1、- 0 -三山区峨桥片区五期棚改项目（茗香社区老街）国有土地上房屋征收补偿方案按照芜湖市国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，以及三山区国民经济和社会发展年度计划，根据芜湖市人民政府办公室关于分解下达 2017 年棚户区改造目标任务的通知（芜政办秘2017 39 号），需 实施房屋征收。一、征收目的改善峨桥镇茗香社区老街居民居住环境，对茗香社区部分老旧房屋实施棚户区改造。二、征收范围东至峨桥老街；南峨桥老信用社；西至邮政宿舍楼；北至峨桥粮站宿舍。三、征收依据（一）国务院 590 号令国有土地上房屋征收与补偿条例；（二）住建部国有土地上房屋征收评估办法（建房2011 77
2、号）；（三）芜政办2017 10 号芜湖市人民政府 办公室关于印发芜湖市市区国有土地上房屋征收补助奖励等标准办法的通知；（四）房征办2014 78 号芜湖市市区国有土地上房屋征收范围内未登记建筑认定办法（试行）。四、签约搬迁期限自征收决定公告之日起 3 个月内签约且搬迁完毕。五、补偿方式及原则（一）补偿方式。被征收人有权选择货币补偿，也可以选择产权调换。按照“先确定补偿、后实施搬迁”和“ 先签约搬迁， 优先选房”的原则实施。（二）评估机构的选择方法。被征收房屋的价值由具有相应资质的房地产价格评估机构评- 1 -估确定。房地产评估机构由被征收人在房屋征收部门公布的名录中协商选定，具体由房屋征收部
3、门在征收范围内公布评估机构名录，区房屋征收部门将关于选定房地产价格评估机构的通知和选票发放给被征收人，由被征收人填写。在选票发放后 5 日内，区房屋征收部门组织被征收人代表、候选的房地产价格评估机构等对收集的选票进行统计并现场公布结果。若被征收人协商一致共同选择一家房地产价格评估机构的，视为协商选择成功，由房屋征收部门与其签订委托评估合同后进行评估作业；协商选定不成，若超过 50%的被征收人选择同一家房地产价格评估机构的，视为多数决定；不足 50%的，由区房屋征收部门向市房屋征收部门提出申请。市房屋征收部门受理后 3 日内，应当将组织摇号的有关事宜在征收范围内公告，公告时间不少于 3 日。市房
4、屋征收部门按照公告组织公开摇号并确定房地产价格评估机构，公证机构对摇号全过程予以公证。由摇号确定的房地产价格评估机构承担房屋征收项目的评估工作。（三）被征收人对评估报告有异议的处理方法。被征收人对评估报告有疑问的，房地产价格评估机构应当作出解释说明。被征收人对评估价格有异议的，应当自收到评估报告之日起 10 日内，向房地产价格评估机构申请复核评估。申请复核评估的，应当向原房地产评估机构提出书面复核评估申请，并指出评估报告存在的问题。房地产价格评估机构自收到复核评估申请之日起 10 日内给予答复。评估结果发生变化的，应当出具复核报告；评估结果没有发生变化的，应当书面告知复核申请人。被征收人对房地
5、产价格评估机构的复核结果有异议的，应当自收到复核结果之日起 10 日内，向被征收房屋所在地房地产评估专家委员会申请鉴定。受理房屋征收评估鉴定后，房地产评估专家委员会应当自收到鉴定申请之日起 10 日内，指派 3 人以上单数成员组成鉴定组，处理房屋征收评估鉴定事宜，并出具书面鉴定意见。- 2 -因复核鉴定影响奖励期限的，自申请复核之日起至评估专家委员会出具书面鉴定意见之日期间可顺延享受奖励，需经现场公示无异议后可享受。被征收房屋价值评估时点为房屋征收决定公告之日。六、补偿标准（一）房屋价格1货币补偿预评估价格经抽样预评估价格如下：混合结构：楼层四层，建筑年代：2004 年，用途住宅，房屋价格（单
6、价）：4164 元/ 。 混合结构：楼层二层，建筑年代：1984 年，用途住宅，房屋价格（单价）：3870 元/ 。 混合结构：楼层二层，建筑年代： 1986 年，用途住宅，房屋价格（单价）：3837 元/ 。砖木结构：楼层一层，建筑年代：1966 年，用途住宅，房屋价格（单价）：3691 元/ 。砖木结构：楼层二层，建筑年代：1955 年，用途住宅，房屋价格（单价）：3724 元/ 。简易结构：楼层一层，建筑年代：2006 年，用途住宅，房屋价格（单价）：2959 元/ 。混合结构：楼层一层，建筑年代：1983 年，用途商业，房屋价格（单价）：10101 元/ 。混合结构：楼层一层，建筑年代
7、：1989 年，用途商业，商业氛围较优，房屋价格（单价）：11435 元/。混合结构：楼层一层，建筑年代：1989 年，用途商业，商业氛围较优，房屋价格（单价）：11435 元/。砖木结构：楼层一层，建筑年代：1975 年，用途仓储，房屋价格（单价）：904 元/（不包含土地使用权价格）。以上是选择具有代表性的被征收房屋进行预评估，对被征收房屋补偿价值提供参考，具体房屋的补偿价值以分户评估为准。- 3 -被征收房屋价值是指完全产权的被征收房屋及其占用范围内的土地使用权在正常交易情况下，由熟悉情况的交易双方以公平交易方式在评估时点自愿进行交易的金额，但不考虑被征收房屋租赁、抵押、查封等因素的影响
8、。2产权调换房屋价格：选择产权调换的补偿：被征收房屋价值按被征收房屋有证面积评估确定，用于产权调换的安置房价格按评估价格确定，互找差价，具体如下：、安置房地点：西湖新城、三华新城。 具体户型详见各安置小区户型图。、安置房价格：三华新城多层顶楼评估价 3700-4200 元、西湖新城评估价 3900-4500 元，安置小区根据楼层、户型等不同，实行一房一价。C、结算形式：互找差价。3、非住宅房屋：由征收人与被征收人协商解决，原则上实行货币补偿。（二）补助对住宅房屋的被征收人可给予一定的征收补助。具体补助标准不超过被征收房屋补偿（含附属设施及装饰装修费用）的 10%。（三）奖励对签约期限内签约搬迁
9、的被征收人可给予一定的奖励。具体奖励标准不超过被征收房屋补偿（含附属设施及装饰装修费用）的10%。（四）临时安置费（住宅房）临时安置费按被征收房屋的合法面积计算。被征收房屋是被征收人家庭在本市唯一住房，且人均面积小于 20，按人均面积20计算临时安置费。其标准为：每月 11 元/。1货币补偿：选择货币补偿的，按 11 元/支付 6 个月临时安置费。2产权调换：- 4 -（1）选择现房产权调换的，按 11 元/支付 4 个月临时安置费。（2）选择期房产权调换被征收人自行过渡的，过渡期 36 个月以内的，从搬迁之日至产权调换房屋交付之日按 11 元/支付；过渡期 36 个月以外，从逾期之日至产权调
10、换房屋交付之日按 22 元/支付临时安置费 。3 选择期房产权调换征收人已提供周转用房的，过渡期 36个月内的，不再支付临时安置费；过渡期 36 个月以外，从逾期之日至产权调换房屋交付之日按 11 元/支付临时安置费。（五）停产停业损失费（非住宅房）非住宅房停产停业损失费按被征收房屋的合法面积计算。标准为：1商业、办公用房：以被征收房屋价值（含附属设施及装饰装修费用）的 5（元/ 月）计发 4 个月。2生产、仓储用房：以被征收房屋价值（含附属设施及装饰装修费用）的 12（元/ 月）计发 4 个月。（六）搬迁费搬迁费按被征收房屋的合法面积计算。标准为：12 元/。有重型机械设备的被征收房屋搬迁费
11、，可按评估价格计算。1货币补偿选择货币补偿的，按 12 元/支付一次搬迁费。2产权调换：选择现房产权调换的，按 12 元/支付一次搬迁费。选择期房产权调换的，按 12 元/支付两次搬迁费。（七）各类附属设施及装饰装修各类附属设施及架空层、地下室、阁楼按芜政办2017 10 号文件规定的标准予以补偿或通过评估结果补偿。七、未登记房屋补偿1已依法取得建设工程规划许可证及相关施工批准手续并按其规定建造、但尚未办理房屋登记的建筑，按照合法房屋补偿标准- 5 -计算。21990 年 4 月 1 日前建造的无证建筑，按照合法房屋补偿标准计算。31990 年 4 月 1 日至 2000 年 12 月 31
12、日前建造的无证建筑，按照合法房屋补偿标准的 80%计算。42000 年 12 月 31 日至 2007 年 8 月 14 日前建造的无证建筑，按照合法房屋补偿标准的 60%计算。5、2007 年 8 月 14 日后建造的违法建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。6、未超过批准期限的临时建筑按照工程造价结合剩余期限给予适当补偿，有约定的按照约定进行处理。7、亭棚、披屋等简易结构设施，按照材料价值给予适当补偿。八、商业用房的认定与补偿（一）、房屋产权证为商业用途的，按商业用途合法房屋补偿标准计算。（二）、登记用途为住宅实际用途为商业的房屋认定：1、符合以下情形之一的，经工作小组认定，被征收时按照
13、以下标准予以补偿：（1）、1990 年 4 月 1 日前已经改变房屋用途并连续经营使用的，按照改变用途的合法房屋补偿标准计算。（2）、1990 年 4 月 1 日至 2007 年 8 月 14 日前已经改变房屋用途并连续经营使用的，按照房屋评估价格结合房屋用途改变时间与 1990 年 4 月 1 日和 2007 年 8 月 14 日之间的权重比计算。权重比（2007房屋用途改变时间）/（20071990），计算公式为：房屋登记用途价格+（房屋改 变用途后评 估价格房屋登记用途评估价格）权 重比。（3）、2007 年 8 月 14 日后改变用途的，按照房屋登记用途计算补偿。九、其他（一）住房保障
14、- 6 -被征收房屋是被征收人家庭在本市唯一住房，且人均面积小于 20 平方米的，选择产权调换房屋面积在人均 20 平方米以内的部分，被征收人可按产权调换房屋价格的 80%购买；选择产权调换房屋面积在人均面积 25 平方米以内的部分，无力购买的也可以实行承租。符合廉保障房租金补贴条件的被征收人，可申请保障房租金补贴。（二）承租公有住房承租直管公房和单位自管公房的住宅，如可以出售的，在房屋征收时原则上按有关规定优先出售给承租人。（三）签订协议房屋征收部门与被征收人就补偿方式、补偿金额和支付期限、搬迁费、停产停业损失费等事项，订立补偿协议。补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定义务的，另一方
15、当事人可以依法提起诉讼。（四）作出补偿决定房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由三山区房屋征收部门依据该方案拟定征收补偿决定报请三山区人民政府批准，并在房屋征收范围内予以公告。被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。 （五）法律责任1、房屋征收工作人员在房屋征收与补偿工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，将责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 2、被征收人不得采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，不得隐瞒事实、弄虚作假获得补偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。 - 7 -十、未尽事宜按照国务院 590 号令国有土地上房屋征收与补偿条例规定执行。十一、本方案仅适用于三山区峨桥镇茗香社区老街地块国有土地上房屋征收补偿。2017 年 8 月 28 日
