址核查、接收、矫正、解除矫正和解除矫正后帮教工作等环节上实现无缝衔接。按照区矫正办的要求，规范社区矫正、安置帮教工作档案和社区服刑人员、释解人员个人档案，特别是
7、重点管理对象的档案。进一步规范社区矫正、安置帮教工作流程，最大限度地防止脱管失控，2、加强对社区服刑人员、释解人员的排查和摸底工作，掌握奥运会前夕社区服刑人员、释解人员的数量和个人基本情况，做到情况清、底数明。（二）加强社区矫正专职社会工作者队伍建设。按照朝阳区矫正办工作要求，完善对社区矫正社会工作者的培训、教育、管理、考核制度，努力培育一支责任心、业务过硬的社区矫正专职工作者队伍。（三）做好社区服刑人员、释解人员分类管理对社区服刑人员落实分类管理、分阶段教育、分对象制定个案、分情况实施人性帮扶，努力提高管理的安全系数。针对 A 类服刑人员，加强正面引导和法制、道德教育，激发社会责任感，鼓励其
8、成为奥运志愿者；针对 B 类服刑人员，一方面严格管理，提高教育矫正的针对性，另一方面加强人文关怀，帮助协调解决其工作、生活中的实际问题，实行温情感化，巩固教育成果，促进其向好的方向转化；针对 C 类服刑人员，要切实完善重点监控、应急处置的各项措施，交监管责任落实到人，转化率要达到 90%以上。努力实现社区服刑人员“三无一减少” ，即：无脱管、无失控、无重大刑事案件，减少重新犯罪。（四）进一步完善突发事件应急处置机制进一步细化、完善处置各种类型突发事件的应急预案，在重点人员管理上做到“ 组织领导、管控措施、 应急处置、信息反馈” 四落实，确保机制运行到位。并在我地区范围内组织开展服刑人员突发事件
9、模拟演练活动，通过演练发现应急机制建设中存在的问题，提高危机管理能力。四、创新形式，开展法制宣传教育工作、全面贯彻落实“五五” 普法规划法制宣传教育是保稳定、建和谐的基础性工作。全地区要按照“ 南磨房地区五五 普法规划”精神，着力抓好“ 五五”普法规划的贯彻落实工作。一是进一步调整充实地区法制建设领导小组及其办事机构，健全工作制度，完善工作机制。二是加强法制宣传教育队伍的培训，不断提高专兼职法制宣传教育干部的综合素质，为落实“五五 ”普法规 划奠定良好基础。基 层单位要根据“五五”法制宣传教育工作的实际需要，调整充实法制宣传教育队伍，增强普法力量。、强化重点内容的法制宣传教育普法教育要立足于为
10、大局服务、为群众服务、为构建和谐服务的原则，突出重点，有针对性地组织开展法制宣传教育工作。1、深入开展奥运法制宣传教育。2007 年是加强人文奥运建设，为服务奥运做好准备的关键一年。我地区作为一所奥运场馆所在地，加强人文奥运建设的任务很重。今年，要在去年全面开展奥运法制宣传教育的基础上，重点落实三方面工作。一是通过各种形式，落实北京市朝阳区奥运法制宣传计划，大力宣传奥林匹克知识产权保护、环境整治和环境保护、道路交通安全及社会治安等方面的法律知识。二是继续以“ 学法律、讲文明、迎奥运” 为主题，在全地区开展大规模的主题宣传活动，每季度举行一次，不断强化宣传效果。三是充分整合社会资源，开展系列奥运
11、法制宣传教育活动。2、加强城市建设管理方面的法制宣传教育。立足于“四方新区” 建 设和服 务奥运建 设的要求，要围绕 我地区城市化建设和违章建筑的拆除，强化拆迁、婚姻、继承等法律和政策的宣传，引导群众通过合法渠道表达利益诉求，解决矛盾纠纷。不断增强广大群众法治观念。3、扎实推进“法律六 进” 活动。以“弘扬法治精神、普及法律知识，共建和谐社会” 为主题，以“ 学法律、 讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容，广泛开展形式多样、丰富多彩的法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位” 活动，把法制宣传教育活动深入到群众中去，融入群众生产生活之中。继续办好一年一次的12.4 全国法制宣传日主题
12、活动，精心策划好贴近群众、贴近生活的宣传活动。、以流动人口和青少年为重点，加大普法教育力度整体推进，突出重点，是开展普法教育工作的有效方法。全区要在抓好各类普法对象教育的基础上，突出抓好流动人口和青少年的法制宣传教育。1、强化流动人口的法制教育。健全落实流动人口普法教育责任制，建立流管办组织协调，责任单位具体落实的工作机制。紧紧依托施工地、经商地、居住地、求学地和区建委农民工法律援助工作室，分别强化成建制用工单位、市场管理部门、街（乡）和教育行政部门责任，充分发挥建委农民工法律援助工作室作用，坚持教育、管理和服务有机结合，全面深入开展流动人口普法教育，切实提高流动人口遵纪守法意识。2、进一步加
13、强青少年的普法教育。在充分发挥学校主渠道作用的基础上，结合学校奥运教育行动计划，围绕“情系奥运，文明礼仪伴我行” 等主题 宣传教育实践活动 ，丰富活动形式，拓宽普法教育内容，提升普法教育质量，把宣传人文奥运和引导青少年遵纪守法有机结合起来，培养青少年养成遵纪守法的习惯。五、继续全力做好法律服务和法律援助工作。（一）以服务为本，全方位做好做好法律服务工作。奥运会前夕，我地区的拆迁和环境整治任务繁重，地区司法所在做好法律咨询日常接待工作的基础上，继续协调和配合法庭，继续加强与律师事务所的合作，为地区拆迁和 08 环境整治提供优质、全方位的法律服务。（二）规范管理，扩大服务，积极开展法律援助。一是进
14、一步推动法律援助工作的制度化、规范化建设。针对以往工作中存在的不足之处，制定切实可行的措施，畅通法律援助申请渠道，完善工作站法律援助案件的初审程序、职责，积极维护贫弱群体的合法权益。二是典型示范、广泛宣传。引导各法律援助窗口认真学习朝阳区法律援助案例选编，学习好的经验和做法；继续加强法律援助工作的宣传力度，提高法律援助工作的社会知晓率，不断加大对贫弱群体和外来务工人员的法律援助的范围，使他们的合法权益及时得到维护，充分体现法律的尊严和社会的公平。三是积极引导法律援助窗口以非诉讼手段化解纠纷。充分发挥各法律援助窗口的特长，积极引导法律援助窗口以非诉讼手段化解纠纷，并规范非诉讼手段化解纠纷的程序、案卷的管理、报送，为和谐社会建设发挥积极的作用。六、继续积极主动，加强信息汇总上报工作2007 年我地区司法所要继续加强各项司法行政工作的信息汇总及上报工作，做到准确、及时、全面，真实反映我地区司法所的工作状况，加强区司法局和地区办事处领导对我地区司法所工作的了解和认识，以便更好地督促、指导司法所工作的开展。南磨房地区司法所2007 年 3 月 4 日
