1、平阳县体育中心（体育场项目）建设工程PPP 项目资 格 预 审 文 件项目编号：PYCG181031191实 施 机 构：平阳县体育事业发展局采购代理机构：浙江深度求索工程管理咨询有限公司二一八年十月三十日平阳县体育中心（体育场项目）建设工程 PPP 项目 资格预审文件I目 录第一章资格预审公告 .1第二章 资格预审须知 .92.1 申请人须知前附表 .92.2 定义及释义 .122.3 项目概况 .132.4 资格预审申请文件的准备、提交和评审 .16第三章资格审查标准 .20第四章资格预审的程序和原则概述 .254.1 资格预审文件的澄清 .254.2 资格预审程序和标准 .254.3 对
2、资格预审申请人的限制和要求 .254.4 项目实施机构（采购人）保留以下权利 .264.5 项目实施机构（采购人）的责任免除 .264.6 资格预审结果 .264.7 资格预审结果的解释 .274.8 保密 .274.9 资格预审申请人费用负担 .274.10 询问、质疑、投诉 .27第五章 资格预审申请文件格式 .28平阳县体育中心（体育场项目）建设工程 PPP 项目 资格预审文件1第一章资格预审公告根据中华人民共和国政府采购法、中国人民共和国政府采购法实施条例、政府和社会资本合作项目政府采购管理办法等有关规定，浙江深度求索工程管理咨询有限公司受平阳县体育事业发展局委托，就平阳县体育中心（体
3、育场项目）建设工程 PPP 项目进行政府采购，现将资格预审有关事宜公告如下，欢迎符合条件的社会资本方（下称“资格预审申请人”）参与资格预审。 一、项目编号：PYCG181031191二 、 项 目 名 称 ： 平 阳 县 体 育 中 心 （ 体 育 场 项 目 ） 建 设 工 程 PPP 项 目三、采购方式：公开招标四、项目概况：项目授权主体：平阳县人民政府项目实施机构：平阳县体育事业发展局项目位置：平阳县昆阳镇城市建设用地西侧边缘项目性质：包括新建项目（体育场）和存量项目（已建体育馆、游泳馆）建设内容和建设规模：（1）新建体育场体育场位于平阳县体育中心（A-19 地块）的西侧，总用地面积约
4、65708 平方米，折合约 98.56 亩。主要建设一个 15000 座体育场及地下停车设施及其他配套室外工程。15000 座体育场地上建筑面积 17920 平方米，地下建筑面积 31690 平方米。本项目初步设计批复体育场总投资为 44628 万元，其中工程费平阳县体育中心（体育场项目）建设工程 PPP 项目 资格预审文件2用 36381 万元，未包含建设期利息。经测算，建设期利息为 1805 万元。经调整，本项目纳入 PPP 合作范围的项目建设总投资为 46433万。（2）平阳体育馆座落于平阳县昆阳镇后垟（高速公路入口旁），始建于 2001 年 3 月 13 日，于 2004 年 3 月
5、17 日竣工验收，2004 年7 月起正式投入使用。体育馆总建筑面积 16247，占地约 50 亩，总造价约 7500 万元。（3）平阳县游泳馆位于县体育中心内，用地面积 10940，总建筑面积 10940，总投资 9071 万元。5、采购需求合作范围：在合作期限内，政府方出资代表与中标社会资本方共同成立项目公司，项目公司负责新建项目（体育场）的融资、投资、建设、运营维护和移交，负责存量项目（体育馆和游泳馆）的运营维护和移交。合作期：15年，其中建设期2年，运营期13年。运作模式：本项目采取 BOT+O&M 运作模式。注册资本及股权比例：项目公司（SPV 公司）注册资本为 10501万元，政府
6、方占股 5%，出资 525 万元；社会资本方占股 95%，出资9976 万元。回报机制：采用可行性缺口补助方式。5、资格预审申请人资格要求（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供平阳县体育中心（体育场项目）建设工程 PPP 项目 资格预审文件3应商资格条件。（2）必须是依照中华人民共和国法律在中国大陆境内注册成立并有效存续的企业法人。（3）根据国务院关于调整和完善股东资产投资项目资本金制度的通知（国发201551 号）规定，项目资本金暂定为 10501 万元。社会资本应提供 9976 万元人民币以上的自有资金证明。以银行出具的证明为准。（银行开具的证明日期和证明账户金额的日期均应为
7、 2018 年 11 月 1 日至提交申请文件截止日期间，如同一企业证明包含多个银行账户，则同一银行不同账户证明的日期和时间应一致，不同银行开具的是企业同一天的资金证明）。（4）社会资本应具有本项目投资相适应的融资能力和抗风险能力，应提供银行出具的贷款承诺函或其他可行的可融资证明材料，金额不低于 5 亿元。以符合上述要求的银行出具的承诺函或相关证明为准。（5）社会资本应具有建筑工程施工总承包一级及以上资质或建筑工程施工总承包（限钢结构主体工程）一级及以上资质。同时，社会资本应具有钢结构工程专业一级及以上资质。安全生产许可证在有效期内。若为联合体投标，则联合体满足上述资质要求即可。（6）社会资本
8、自 2013 年 1 月 1 日起至今（以合同签订的时间或竣工验收证明的时间为准）具备单个合同金额 3 亿元及以上（合同额以施工合同或竣工验收证明明确的为准）的公共建筑施工业绩。证明材料：施工合同或竣工验收证明材料。若为联合体投标，则联平阳县体育中心（体育场项目）建设工程 PPP 项目 资格预审文件4合体成员中至少有一家满足此项业绩条件。（7）社会资本自 2013 年 1 月 1 日起至今具有至少一例在中国境内以 BOT 或 TOT 或 ROT 或委托运营等模式或以自有产权形式正在运营的，投资规模在 3 亿元以上的体育场馆项目业绩。以符合上述要求的合同为准。（8）本项目接受联合体，资格预审申请
9、人为联合体的，应具备以下条件：联合体家数不超过 3 家；联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低供应商确定资质等级；联合体中财务投资人（包括保险资金、其它基金等）必须在中国大陆合法登记，不限定满足条件（2）；联合体中的一家或多家单位提供累计金额满足（3）和（4）的要求；联合体牵头单位必须是施工方，且联合体牵头单位在项目公司（SPV）中持股比例不低于 51%，参与施工的联合体成员单位在项目公司中的持股比例不低于 5%，运营商在项目公司中的持股比例不低于 1%。具体根据联合体协议书中各联合体单位的分工确认（联合体协议书中需明确联合体牵头单位、承担施工的单位及各方
10、持股比例等）。（9）同时，社会资本（如属联合体，为联合体各方）有下列行为的，不得参与本项目竞争：平阳县体育中心（体育场项目）建设工程 PPP 项目 资格预审文件5a.2015 年 1 月 1 日以来，企业法人、法定代表人、拟派项目负责人有行贿犯罪档案记录的；b.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位；c.截止至本项目投标日，被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；（以“信用中国”网站()、中国政府采购网()查询的结果为准）。资格预审评审日至本项目投标日期间，新增被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失
11、信行为记录名单的，继续追究；d.截止至本项目投标日，被浙江省或温州市或平阳县公共资源交易主管部门（或政府采购部门或建设行政管理部门）限制参加投标的。备注：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位组建的不同联合体，只能有一家通过资格预审。六、获取资格预审文件的时间期限、地点和方式资格预审文件发售时间：2018 年 11 月 1 日至 2018 年 11 月 10日（双休日及法定节假日除外）上午：9:00-11:30 下午：13:30-17:00地点：杭州市萧山区钱江世纪城保亿中心 B 座 2104 室资格预审文件售价：免费获取文件时须提交的文件资料：资格预审报名表（原件，格式平阳县
12、体育中心（体育场项目）建设工程 PPP 项目 资格预审文件6见资格预审公告附件）；单位授权委托书（原件，格式自拟）；授权代表身份证（原件及复印件）；企业营业执照副本（原件及复印件，复印件上有官方印刷的查询二维码或网站的，可不提供原件）；备注：以上资料复印件均需加盖资格预审申请人公章。提示：（1）以联合体参加资格预审申请的，联合体各成员中至少有一家来报名。（2）采购机构将拒绝接受非报名供应商的资格预审申请文件。七、资格预审申请文件提交截止时间：2018 年 11 月 23 日上午9 时 00 分；地点：平阳县公共资源交易中心第二 开标室。资格预审申请文件开启时间：2018 年 11 月 23 日
13、上午 9 时 00分；地点：平阳县公共资源交易中心第二 开标室。八、资格预审公告期限：本项目资格预审公告的公告期限自2018 年 11 月 1 日至 2018 年 11 月 7 日止。九、资格预审保证金：不收取。十、其他事项10.1 资格预审方法本项目资格预审采用合格制。合格资格预审申请人达到三家或三家以上，方可进入本次采购活动下一环节。合格资格预审申请人不足三家的，由项目实施机构调整资格预审文件后重新组织资格预审。平阳县体育中心（体育场项目）建设工程 PPP 项目 资格预审文件7只有通过资格预审的单位才能进入本 PPP 项目招投标环节。10.2 本项目优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引
14、进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。十一、质疑和投诉：资格预审申请人认为资格预审文件、采购过程和预审结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起 7个工作日内以书面形式向项目实施机构（采购人）或政府采购代理机构提出质疑。资格预审申请人对项目实施机构（采购人）或代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内，向同级政府采购监督管理机构投诉。资格预审申请人提起质疑和投诉按照政府采购质疑和投诉办法（财政部 94 号令）的规定执行。十二、资格预审文件：详
15、见附件。十三、公告发布媒介：中国政府采购网、浙江政府采购网 、平阳县公共资源交易网。十四、联系方式：1、采购人联系方式：采购单位名称：平阳县体育事业发展局地点：温州市平阳县昆阳镇体育场路联系人：黄局平阳县体育中心（体育场项目）建设工程 PPP 项目 资格预审文件8联系电话：0577-631515682、采购机构联系方式：采购机构名称：浙江深度求索工程管理咨询有限公司地点：杭州市萧山区钱江世纪城保亿中心 B 座 2104 室联系人：张工联系电话：135884759173、同级采购监管部门：平阳县财政局政府采购监督管理科联系人：陈工监督投诉电话：0577-63889763传真：0577-63889959地址：平阳县昆阳镇人民路平阳县财政局
