1、 1 绵司党发 201829 号中共绵阳市司法局委员会关于印发全市司法行政系统开展“大学习、大讨论、大调研、大培 训、大落实”活动任务责任清单的通知各 县 （市 、区 ）和 科 学 城 司 法 局 党 组 ，各 基 层 党 委 （党 总 支 ）：为扎实开展全市司法行政系统“大学习、大讨论、大调研、大培训、大落实”活动 ，切实做到任务明确、 时限具体、落实有效，经局党委研究同意，现将全市司法行政系统开展“大学习、大讨论、大调研、大培训、大落实”活动任务责任清 单。印发你们，请结合实际，统筹安排，认真落实。中共绵阳市司法局委员会2018 年 4 月 26 2 日 3 绵阳市司法行政系统开 展 “大
2、 学 习 、大 讨 论 、大 调 研 、大 培 训 、大 落 实 ”活 动 任 务 责 任 清 单分 类 时 间 具 体 内 容 工 作 要 求动员部署阶段 4 月底前市局党委、各县市区和科学城司法局 4 月底前召开全系统“ 大学习、大讨论、大调研、大培 训、大落实” 活动动员部署会。全面开展阶段4 月 26 日8月 31 日各单位各部门要对照“大学习、大讨论、大调研、大培训、大落实” 各项任务清单， 认真组织 开展，确保各项工作有序推进、取得实 效。 7 月 20总结提升阶段9 月 1 日9 月15 日9 月 15 日前，各单位各部门要对开展“ 大学习、大讨论、大调研、大培训、大落实” 情况
3、进 行总结，并向市局党委提交总结报告。1.市局成立以党委书记、局长苏杰同志为组长、班子成员为副组长、中层干部为成员的“ 五大” 活动领导 小组， 办公室设在局政治部。各单位各部门要结合实际制定具体方案，加强活动宣传，每周报送活动开展情况，每月 20 日前上报活动推进情况，及时挖掘提炼经验做法并上报。2.活动办要加强信息收集汇总和上报工作，每周上报开展活动简报信息，每月 20 日前向省厅、市政法委上报活动推进情况。3.活动办要注重先进经验挖掘提炼，形成具有绵阳特色的先进经验做法。 4 “大学习”活动 任务责任清单（时间安排：4-5 月）学 习 内 容 相关要求 牵头领导 及部门 责任单位一、深入
4、学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”。一要学习领 会习近平总书记关于新时代治蜀兴川历史方位的重要论述，准确把握四川是西部地区的重要大省、在全国发展大局中具有重要地位的战略定位，自觉主动在全国、全省大局中谋划和推进绵阳工作; 二要学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川总体要求的重要论述，全面落实党中央决策部署，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项 工作，锐意进取、埋 头苦干，为推 动治蜀兴川再上新台阶贡献更多绵阳力量;三要学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川第一要务的重要论述,把发展的立足点转到提高质量和效益上来
5、，加快推动高质量发展，推动城乡区域协调发展，形成产业结构优化、创新活力旺盛、区域布局协调、城 乡发展融合、生态环境优美、人民生活幸福的发展新格局，加快建设全省经济副中心和西部经济强市; 四要学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川根本动力的重要论述，尤其要学习领会习近平总书记对绵阳科技城建设和军民融合发展的重要指示要求，统 筹抓好经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，扎实推进创新创造，做好军民深度融合发展这篇大文章，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展; 五要学习领会习近平总书记关于新时代治各单位各部门要主动向广大干警讲清开展专题教育的重要意义，引
6、导全系统党员干部特别是领导干部学深悟透习近平总书记对四川工作重要指示精神，进一步树牢“ 四个意识 ”、增强“ 四个自信 ”，坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，切实把思想和行动统一到党的十九大决策部署和习近平总书记对四川工作重要指示精神上来;学深悟透全省市厅级主要领导干部读书班精神特别是省委书记彭清华的重要讲话精神,贾素婷李 政政治部党 办各基层党委（总支）、各区市县和科学城司法局 5 蜀兴川开放格局的重要论述，抓住新一轮西部大开发等重大机遇，主动融入“一 带一路” 建 设、 长江经济带发展等国家战略，积极对接全省“四项 重点
7、工程 ”，加 强与重点区域、重点城市的交流合作，打造立体全面开放格局，建设内陆开放经济高地,努力走在西部全面开发开放前列; 六要学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川重中之重任务的重要论述，坚持把解决好农业农村农民问题作为全省工作重中之重，把实施乡村振兴战略作为新时代做好“三农”工作的总抓手，深入实施乡村振兴“八大行动” 和县域经济振兴发展“五大行动 ”，全面推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，加快由农业大市向现代农业强市跨越; 七要学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川价值取向的重要论述，牢固树立以人民为中心的发展思想，下足“绣花”功夫坚决打好精准脱贫攻坚战，切实保障和改善
8、民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要; 八要学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川生态重任的重要论述，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,把建设长江上游生态屏障、维护国家生态安全放在生态文明建设的首要位置，切实加强生态文明建设，奋力谱写美丽中国的绵阳篇章; 九要学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川法治保障的重要论述，深入推进全面依法治市，加强和创新社会治理,推动各项事业全面纳入法治化轨道; 十要学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川政治保证的重要论述，把党的政治建设摆在首要位置，全面加强党的各项建设，落实全面从严治党的各项要求,营造风清气正的良好政治生态。二、深入学习全省市厅级主要
9、领导干部读书班精神特别是省委书记彭清华的重要讲话精神。重 点 要 对 照 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社切实把思想和行动统一到省委、市委的部署要求上来，掌握核心要义、领会精神实质，抓好各项工作落实。1.坚持以领导班子成员为重点，抓好党委（党组）理论中心组学习，制定学习计划，明确学习重点，分专题、分步骤组织实施，以上率下推动全系统学习。2.注重运用“两微一端 ”等新媒体手段，把集中学习与个人自学、“ 线上学” 与“线下学”结合起来，推 动学习教育落实到每个党支部、每名干部职工和法律服务工作者。3.领导干部要带头作辅导报告，带头讲党课，带头去宣讲，每个 领导班子成员至少为所在支部或联系
10、点讲 1 次党课。4.根据干部职工和法律 6 会 主 义 思 想 “四 川 篇 ”，从 历 史 和 现 实 相 贯 通 、国 际 和 国 内 相 联 系 、理论和实践相结合的角度，深入学习领会省委书记彭清华提出的事关治蜀兴川全局的若干重大问题。一要学习领会“如何把握新时代四川发展所处的历史方位”的重大问题，深刻 认识我国社会主要矛盾变化在四川、绵阳的阶段性区域性特征，深入分析发展不平衡、不充分的主要表现，牢固树立和践行新发展理念,坚持稳中求进工作总基调，深入研究、系统谋划，从大 处着眼、从 实处着手,保持战略定力，以钉钉子精神一步一个脚印抓落实。二要学习领会“ 如何进一步深化改革扩大开放”的重
11、大问题，坚持问题导向，抓好改革方案的制定和落实,努力在一些重点领域和关键环节实现更大突破。三要学习领会“ 如何抓好民生改善”的重大问题，坚持尽力而为、量力而行，切实保障和改善民生，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。四要学习领会“如何打好三大攻坚战”的重大问题，把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，坚持精准识别、精准帮扶、精准脱 贫摘帽，高 质量打好脱贫攻坚战; 以防止发生系统性风险为底线，切实做好防范化解重大风险的各项工作。五要学习领会“如何营造良好政治生态” 的重大问题，始终把党的政治建设摆在首位，坚持全面从严治党，统筹抓好党的各方面建设，积极培育健康政治文化，深入
12、开展反腐败斗争,持之以恒反“四风” 转作 风， 严格落实“ 好干部” 标准，树立正确选人用人导向，促进全系统政治生态的持续改善、风清气正。要认真落实省委书记彭清华在读书班上提出的“五个必须” 的要求，着力加强党员干部队伍建设，为全市改革发展大局提供坚强有力的法律服务保障。省委十一届三次全会、市委七届五次全会召开后，还要重点组织学习全会精神。服务工作者所需所盼，有针对性地邀请专家学者作辅导，注重联系实际、注重解疑释惑，促进干部职工和法律服务工作者准确把握精神实质。5.要充分利用绵阳红色资源丰富的优势，就近到红色教育基地开展组织生活。6.推广党支部主题党日活动， 组织 党员过“ 政治生日” 、重温
13、入党誓词、参加服务群众等活动；“七一”前后，结合纪念建党 97 周年，各党支部要以“ 我为党旗添光彩、我为人民保平安” 为主题，开展一次主题党日活动，组织评选一批优秀党支部和精品党课。 7 “大讨论”活动 任务责任清单（时间安排：4-6 月）讨 论 内 容 相关要求 牵头领导 及部门 责任单位 8 专题四（6 月）：围绕“坚 守纪律底线、筑牢廉 洁防线” 开展学习讨论。重点看能否严格遵守党章党规，严格执行中央八项规定及实施细则、省委省政府十项规定及实施细则、市委市政府七项规定及实施细则，始终做到知实际，就如何推进落实全市司法行政系统专题一（5 月）：围绕“感恩关 怀厚爱、砥砺奋进前行” 开展学
14、习讨论。深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神，牢牢把握市委重要决策部署。切实弄清楚习近平总书记来川视察的重大意义；弄清楚习近平总书记来川视察重要讲话的精神实质和核心要义；弄清楚贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神的方向、路径和措施，把习近平总书记的关怀厚爱和殷切希望转化为推动司法行政工作的强大动力和有力举措。专题二（5 月）：围绕“坚持党的领导、坚定政治方向” 开展学习讨论。重点看是否能把坚持党的绝对领导作为新时代司法行政工作的最高原则来执行，把党的绝对领导贯彻到司法行政工作各方面；能否增强“四个意识” ，自觉在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐，做到党
15、中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。专题三（6 月）：围绕“牢记初心使命、忠诚担当履职” 开展学习讨论。重点看是否坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终保持对人民群众最本质、最朴素的感情，做到忧民、爱民、 为民、惠民。是否 坚持以人民为中心的发展思想，主动适应社会主要矛盾发生的新变化，创新提升人民调解工作，弘扬践行新时代“枫桥经验 ”，坚决维护政治安全和社会稳定，助力防范化解重大风险、精准脱贫、 污染防治“三大攻坚战”。是否对标“全国一流全省领先”目标，对照单项业务工作在全省占位和“五年三步走” 规划，全面推进司法行政各项工作，深化司法体制改革，深入开展扫黑除恶专项斗争
16、，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。是否牢记人民群众是司法行政工作的力量源泉，拜人民为师、向人民学习，更好 发挥民智、依靠民力。 1.各单位各部门要围绕“ 六个专题 ”内容和时间要求组织开展讨论，通过党委(党 组) 专题学习会议、理 论学习中心组会议、党支部大会等方式进行。各党支部每次围绕 1 个专题组织讨论，每个专题 集中学习讨论不得少于半天。各单位专题讨论情况和理论成果要及时上报市局政治部。2.各单位各部门要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“ 四川篇 ”，围绕省委书记彭清华提出的事关治蜀兴川全局的若干重大问题， 紧密结合工作贾素婷李 政政治部党 办各基层党委（党总支）、各
17、区市县和科学城司法局 9 敬畏、守规矩，自 觉维护和巩固良好政治生态；能否牢固树立法治意识和法治思维，自觉在法治轨道下行使权力、开展工作、解决问题；能否努力追求高尚道德，涵养良好家风，带头践行社会主义核心价值观，坚守司法行政干警职业道德和职业操守。专题五（7 月）：围绕“转变 思想观念、做优法律服务” 开展学习讨论。重点看是否牢牢把握新时代社会主要矛盾的深刻变化，主动转变思想、观念，创新公共法律服务工作模式，为人民群众提供实在而不是空泛的、普惠而不是小众的、精准而不是粗放的、高品质而不是低水平的公共法律服务，使人民群众对全面依法治国成果的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续， 满足人
18、民群众对美好生活向往的更高要求。是否对公共法律服务供给能力不足、结构不合理、品质不高等问题有清醒和足够的认识，做到服务全覆盖，供给高品质，推动公共法律服务整体跨越“ 有没有”发展阶段，全力迈向“好不好 ”新发 展时期。专题六（7 月）：围绕“弘 扬敢于担当，做强司法行政” 开展学习讨论。紧密结合全市司法行政“12345” 整体工作思路，就如何落 实“五位一体” 总体布局、“ 四个全面” 战略布局，实现“ 五年三步走” 规划，牢固树立和认真践行新发展理念，落实以人民为中心的发展思想，进一步解放思想，进一步深化改革、扩大开放，进一步推 动军民融合深度反正等重点问题开展研讨，理清发展思路，提出针对性
19、强、务实可行的对策措施；围绕抓好厅党委书记、厅长刘志诚同志在全省司法行政系统领导干部谈心谈话会上讲话精神的贯彻落实，如何以公共法律服务体系建设统揽司法行政各项工作，落实担当作为等方面展开讨论。“12345”整体工作思路等重点问题开展讨论，理清发展思路，明确努力方向，提出针对性强、务实可行的对策措施。“大调研”活动 任务责任清单（时间安排：4-7 月）调 研 内 容 相关要求 责任部门及牵头领导 时间要求 10 全市司法行政系统围绕开展建设完备的公共法律服务体系、开展健全完善司法行政执行体制、开展以法治文化为灵魂的司法行政文化建设、开展司法行政工作标准化建设、开展健全完善司法行政队伍正规化化、专
20、业化、职业化建设长效机制等 5 个方面的工作进行调研。市局确定了10 个调研课题：1、推 进 司 法 所 规 范 化 建 设 应 着 力 解 决 的 “瓶 颈 ”问题 ；2、建立长效机制，深入推进一村（社区）一法律顾问工作；3、适 应 新 时 代 要 求 ，大 力 推 进 专 业 性 行业 性 人 民 调 解 组 织 专 职 化 队 伍 建 设 ；4、社区矫 正分类管理的理论与实践；5 、基层司法行政信息化建设现状及措施；6、基层公共法律服务体系建设的探索与实践；7、军民融合法律服务中心建设及职能定位；8、律师公证参与防范金融风险的路径探索；9、律 师行业党建工作的思考；10、科技城法治示范区
21、创建。要认真贯彻落实习近平总书记提出的“多调 研、摸实情”重要要求，坚持目标导向、 问题导向、实践导向， 围绕中央、省委、市委政法工作会议和省厅提出的重大部署、重大举措，按照局党委确定的 9 大调研课题深入开展调研，形成调研成果，7 月 25 日前向局党委提交有质量的调研报告。其他班子成员要带头参加调研，自行确定调研课题，每名班子成员和各县区司法局主要负责同志至少撰写 1 篇高质量的调研报告。第 1、2、3 项调研课题责任部门为基层科，第 4项责任部门为社区矫正科，牵头领导为廖德生；第 5 项责任部门为办公室，牵头领导为王永友；第 6 项责任部门为法律援助科，第 7、8 项责任部门为公律科，第 9 项责任单位为律师行业党委，牵头领导奉光明；第 10 项责任部门为法宣科，牵头领导为廖超伦。各县市区和科学城司法局调研课题牵头领导为党组书记、局长。7月25日前完成“大培训”活动任 务责任清单（时间安排：4 月-9 月）培训班次 培训对象 培训内容 完成时间 牵头领导 及部门 责任单位 工作要求
