1、1全 省 变 型 拖 拉 机 专 项 清 理 整 治 行 动 工 作 方 案为认真贯彻落实国务院安委会办公室 2016 年 11 月召开的山东省道路交通安全工作专题会议精神和省委、省政府的部署要求，消除源头安全隐患，规范道路通行秩序，省农机局、省公安厅决定，从 2017 年 1 月至 2017 年底，在全省范围继续深入开展变型拖拉机专项清理整治行动。特制定工作方案如下：一、工作目标牢固树立以人为本、生命至上的安全发展理念和红线意识，按照“ 属地管理 ”和“ 谁审批、谁负责” 的原则，动员全省各级各部门和社会各方面力量，通过开展专项清理整治行动，摸清全省核发牌证的变型拖拉机底数，全面收缴变型拖拉
2、机牌证。鼓励、引导车主尽快淘汰使用并更新更换符合国家标准的机动车辆。严厉打击挪用号牌、套用和伪造、变造农机牌证等违法行为，彻底消除变型拖拉机安全隐患。二、整治重点（一）全面清理变型拖拉机，全部收缴变型拖拉机牌证，对车辆进行分类处置，并办理注销登记。（二）严厉打击违法使用已经废止的农机牌证（九二式、鲁 NJ 式）以及挪用、套用、伪造、变造农机号牌等违法行为。（三）收回为变型拖拉机营运证。三、工作安排2（一）摸底排查阶段（2017 年 1 月至 3 月）各市、县（市、区）要在前一阶段清理整治的基础上，认真核实每一台已核发牌证的变型拖拉机情况、车主的处置意愿等，根据车辆状况进行分类并登记造册。根据本
3、方案要求，制定本地区专项清理整治的具体方案，细化工作措施，结合本地实际，出台相应处置政策。（二）牌证收缴及车辆处置阶段(2017 年 4 月至 10 月)1、根据每一台车辆的具体情况和当地的处置政策，实施报废和更新；2、全面收回为变型拖拉机所核发的农机牌证和营运证，并办理注销登记。（三）总结及检查验收阶段(2017 年 11 月至 12 月)省政府将派出检查组，对各地的清理整治情况进行实地检查验收，系统总结有关经验做法，建立健全道路交通安全的长效机制。对验收不合格的市，省政府将进行约谈，挂牌督办。四、工作措施（一）明确分工、落实责任。各级政府要将变型拖拉机清理整治作为当前一项重要工作，按照“
4、属地管理” 和“谁审批、谁负责”的原 则，明确牌 证核发地政府主要负责同志为第一责任人。要对照清理整治目标，将任务逐级分解落实到相关部门和单位，切实做到任务清晰、责任明确，措施到位。（二）广泛发动，摸清底数。通过发布变型拖拉机清理整治公告、发放明白纸、告知书等方式，及时告变型拖拉机车3主清理整治的具体内容、整改时限要求和相关政策。督促驾驶员严格遵守法律法规，立即停止违法违规行为，自觉接受处理，积极配合消除安全隐患。认真核实每一台已核发牌证的变型拖拉机情况,车主的处置意愿等，根据车辆状况分类并登记造册。（三）明确标准，分类处置。对纳入清理范围的车辆进行分类处置，全面收缴牌证，并办理注销登记。1、
5、参照机动车强制报废标准规定，对达到机动车使用报废年限，或连续 3 个检验周期不参加检验以及多次检验不合格的车辆实行强制报废；2、对达不到报废年限但检测达不到机动车排放标准的，参照老旧汽车、黄标车治理办法，由车主自愿选择更换符合国家标准的机动车辆，按政策对车主进行补贴；3、对车辆已经报废、灭失等情况确实无法找到原车及牌证的，由机主或村委会就有关情况做出书面说明，提供灭失的有关证明材料；4、对其他类型的车辆，由牌证核发地政府补偿收回。（四）制定出台相关政策，保障车主合法权益。对变型拖拉机车主主动交回牌证、自愿停止变型拖拉机使用或进行报废，并计划购置新型农业机械的，优先享受国家农机购置、报废更新补贴
6、政策。对实行经济补偿回收的车辆，要切实保障车主的合法权益，通过协商、评估等办法确定补偿数额，签订补偿协议书。（五）加强联合执法，严厉打击违法违规行为。各地要按4照鲁公交2016 13 号文件的要求， 强化 联合执法力度，紧密结合变型拖拉机活动规律，加大执法频次，联合执法每周不少于一次。依托交警执法站、超限检测站等，利用道路监控、定点检查和流动巡逻相结合等多种方式，严厉查处变型拖拉机无牌行驶、无证驾驶、非法改装、酒后驾驶、超速超载、违法载人等严重违法行为。对挪用号牌、套牌和伪造、变造号牌以及悬挂“九二式 ”号牌和“鲁 NJ”号牌以及不在“全国变型拖拉机信息管理系统”的变型拖拉机，要按照道路交通安
7、全法或农业机械安全监督管理条例进行处置，收缴牌证，并移交农机部门。（六）大力宣传，形成变型拖拉机整治合力。充分利用网络、报纸、电视、广播等新闻媒体，广泛宣传变型拖拉机清理整治的必要性、违法违规上路行驶的严重危害性，为清理整治工作的顺利开展营造良好社会氛围。最大限度调动乡（镇、街道办事处）、社区、乡村、合作社、学校等各方面力量，共同参与变型拖拉机清理整治行动。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。各级政府和部门要充分认识当前道路交通安全面临的严峻形势，特别是要从淄博“8.11”重大交通事故中吸取教训，并深刻认识到当前变型拖拉机的清理整治不仅是清除道路安全隐患的需要，更是对部分市县政府授权农机部门
8、违法核发变型拖拉机牌证行为的纠正，必须以高度的责任感和紧迫感按时完成清理整治工作。（二）加强信息沟通，建立协调机制。农机、公安、交通等5部门要明确职责分工，细化工作流程，加强信息沟通，定期召开联席会议，及时研究解决整治工作中出现的问题。各级要明确专人负责信息统计上报工作，落实完善信息共享机制，及时收集、上报、交换变型拖拉机挂牌办证及驾驶人交通违法等信息。（三）完善应急机制。各地要针有可能发生的暴力抗法、聚众闹事等突发事件，制定相应的应急预案，坚决防止群体事件发生。（四）强化督导检查。省政府将组成联合督导组，适时对各地变型拖拉机清理整治工作进行督导检查。各市也要组成联合督导组，针对清理工作进度采取针对性措施，对辖区内各县（市、区）加强变型拖拉机整治工作进行督促检查。（五）强化问责，严肃纪律。对整治不力、问题突出的市和单位，严格按照有关规定进行约谈、通报；对媒体曝光和群众投诉、举报的违法违规执法问题，要认真调查，严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。要严格规范执法程序，坚决杜绝随意乱收费乱罚款、徇私枉法等违法违规行为。坚决杜绝违法注销和虚报瞒报以及继续为所谓的变型拖拉机办理拖拉机牌证，一经发现，严查到底，追究有关人员的责任。
