1、依安县建制村通乡（村）公路建设项目施工招标公告1、招标条件本招标项目依安县建制村通乡（村）公路建设项目已由依安县发展和改革局以依发改审批201818、201819 号文件批准建设，施工图设计已由依安县交通运输局以依交发2018107 号、2018108 号、 2018109 号、 2018110 号、 2018111 号文件批准，项目业主为依安县农村公路建设指挥部，建设资金来自地方自筹,出资比例为 100% ，招标人为依安县农村公路建设指挥部。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2、项目概况与招标范围2.1 建设地点：齐齐哈尔市依安县。2.2 规模：依安县建制村通乡（村）公路建设
2、项目，累计路线全长 54.982km。其中：三级公路全长 18.277km，包括先锋乡长福村建合公路依讷至长福村段工程 3.226km；先锋乡海城村长海公路光明村至海城村段工程 7.386km；三兴镇东兴村三马公路三兴镇至东兴村段工程2.931km；阳春乡和乐村阳中公路阳春至和乐村道口段工程 4.734km。主要技术经济指标为路基宽度7.5m，路面宽度 6.5m，其中行车道 23.25m，土路肩 20.5m，水泥混凝土路面。四级公路全长 36.705km，包括依龙镇庆丰村至新华村通村公路工程 8.741km；依龙镇至德玉村通村公路工程 2.671km；先锋乡长海线至育智村通村公路工程 3.98
3、3km；先锋乡建合公路至长福村通村公路工程 1.599km；新屯乡丰产村至东新村通村公路工程 5.466km；新屯乡至丰产村通村公路工程5.1km；新屯乡齐北公路至太民村通村公路工程 2.969km；新屯乡洪发村至金星村通村公路工程2.232km；新发乡碾北公路至新联村通村公路工程 2.846km；三兴镇至东兴村通村公路工程 1.098km。主要技术经济指标为路基宽度 5.5m，路面宽度 4.5m，其中行车道 14.5m，土路肩 20.5（0.75）m，水泥混凝土路面。2.3 计划工期：2018 年 11 月 30 日2019 年 10 月 30 日。上述开（竣（交）工时间仅作为编制投标文件的
4、统一标准，实际开工日期按施工合同相关条款规定执行。2.4 招标范围：路基、路面及构造物等工程。2.5 标段划分：A1 标段，累计路线全长 31.961 公里，含三级公路 10.612km，四级公路21.349km，含路基、路面及构造物等工程；A2 标段，累计路线全长 23.021 公里，三级公路7.665km，四级公路 15.356km，含路基、路面及构造物等工程。2.6 质量要求：工程质量符合国家现行的公路工程质量检验评定标准和公路工程竣（交）工验收办法实施细则的相关要求，标段工程交工验收的质量评定为合格，竣工验收的质量评定为合格。2.7 安全目标要求：安全生产无责任事故，工程施工安全技术应
5、符合公路工程施工安全技术规范（JTG F90-2015）的要求。3、投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备以下条件：3.1.1 资质等级要求：投标人应具有建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包三级及以上资质。3.1.2 财务要求：投标人过去 3 年的平均年营业额不得少于 2000 万元。3.1.3 业绩要求：近五年（2013 年 1 月 1 日至递交投标文件截止日）来，A1、A2 标段投标人应具备累计完成 30 公里及以上三级及以上公路工程（水泥混凝土路面）施工业绩，其中至少 1 项 10 公里及以上业绩。所完成工程交工验收均达到合格标准，并在人员、设备、资金方面具有相应的施工能力，
6、且无不良业绩。3.1.4 信誉要求：（1）近三年（2015 年至递交投标文件截止日）内，投标人不得拖欠农民工工资。（2）近五年（2013 年至递交投标文件截止日）内，投标人不得有重大质量、安全事故。（3）近五年（2013 年至递交投标文件截止日）内，投标人不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦未曾因任何原因而被废除合同。3.1.5 主要人员要求：（1）项目经理要求：具有工程师及以上（公路工程、道桥工程、交通工程）专业职称，具有公路工程一级建造师注册证书 ，具备建设或交通主管部门颁发的有效 B 类安全生产考核合格证书 ，5 年以上公路工程施工专业经验，3 年以上类似工作经验（水泥混凝土路面） ，至少
7、担任过 1 项 5 公里及以上三级及以上公路工程（水泥混凝土路面）施工项目经理。（2）项目总工要求：具有高级工程师及以上（公路工程、道桥工程、交通工程)专业职称，具备建设或交通主管部门颁发的有效 B 类安全生产考核合格证书 ，5 年以上公路工程施工专业经验，3年以上类似工作经验（水泥混凝土路面） ，至少担任过 1 项 5 公里及以上三级及以上公路工程（水泥混凝土路面）施工项目总工。投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http:/)”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。3.2 本次招标 不接受 联合体投标，本项目不允许分包
8、。3.3 每个投标人最多可对 1 个标段投标，每个投标人允许中 1 个标。对投标人信用等级的认定条件为:本次招标不接受黑龙江省交通运输厅 2017 年度公路施工企业信用评价或交通运输部 2017 年度全国公路从业企业信用综合评价中认定为 D 级信用评价等级的单位提出投标申请。3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。3.5 在“信用 中国”网站(http:/ 本次招标资格审查采取 资格后审 ，采用 合格制 的审查办法；评标办法采用技术评分最低标价法，对技术评分排名在前 4 个
9、的投标人，进行报价文件的开标和评审。4、招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于 2018 年 10 月 29 日至 2018 年 11 月 2 日，每日 9 时 00 分至 11 时30 分，13 时 30 分至 15 时 00 分(北京时间，下同)，在黑龙江省交通运输基础设施建设交易平台（哈尔滨市松北区松北大道 245 号）持企业法人营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、企业安全生产许可证副本原件、开户许可证原件、单位介绍信原件、经办人身份证原件及上述资料的彩色扫描件或彩色复印件一套和法人身份证复印件（所有复印件都须盖投标单位公章）购买招标文件。4.2 招标文件每套售价 1000 元
10、，图纸及参考资料每套售价 3000 元，逾期不售，售后不退。5、投标文件的递交及相关事宜5.1 本项目不组织工程现场踏勘，投标人自行踏勘，费用自理，本项目不召投标预备会。5.2 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 2018 年 11 月 20 日 9 时 30 分，投标人应于当日 8 时 30 分至 9 时 30 分将投标文件递交至指定地点，投标文件递交地址详见招标文件。5.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。5.4 投标人应提交投标保证金，投标保证金金额为：A1、A2 标段各人民币 50 万元。6、发布公告的媒介本次招标公告在“中
11、国招标投标公共服务平台（http:/ ”及“黑龙江交通(http:/)”上发布。7、中标结果公示评标结束后，招标人将评标结果在“中国招标投标公共服务平台（http:/ 标 人： 依安县农村公路建设指挥部 招标代理： 黑龙江省路成工程招标代理有限公司地 址： 依安县泰安新城 地 址： 哈尔滨市南岗区鸿翔路 88 号 邮政编码： 161500 邮政编码： 150090 联 系 人： 苗先生 联 系 人： 季先生 张先生 电 话： 0452-7025528 电 话： 0451-82803518 15045026746 传 真： 0452-7025528 传 真： 0451-82803518 电子邮件
12、： 电子邮件： 招投标行政监督与受理投诉单位及联系电话： 依安县交通运输局 0452-7022728日 期：2018 年 10 月 29 日 第三章 评标办法（技术评分最低标价法）评标办法前附表条款号 评审因素与评审标准1 评标方法第一个信封综合得分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序确定进行二信封评审名单：（1）被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先；（2）投标人施工组织设计得分高的优先。第二个信封评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：（3）投标报价低的优先；（4）被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先；（5）商
13、务和技术得分较高的投标人优先。2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准第一个信封(商务及技术文件 )评审标准:（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号、工期、工程质量要求及安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.投标保证金采用现金、支票、
14、电汇或银行汇票形式提交，投标人应在递交投标保证金截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标文件指定账户；c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标
15、文件。（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（10）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（11）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。第二个信封(报价文件) 评审标准：（1
16、）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号、投标价(包括大写金额和小写金额)；b.己标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。（4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。（6）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据
17、、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。（7）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。2.1.2资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；（5）投标人的信誉符合招标文件规定；（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项
18、规定的任何一种情形；（9）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。2.2.1第一个信封评分分值构成（总分 100 分）施工组织设计： 40 分主要人员： 25 分技术能力： 15 分履约信誉： 20 分2.2.3 第二个信封详细评审标准 评标价计算公式:评标价=修正后的投标报价-暂估价-暂列金额(不含计日工总额)3.2.4通过第一个信封详细评审的投标人数量按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 4 名通过详细评审：（1）当通过第一个信封初步评审和资格审查的投标人超过4名时，评标委员会对投标人的施工组织设计、主要人员、技术能力、履约信誉等因素进行评分，按照得分由高到低排序，
19、对综合得分在前4名的投标人的报价文件进行第二信封开标并评审，并按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人。（2）经过初步评审后，满足招标文件实质性要求的投标人数量少于或等于4个，则不再对第一信封投标文件进行打分，直接进行第二信封评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。评分因素与权重分值条款号 评分因素 评分因素权重分值 各评分因素细分项 分值评分标准总体施工组织布置及规划 101、总体施工组织布置及规划合理性、指导性、可实施性一般，得 6 分；2、总体施工组织布置及规划合理性、指导性、可实施性较好，得 68 分（不含 6 分） ；3、总体施工组织布置及规划合理性、
20、指导性、可实施性好，得 810 分（不含 8 分） 。组织机构 101、有组织机构、职能分工得 6 分； 2、组织机构基本健全、职能基本明确得 68 分（不含 6 分） ；3、组织机构健全、职能明确得 810 分（不含 8分） 。主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工作）101）关键工程的施工方案、方法与技术措施详细程度、合理性、针对性一般的，得 6 分；2）关键工程的施工方案、方法与技术措施详细程度、合理性、针对性较好的，得 68 分（不含 6分） ；3）关键工程的施工方案、方法与技术措施详细程度、合理性、针对性好的，得 810 分（不含 8 分）。2.2.2 (1
21、)施工组织设计 40 分保证体系建立健全、保证措施到位、完善情况101、有各种保证体系得 6 分；2、各种保证体系基本建立健全、保证措施基本到位、基本完善得 68 分（不含 6 分） ；3、各种保证体系建立健全、保证措施到位、基本完善得 810 分（不含 8 分） 。项目经理任职资格与业绩 15满足资格审查条件最低要求得 9 分，具有高级工程师职称的加 1 分；具有（正高级）高级工程师职称的加 1 分；累计完成项目每增加 5 公里的施工项目经理业绩加 2 分，加至 4 为止。2.2.2 (2)主要人员 25 分项目总工任职资格与业绩 10满足资格审查条件最低要求得 6 分，具有（正高级）高级职
22、称的加 1 分；具有一级建造师注册证书的加 1 分，累计完成项目每增加 5 公里的施工项目总工业绩加 2 分，加至 4 为止。企业技术能力 5满足资格审查条件最低要求得 3 分；有省级及以上的主管部门颁发的技术成果奖项的，每个得 1分，最多得 2 分。技术能力15 分招标文件关于业绩的最低要求 10满足资格审查条件最低要求得 6 分；近五年来，累计完成项目每增加 10 公里，加 2 分，最多加 4分。履约情况（行业主管部门、业主评价和质量鉴定等）101、投标文件中类似工程项目业绩竣工验收质量均判定为合格情形的，得 6 分。2、投标文件中类似工程项目业绩竣工验收质量判定为合格和优良情形的，得 8
23、 分。2、投标文件中类似工程项目业绩竣工验收质量判定均为优良情形的，得 10 分。获奖情况 51、满足资格审查(信誉要求)最低要求得 3 分2、近五年中完成过的类似工程项目，每获得一个市级奖励加 0.5 分，获得一个省级及以上奖励加 1分，最多加 2 分（同一个项目按获最高奖励计算） 。2.2.2 (3)其他因素履约信誉20 分企业信用评价 51、在黑龙江省交通运输厅 2017 年度或交通运输部 2017 年度公路施工企业信用评价中取得 B 级的投标人得 3 分；2、在黑龙江省交通运输厅 2017 年度或交通运输部 2017 年度公路施工企业信用评价中取得 A 级的投标人得 4 分；3、在黑龙江省交通运输厅 2017 年度或交通运输部 2017 年度公路施工企业信用评价中取得 AA 级的投标人得 5 分；4、其他情形的投标人不得分。条款号 评审因素与标准需要补充的其他内容3.5 评标办法前附表内容与评标办法正文件不一致处，以评标办法前附表内容为准；前附表未规定部分以正文以准。评标方法正文见中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工招标文件 （2018 年版） ，交通运输部公告2017 年 51 号。
