1、- 1 -桐庐政务 桐桐庐政务 情况专报桐庐县人民政府办公室编 2018 年 8 月 7 日本期主送：方毅县长、潘渭副县长信息标题：分水镇全力推动平台、产品、技术、服务四升级加速“一支笔”的二次腾飞信息来源：分水镇领导批示：抄送：钱潮力主任、华良东副主任。签发：高 翔 审稿：皇甫静 编辑：吴 燕 共印 5 份内 部 资 料注 意 保 管2018 第 14 期（总第 52期）（）内 部 资 料注 意 保 管- 2 -分水镇全力推动平台、产品、技术、服务四升级加速“一支笔”的二次腾飞分水制笔经济兴起于 20 世纪 70 年代末，现有制笔及配套企业 937 家，规上制笔企业 19 家，被誉为“ 中国
2、制笔之乡” ，成为我县优势传统制造业。随着形势转变，该镇制笔产业面临总量小、档次低、创新少等发展瓶颈。近年来，该镇抢抓全省传统制造业改造提升机遇，借力入选市传统产业改造提升分行业试点单位契机，扎实推进改造提升工作。近三年，该镇投入技改资金 15 亿元，仅快速维权援助中心专利授权量从 2014 年的 51 项增至 2017 年的 479 项，行业税收占比从 51%提至 66.7%。主要做法为：1、加快妙笔小镇建设实现平台升级（一）两大园区共发展，提质增效齐发力。一是建设妙笔小镇文创园，升级前端链条。园区投资 3.8 亿元、面积 7.8 万平方，内建“ 双创 中心” ，通 过租金减免等政策加 强设
3、计、研发类企业招引。目前，主体已完工，已入驻乌托邦设计、智蜂麦谱等 4 家公司。二是建设天英文具产业园，完善配套链条。产业园占地 250 亩，集聚制笔配件企业。目前，已入驻鼎申新材料等 12 家企业。5 月份在园内启动建设小微创业园培育“小升 规” 企业，一期规划建设2.9 万平方标准化厂房，已报名入驻企业 26 家。（二）整治倒逼促转型，质量效益双提升。一是加强低小散整治，推进绿色制造。按照“整合入园一批、提升改造一批、关- 3 -停淘汰一批”思路， 规划拉丝园、整合喷涂园、新建模具园、提升电镀小区，实现高标准管理集聚和生产。经过集中整治，关停淘汰 20 余家，改造升级 45 家，整合 11
4、 家，入园 16 家，引进高塔水循环、光氧化等环保工艺，提升生产线质量。拉丝生产线从 48 条缩减至 32 条，喷涂企业从 63 家缩减至 26 家。二是坚持“亩均论英雄”，优 化资源集聚。通 过鼓励企业兼并扩容，高质量盘活土地，引导欧赛等企业扩建厂房约 18.5 亩，纳川笔业收购都君笔业、泓锦文具收购诚捷液压泵共约 30.2 亩。成立专项行动小组，整理排查用地 5 亩以上、亩均税收 5 万以下企业 49 家，通过分类处置，2018 年将实现低效用地清理 100 亩，亩均税收从 8.24 万元增至9.79 万元。二、以创建礼品笔之都实现产品升级（一）提升品牌推广力。一是推广区域品牌，塑造新形象
5、。创成“ 中国礼品笔之都” 区域品牌，将于 10月份巴基斯坦展会上统一对外宣传，提升分水“好笔” 影响力。 二是打造自主品牌，提升影响力。通过建立省级检测中心打造质量保障体系，近年来，成功推出2个市名牌产品，2个市著名商标，其中晨乐文具研发的一款金属笔被确定为2016年杭州G20峰会用笔。（二）秉持设计原创力。一是成立校企合作平台，提升产学研契合度。2017 年 11 月，与杭商院合作成立分水制笔创新中心，以校企双向交流机制和导师驻厂计划，培育适应性人才。目前共有学生提供设计作品 85 件，其中 18 件作品已签订协议进入刻模- 4 -阶段。现正规划校企合作班，通过工学交替学习模式优化人才培育
6、。二是加强设计端合作，打造供需交流新体系。与乌托邦设计公司达成战略合作，现已举办两届创意设计新品发布会，共成交笔类设计 60 余款，实现设计端与企业需求无缝对接。（三）坚持专利保护力。成立全国第三家、浙江省首家知识产权快速维权援助中心，为本地企业提供专利申请、维权执法等综合服务。同时，成立“ 制笔行业知识产权 保护联盟” ，现有联盟企业 66 家，以公约约束企业“不侵权、不 说情、主动维权” 。两大组织合作，通过聘请专业律师、组建打假队、实施线人举报奖励等方式打击侵权。截至目前，共受理投诉 199 件，立案调查 96 件，收缴罚款 141.5 万。其中 2017 年受理投诉 11 件，立案调查
7、 10 件，较上年同比分别下降 69%、65%，2018 年立案零发生。三、以加强技术创新实现技术升级（一）推进两化融合提速度。大力推广 MES、ERP 等系统集成应用，支持企业数字化生产，实现降本增效。晨乐文具利用物联网技术进行库存和后勤管理，实现物料查找时间从 2 小时缩减为 3 分钟，生产成本降低 15%，劳动生产率提高 50%，订单交付周期缩短 40%。欧赛笔业与彦德科技合作量身定制工厂物联网项目，从订单跟踪、人与设备管理等多方面实现车间管理数字化，并打通网上商城等信息环节，实现全流程提速。目前，该项目已完成整体设计，预计 9 月投入使用。（二）鼓励“机器换人”提效能。推行“机器换人”
8、 ，鼓励企- 5 -业引进全自动装配机、多色注塑机及电能注塑设备等先进设备，提升自动化生产水平。近三年来，该镇累计投入技改金额 15 亿元，完成生产线技改企业 32 家，改造生产线 42 条。98%的制笔企业实现“机器换人 ”，其中天晨笔业更 换注塑机 39 台，引入双色注塑机 3 台，全自动装配机 6 台，车间员工从 80 人下降至 20 人，劳动成本下降 75%，产量上升 30%；好雅利更换全自动笔芯装配机等先进设备 20 台，年产量从 9000 万支增至 1.8 亿支，增幅达100%。（三）加强电商培育提销量。通过电子商务孵化园提供人才培训、咨询代办等服务，引导企业发展电商。截至目前，入
9、驻企业达 41 家，成功孵化出园 19 家。致力打造垂直电商平台，先后搭建中国笔乡网、一马平川等四大电商公共平台，浓厚电商氛围。该镇现拥有电商企业（商家）144 家，开展跨境电商业务 37 家。鼓励企业加强网络品牌建设，九代文具自创“贝乐” 品牌在天猫商城开设专营店，月订单达 6000 件，销售额达 9 万余元。近三年，该镇电商销售额达 15.26 亿元，年均增幅达 50%以上。四、以创新扶持渠道实现服务升级（一）强化资金保障，营造转型新氛围。组建金融服务专项组，坚持银企合作助力小微成长。今年 3 月，该镇出资 300 万元成立转贷基金，与桐庐农商行签订战略合作协议，打造融资服务平台，深入推进
10、“T+0”小微金融转贷基金服务，目前已完成转贷 36 笔、6595 万元。同时，桐庐农商行将每年对该镇新增授信不- 6 -少于 1 亿元，为企业提供有力金融支撑。（二）深化政企对接，驻企“代跑”优服务。形成“一企一干部” ，“一 项目一专 班” ，“一园一政策 ”机制，与 17 家科技型企业建立“ 一对 一” 服务，帮助企 业积极申报 科技项目。其中，7 家企业已成功申报市级高新技术企业，2 家企业正在申报。专门设项目办，为企业提供政策咨询、审批“代跑”服务，优化营商环境。目前已帮助 14 家制笔企业完成商事登记、厂房新建、扩建项目审批等事项。（三）搭建展会平台，构筑展销新载体。该镇自 2014 年起每年举办笔业博览会，依托笔博中心产业集聚平台，建设自有展销平台，四届笔博会共有 1000 余家制笔相关企业参展。创立配件展新载体，首届配件展即实现成交额 5600 万元，协议订单达1.12 亿元，并吸引苏州派菲特自动化科技有限公司落户分水，为笔业配套服务发展增添新动能。
