1、原周夹垃圾填埋场暂存区垃圾清运服务项目采购需求征求意见稿第 1 部分、合格投标人的资格要求一、合格投标人的资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件；二、本项目供应商特定资格条件为1、投标人须具有合法有效的企业营业执照，经营范围内必须含垃圾清运或垃圾清理等相关内容。2、投标人未被列入信用中国网站()“
2、记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构于投标截止日当天在信用中国网站及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料） 。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。4、本项目不接受联合体投标，实行资格后审。2第二部分、招标需求一、项目概况
3、：子包号、采购内容、服务期限、最高限价及采购需求等二、采购内容：项目名称 原周夹垃圾填埋场暂存区垃圾清运服务服务内容横溪镇周夹村原垃圾暂存区绿化土方开挖外运，原垃圾暂存区垃圾挖掘，垃圾自行压缩、部分垃圾运输至中转站压缩，压缩后运输至洞桥垃圾焚烧场（或其他政府成立的垃圾焚烧场） ，临时砼道路的浇筑、拆除、原堆放场地清洗、坑底污染水处理处置等服务，具体详见采购清单。服务期限 300 日历天服务任务量1、招标任务量根据原周夹垃圾填埋场暂存区垃圾清运服务范围而定（详见采购清单） ，无论实际作业量多少、实际服务量及范围有增减，服务内容均包含在内；中标人必须无条件承接招标人所委托的服务任务，不得以任何理由
4、拒绝推脱。2、投标人须考虑服务任务量不确定的因素，并自行承担该风险产生的费用和责任。服务地点/现场 业主指定或认可地点。三、采购要求子包号采购内容服务期限采购预算最高限价 采购需求 周夹村原垃圾暂存区现状子包1原周夹垃圾填埋场暂存区垃圾清运服务项目300 日历天700 万元 520 万元横溪镇周夹村原垃圾暂存区绿化土方开挖外运，原垃圾暂存区垃圾挖掘，垃圾自行压缩、部分垃圾运输至中转站压缩，压缩后运输至洞桥垃圾焚烧场（或其他政府成立的垃圾焚烧场） ，临时砼道路的浇筑、拆除、原堆放场地清洗、坑底污染水处理处置等服务，具体详见招标采购文件第二章 招标需求。该区域垃圾系为横溪镇梅岭安置房（棚户区改造）
5、一期 B-1、C地块场地内垃圾填埋场暂存至此处，主要以生活垃圾为主。垃圾暂存区占地面积约 4800 平方米，以地平面下挖约 3.5 米基坑，基坑底部及侧面均为钢筋混凝土结构，暂存区垃圾堆置高度约为8 米（即地下 3 米，地上 5 米） ，垃圾堆置完成后上部铺设土工布，土工布上回填 400500mm 厚黄土播撒草籽覆绿。31、质量控制目标：采购人认可的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准规范，压缩的垃圾能符合焚烧场接受的相关规定，压缩场地、压缩环境、处置过程及处置后暂存区须符合环保相关要求，且通过采购人及相关部门验收。2、现场踏勘：由投标人自行前往现场进行踏勘。3、考核标准：采购人根据本
6、考核细则对中标人提供的服务作业情况不定期采取普查与随机抽查相结合办法对中标人每两个月进行考核打分，总分为 100 分，90 分以上（含 90 分）为合格。如单次考核不合格的，则当期费用采购人不予以支付，中标人应予以整改至合格，当期费用于下一期考核合格后，与下一期费用一并支付；如在合同期内累计两次考核分数低于 90 分或单次考核低于 80 分（不含） ，招标人有权无条件终止合同，由此造成的一切损失及责任均由中标人承担。（满分 100 分） 。序号 工作内容及保洁要求 扣分标准 备注说明1 垃圾出运车辆不能出现滴、漏、洒等现象 每辆扣 0.2 分 以市、区环卫部门和镇城管中队通报为准2 垃圾出运应
7、压缩而未压缩 每辆扣 0.1 分 以镇城管中队照相拍下为准3 因中标人（乙方）原因导致群众到镇政府或上级部门上访 5 人以下每次扣 2 分，5 人以上每次扣 5 分 合同期内发生的上访4招标人（甲方）通知中标人（乙方）改正的项目，中标人（乙方）不及时改正每次扣 2 分5 作业场地周围垃圾及时清除 未做到每只扣 0.1 分 根据城管中队检查后并有照相拍下为准6 镇区主干道作业日每天一次道路冲洗（雨天、结冰天除外） 未做到的每次扣 0.5 分 根据城管中队检查后并有照相拍下为准7 作业人员在上班时间内穿反光安全服 未做到的每人每次扣0.1 分8 根据工作需要及时完成下达的各种突击任务 不完成或不按
8、时完成的每次扣 1 分9 中标人（乙方）应按管理部门要求上报的考核台帐等有关资料 未做到的每次扣 0.1 分10 每月应参加管理部门组织的环境卫生检查 少参加一次每次扣 0.5分 具体时间根据通知一般每月2 次11接到投诉电话、来信或督办电话，应在 3 小时内到达，接到来信在一天之内。处理不及时或质量不合要求的每次扣 0.5 分。44、项目要求：（1）中标人应承诺按采购人制定的相应标准，提供优质服务；服务内容包括：浇筑临时砼道路便于车辆通行，原垃圾暂存区绿化土方开挖外运，原垃圾暂存区垃圾挖掘，垃圾自行压缩、部分垃圾运输至中转站压缩，压缩后运输至洞桥垃圾焚烧场（或其他政府成立的垃圾焚烧场） ，原
9、垃圾暂存区垃圾全部挖掘完毕后，拆除临时砼道路，将原堆放场地进行清洗、坑底污染水处理处置等。（2）作业人员工作时须着装规范整洁，按规定的工作频率、工作时间和操作程序作业，随车操作工必须佩戴安全帽。遵守作业规范和交通规则。不得擅自离开工作地界。（3）垃圾清运车辆在运输途中须防止滴、漏、散等现象发生，保证垃圾清运车辆车容整洁，无拖挂垃圾。（4）严禁酗酒后作业，车辆不准超速、闯红灯、双车并行、逆向行驶等行为，确保行驶安全。若在日常运作中，发生意外安全生产事故，由中标人承担一切的责任和损失。（5）车辆配备要求：为保障本项目运行的安全性、高效性，建议配备车龄短的车辆参与作业，包括配备压缩式垃圾车、垃圾清运
10、车、洒水车、挖掘机、电瓶车、铲车、拖拉机等作业车辆，由中标人自行提供。为确保项目进度，中标人需额外采购两套分体箱式自压型垃圾压缩车（2 辆车配 3 个箱体） 。投标单位需在招标文件中承诺全新购买并在中标后 1 个月内采购到位，否则做无效标处理。（6）中标人聘用人员的年龄须按照国家相关法律法规要求，须为全体作业员工购买社保（含五险） 、人身意外险等，必须重视安全生产工作，确保承包期内不出安全生产责任事故。如发生安全生产责任事故或交通事故，由中标人承担一切责任及损失。具体人员配备要求：建议安全员至少 1 名（安全员应具有安监局颁发有效的安全生产培训合格证书） ，其它清运、保洁、开挖、驾驶等作业人员
11、由中标人培训合格后自行配备。（7）中标人应充分做好与作业点周边的村域间的沟通协调工作，减少投诉率，杜绝群体事件的发生。（8）中标人需自有或租赁固定的垃圾压缩站和垃圾压缩设备，考虑到减少对周边的影响，保障项目运行的安全性、高效性，减少投诉率，建议就近配备垃圾压缩站。（9）若遇突击检查、上级部门考核、各类创建活动等特殊情况，中标人无条件做好服务范围内的相关工作，服从采购人指挥，若须增加人员或加班不另行收费。且提供的服务应符合5上级部门对于同类项目的考核要求。（10）中标人不得将本项目非法分包或整体转包给任何单位和个人，否则采购人有权即刻终止合同，并要求中标人赔偿相应损失。四、采购清单序号 作业名称
12、 作业内容 计量单位 作业量1 挖一般土方 反铲挖掘机挖覆土（一、二类土）垫板上工作 m3 2525.40 2 余方弃置 建筑渣土外运处置，运距自行考虑，其中外运包括装车（船）、运输、车辆（码头）及道路保洁等m3 2525.40 3 挖一般土方 垃圾挖掘区垃圾：反铲挖掘机挖垃圾（人工配合）、装车，作业量为垃圾的自然方量，地下水位标高及垃圾类别自行考虑m3 31836.33 4 余方弃置 部分垃圾运输至中转站：垃圾运输，运距自行考虑，作业量为垃圾的自然方量 m3 4000 5 垃圾上料 垃圾压缩前上料：1m3 装载机机械（人工配合）上料，作业量为垃圾的自然方量 m3 31836.33 6 垃圾压
13、缩 垃圾压缩机压缩垃圾成 3.5m3m5m 长方体，作业量为垃圾的自然方量 m3 31836.33 7 垃圾运输 中转站运输至填埋场：垃圾运输，运距自行考虑，作业量为垃圾的自然方量 m3 31836.33 8 铺设临时砼路面 15cm 厚 C30 商品砼路面，养护毯养护，路面防滑槽 m2 943.50 9 铺设垫层 砼道路 10cm 厚碎石基层 m3 94.35 10 混凝土构件拆除 机械拆除砼类路面 厚 15cm m2 943.50 11 余方弃置 临时砼路面拆除后垃圾外运处置，运距自行考虑，其中外运包括装车（船）、运输、车辆（码头）及道路保洁等m3 141.53 12 平整场地 平整场地
14、m2 943.50 13 原堆放场地清洗 原堆放场地清洗 项 1 14 污染水处理处置 坑底污染水处理处置 项 1 15 浇筑基础 水泥砼道路模板 m2 71.45616 大型机械设备进出场及安拆 挖掘机、推土机等大型机械进出场及安拆 项 1注：上述清单已包括各作业内容的技术措施，安全文明防护，与本项目治理场地有关的交通、环卫、环保等管理手续和治理过程中产生的噪音、气味、扬尘等防护措施等费用及招标范围内的相应工作所必需的人工、材料、机械设备（仪器）、技术服务、措施费、环境保护费、施工用水用电，空车回程的费用、驾驶人员的工资、车辆燃油费用、车辆修理、保险和折旧费、管理费、利润、规费、税金、中标服
15、务费等全部费用。4、采购人报价要求：投标人须自行踏勘现场、自行测绘作业量、自担风险，招标人提供的采购清单范围内服务量按投标总价一次性包干，且无论实际作业量多少、实际服务量及范围有增减，结算时价格均按投标人投标时一次性包干。五、投标人须知前附表序号 内容、要求1 项目名称：原周夹垃圾填埋场暂存区垃圾清运服务2 采购人：宁波市鄞州区横溪镇人民政府3 采购代理机构：宁波高专建设监理有限公司4 合格投标人：见本项目公开招标采购文件公开招标采购公告5 服务期限：300 日历天6投标报价及费用：1、投标人的投标报价应以人民币进行报价，包含但不限于：（1）项目前期准备费用；（2）横溪镇周夹村原垃圾暂存区绿化
16、土方开挖外运，原垃圾暂存区垃圾挖掘，垃圾自行压缩、部分垃圾运输至中转站压缩，压缩后运输至洞桥垃圾焚烧场（或其他政府成立的垃圾焚烧场） ，临时砼道路的浇筑、拆除、原堆放场地清洗、坑底污染水处理处置等服务；（3）上述工序所需的配套服务、配套设施（临时房等） 、技术措施、安全文明防护等费用；（4）与本项目治理场地有关的交通、环卫、环保等管理手续和治理过程中产生的噪音、气味、扬尘等防护措施等费用；（5）投标报价包括完成上述内容及招标采购文件所确定的招标范围内的相应工作所必需的人工、材料、机械设备（仪器） 、技术服务、措施费、环境保护费、施工用水用电，空车回程的费用、驾驶人员的工资、车辆燃油费用、车辆修
17、理、保险和折旧费、管理费、利润、规费、税金、中标服务费等全部费用。投标人须自行踏勘现场、自行测绘作业量、自担风险，招标人提供的采购清单范围内服务量按投标总价一次性包干，且无论实际作业量多少、实际服务量及范围有增减，结算时价格均按投标人投标时一次性包干。2、本项目预算金额/ 最高限价人民币 520 万元，投标报价超过预算金额/最高限价的作无效标处理。3、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4、其它：7序号 内容、要求（1）合同履行期间，中标人的投标报价不因市场因素和政策因素的变动而调整。（2）中标服务费的收取标准：代理机构参照国家发改委发改办价格2003857 号通知和
18、原国家计20021980 号文件规定的服务招标费率标准及鄞州区政府采购招标代理服务收费标准的规定，按照中标通知书确定的中标金额，向中标人收取代理服务费。7 投标保证金：人民币壹拾万元整，应按招标采购公告相关规定交纳。8 现场踏勘：请投标人自行踏勘现场。9 投标文件组成：资格证明文件、报价文件、技术商务文件正本各 1 份；副本各 4份。10 投标截止时间及地点：详见招标采购文件第一章 公开招标采购公告。11 开标时间及地点：详见招标采购文件第一章 公开招标采购公告。12 评标办法及评分标准：详见招标采购文件第四章13 中标结果公示：评标结束后，经采购人确认后，中标结果公示于宁波市政府采购站点、鄞
19、州区公共资源交易中心网站。14投标保证金退还（不计息）：除招标采购文件规定不予退还保证金的情形外，政府采购结果公示开始之日起三个工作日内（或投标人在投标截止时间前撤回投标文件，或递交保证金后未参与投标等特殊情况需退还保证金的） ，代理机构向银行窗口提供投标保证金退还（暂缓退还）通知单 。银行窗口收到代理机构的通知后，在规定的时间内将准予退还的投标保证金直接退还至原缴入的银行账户。未中标投标人的投标保证金，应当自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还；中标人的投标保证金应当自政府采购合同签订之日起 5 个工作日内退还。15 签订合同时间：中标通知书发出后 30 日内。16履约保证金的收取及退还
20、：1、履约保证金的收取：合同金额的 5；履约保证金形式：银行汇票（电汇） 、网银、保函等非现金形式。在签订合同之前支付给采购人。2、履约保证金的退取：待中标人完成合同履约后无息返还（如在合同履约期间未完全履行合同内容的，采购人将视其情节严重程度给予相应处罚，直至没收其履约保证金，采购人保留终止合同的权利） 。17 采购资金来源：预算资金。18付款方式：每两个月付费一次，每次服务费用在服务第二个月结束后，根据考核情况支付给中标人合同价的 14%，服务期结束且经相关部门验收合格后支付至合同价的 85%，余款等审计结束后一次性支付。 （如单次考核不合格的，则当期费用采购人不予以支付，中标人应予以整改
21、至合格，当期费用于下一期考核合格后，与下一期费用一并支付；如在合同期内累计两次考核分数低于 90 分或单次考核低于 80 分（不含） ，招标人有权无条件终止合同，由此造成的一切8序号 内容、要求损失及责任均由中标人承担）19 投标文件有效期：自投标截止日起 90 天。20特别说明：1、根据关于印发浙江省政府采购采购投标人注册及诚信管理暂行办法的通知 （浙财采购监字【2009】28 号）文件的规定，投标人应于投标截止期前在宁波市政府采购网（http:/ 18 位。已注册的投标人如以 9 位组织机构代码注册的，请及时更新为 18 位统一社会信用代码。2、本项目非专门面向中小企业或微型企业采购。21 解释：本招标采购文件的解释权属于采购代理机构。
