1、1麻章区 2018 年 1 至 8 月安全生产工作总结今年以来，在区委、区政府的领导下和市安委办的指导下，我区认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记的重要指示批示精神，按照国家、省、市和区委、区政府关于安全生产工作决策部署和要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理” 的方 针，全面落 实安全生产责任， 强化基层基础工作，加大执法监察力度，落实各项工作措施，实现了全区安全生产形势总体平稳的良好态势。现将我区今年以来安全生产工作总结如下： 一、安全生产工作基本情况 今年 1 至 8 月，全区共发生各类生产安全事故 15 宗，死亡 13 人，受伤 3 人,直接经济损失约 111.2 万元。其中，工
2、矿商贸生产安全事故 1 宗，死亡 1 人(市管单位工矿商贸生产安全事故); 生产经营 性道路交通事故 13 宗，死亡 12 人; 火灾事故 1 宗，受伤 2 人。非煤矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工、渔业船舶、农业机械、水利、旅游等重点行业和领域安全生产形势平稳。二、开展安全生产监管执法一体化工作情况自去年开展监管执法一体化工作以来，我区认真按照市的统一部署，制定实施方案，努力探索推进监管执法一体化工作，积累了一定的工作经验，也发现了一些问题，在监管执法一体化工作中不断改进和完善工作机制，监管执法效能2得到明显提高，与此同时也减轻了企业负担，优化了监管执法机制，提升了队伍素质，丰富了服务内涵，
3、安监部门监管执法工作的信息化、规范化得到明显推进。主要有以下体现：一是监管执法一体化“统一计划、全局抽组、联合检查、联合执法、信息共享、考核评估”的监管执法一体化工作机制全面实施；二是企业对表自查率稳步提升，企业目前基本信息录入达到 57 家；三是镇、工业园区安监部门按照一体化工作流程图对照相关行业企业检查表内容、专项整治内容，对辖区内危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、冶金等工贸企业开展安全检查的执法“准绳” 更显依据和底气。三、完善安全生产责任体系建设情况今年以来，我区以抓好安全生产责任落实为重点，按照“一 岗 双责 ”要求，层层 落实安全监管责 任。一是定期召开区政府常务会议，听取安全生产工
4、作汇报，分析形势，及时做出决策;二是及时召开季度安全生产工作例会以及道路交通、消防安全等各类联席例会，分析本季度各行业领域的安全生产特点，结合实际将上级有关安全生产工作的部署和要求迅速贯彻到乡镇和企业。三是把落实安全生产责任作为重要环节来抓，强化企业主体责任、政府和部门监管责任、属地管理责任，加强安全管理和监督。区、乡(镇)政府和行业部门把安全生产监管责任细化到每位领导、每个岗位、每一个人，明确责任，不断完善“ 一岗双责” 监督管理的体制机制。四是建立健全安全生产责任制，层层签订安全生产责任状。我区3在今年 4 月 10 日召开了全区安全生产工作会议，会上，区政府分别与 3 个镇政府、50 个
5、区安委会成员单位签订了2018年安全生产目标管理责任书。会后，各镇、各部门也与本辖区、本行业领域的二层机构、生产经营单位签订了责任书。全区重点行业领域的生产企业还积极开展安全生产告知承诺活动，把责任落实到车间、班组和员工，进行层层分解任务。全区形成了一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的良好格局，有效促进了安全生产工作责任的全面落实。四、风险点危险源管控工作情况今年以来，我区继续加强风险点、危险源的排查，深化风险点、危险源分级管控工作，落实各单位安全生产风险管控工作责任。目前全区共排查出风险点、危险源 85 项，按照广东省安全生产领域风险点危险源排查管控工作指南的相关规定进行分级，其中红色风险 1
6、 项，橙色风险 7 项，黄色风险 25 项，蓝色风险 52 项，并落实风险点危险源管控措施。 五、深化安全生产专项整治情况今年，全区集中力量开展道路交通、水上交通、危险化学品和烟花爆竹、消防安全、建筑施工、大型群众活动、旅游安全等行业的安全生产专项整治。全区各行业主管部门也按要求结合本行业实际，牵头研究制定专项整治工作方案，相关单位密切配合，全力推进整治工作的深入开展。区安监局牵头组织区公安、工商等部门和相关镇政府联合执法，整治4烟花爆竹非法违法行为，有效规范了烟花爆竹经营秩序。1至 8 月，全区共查处烟花爆竹非法违法行为 17 起，收缴非法违法烟花爆竹 4212 件（箱），行政拘留 15 人
7、，刑事拘留 1人，有效打击了烟花爆竹非法违法行。区交警、交通等部门加强联合执法，加大对交通运输管控力度，对各个重大节假日、敏感期间多次开展对客货运单位的安全检查，发现存在问题和安全隐患的，逐一下达整改指令书。区交警大队还对违章驾车、酒后驾车进行了多次集中整治，取得较好成效。通过整治规范生产经营单位的生产经营行为，提高了生产经营单位的安全生产水平，改善了全区的安全生产状况。区建设、交通、供电等部门和单位认真按照职责分工，组织开展建筑施工安全专项治理行动。自专项治理行动以来，区建立部门组织对房屋和市政工程的施工现场、起重机械、高大模板、深基坑、高层外脚手架、地下暗挖等危险性较大的分部分项工程、防高
8、空坠落和消防安全管理和企业安全生产责任制落实情况进行检查，共检查施工工地 19 处，发现安全隐患 57 项，发出安全隐患整改通知书 20 份，暂时停止施工通知书 12 份。麻章供电局组织对配电设施建设施工、线路架设等工程进行检查，共检查施工项目 198 处，发现安全隐患 69 项。至目前为止，全区共检查施工项目236 处，发现安全隐患 137 项。水上交通、消防安全、大型群众活动、旅游安全等行业领域结合各自特点开展整治工作。5六、开展事故隐患排查治理情况今年以来，我区以危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、道路交通、建筑工地、消防、人员密集场所粉尘涉爆、有限空间等行业领域为排查治理重点，结合今年 6
9、 月份开展的安全生产隐患大排查大整治活动，在全区范围内开展安全隐患排查治理，明确排查治理范围和牵头部门，督促企业按照安全生产事故隐患排查治理暂行规定的要求，认真开展隐患排查治理，对排查的隐患，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“ 五到位” ，确保不 发生事故。今年 1 至 8 月，全区共排查生产经营单位 1362 家次，发现安全隐患 2139 项，已整改 2093项。七、开展安全生产检查、督查情况今年元旦、春节、五一等节日前，符贤书记、杨杰东区长、黄大庆副书记、罗红霞常务副区长及相关管线领导分别带队到生产经营单位、场所进行安全生产检查，以实际行动强化全区各级领导的安全生产“一岗双责” 责 任
10、意识。为了明确职责，落实责任，有效推进安全生产工作开展。针对市安委会在我区检查时通报中提出的问题和建议，及时进行了整改。重点对乡镇、街道、社区、企业、人员密集场所等领域的安全生产工作进行了再安排再部署，进一步理顺了安全生产监管体制，增加了基层监管力量，充分调动和发挥乡镇安监职能，发挥前沿阵地堡垒作用。督促各企业加强自查自纠力度，切实消除安全隐患，抓好企业安全生产标准化达标工作，不断6提升企业安全生产的保障能力。加强安全生产日常监管，对在督查中发现的广隆石料有限公司、恒祥烟花爆竹批发有限公司、华峰纸业有限公司等 3 家企业下发限期整改通知书，及时跟进，督促按时整改，对不按时整改的责令其停产、停工
11、整改，并依照相关法规予以处罚；整改完成后督促整改企业认真组织开展“回 头看” 活动，对存在的 隐患及整改情况进行再梳理、再排查、再整改，确保安排隐患整改落实到位；完成整改后再由督查组进行复审，保证隐患排查治理工作取得实效。八、开展安全宣传教育培训情况安全宣传教育培训是预防生产安全事故的一项重要举措，为此，我数区认真开展日常的安全宣传教育培训活动，特别是在“ 安全生产 月” 期间，根据上级 的统一部署，我区认真组织开展 2018 年度“ 安全生产月” 活 动，印发了麻章区2016 年“安全生 产月 ”和“安全生产万里行”活动方案，围绕“生命至上、安全 发 展” 主题，组织开展安全生 产宣传咨询、
12、宣讲、警示教育、应急演练等活动。6 月 16 日，区安委会组织区安监、交通、建设等 30 多家成员单位在麻章民乐街举办安全生产咨询活动，各单位针对自身工作特点，通过布置宣传展板、悬挂横幅和播放安全事故短片的形式，向群众详细介绍安全生产政策法规、应急知识、防灾减灾常识。安监、交警、消防、供电等多家单位还面对面向群众集中宣传职业卫生、交通安全、用电安全、应急救援、逃生自救知识，解答群众关7心的安全生产问题，共计向群众发放安全生产、治安消防和防汛防风、防地震等宣传资料 20 多种 1 万余份，解答群众咨询 500 多人次。6 月 15 日，区安委办分别举办了企业安全生产管理和安委会成员单位安全生产监
13、管业务讲座。邀请有关方面的专家授课，区安委会成员单位、各镇政府分管安全生产工作的领导，相关业务股室负责人及麻章工业园区规模以上企业安全生产负责人共 90 多人参加了此次讲座。九、存在问题一是道路交通事故多发势头未能有效遏制，1 至 8 月，全区共发生生产经营性道路交通事故 13 起，死亡 12 人，道路交通安全形势非常严峻。二是非法违法、违规违章生产经营建设行为还在一定范围内存在。三是公共安全和部分企业安全经费投入不足，安全生产基础总体上比较脆弱。四是一些生产经营企业对安全生产管理工作存在着麻痹松懈思想，安全生产主体责任落实不到位，安全隐患排查治理不全面、不深入、不细致、不及时，安全检查做形式
14、、走过场。五是个别职能部门对安全生产重要性认识不足，执法不严，监管不力的问题仍然存在。十、下一步重点工作安排(一) 推进安全生产领域改革发展，建立健全安全责任体系。贯彻落实中央、省和市关于推进安全生产领域改革发展的意见，出台我区实施意见，加强全安全责任体系建设，完善安全生产工作机制。8(二) 深化安全隐患治理工作。认真按照全市正在开展的安全生产隐患大排查大整治活动，加大隐患排查整治力度，督促企业切实将排查出的隐患整治好，做到排查一处、整改一处，对已经整治的隐患要开展“回头 看” 行动，杜绝隐患死灰复燃情况发生。 (三) 深化安全生产领域“ 打非治违”专项行动。结合我区开展“ 职业卫 生执法年
15、”活动，扎实推进 我区安全生产领域“打非治违 ”专项行动 ，坚决整顿治理、关 闭取缔非法违法生产经营建设单位，切实解决当前安全生产领域突出的非法违法问题，促进全年安全生产目标的实现。 (四) 继续深入开展七项重点行业领域专项整治。进一步加强对非煤矿山、职业卫生、粉尘涉爆等行业领域的安全监管，加强对重大危险源监控，深入开展安全生产大检查活动，严防较大以上事故发生。 (五) 深化风险点危险源排查管控工作。继续加强风险点、危险源的排查，深化风险点、危险源分级管控工作，落实各单位安全生产风险管控工作责任。 (六) 继续做好应对汛期自然灾害的防范工作。目前已进入高温多雨和台风季节，要做好应对自然灾害的防范工作，重点抓好工矿商贸企业汛期安全监管，督促企业做好厂区防汛、防洪、防风和防雷电等工作，防止自然灾害而引发的各类事故，确保安全渡汛。 (七) 建立健全安全生产应急救援体系。建立健全安全生9产应急救援机构和应急救援体系，组织开展各类应急预案演练，提高政府、生产经营单位应对重特大事故的能力。 (八) 加强安全生产教育和培训。强化安全生产教育和培训，推进安全文化建设，增强全民安全生产意识和安全生产法治理念。积极推进高危行业全员培训上岗制度，不断提高从业人员的安全生产综合素质。麻章区安委办2018 年 8 月 31 日
