精选优质文档-倾情为你奉上市民参与阶梯理论及其中国的适用性作者：庞亚平来源：经营管理者上旬刊2017年第12期摘 要：市民参与阶梯理论作为一篇开创性的文章对公众参与的方法和技术产生了极大的影响。其结论中关于公民参与的早期讨论和关于什么构成真实的参与在重要认识检验上被广泛的应用，对我国民主的发展有重要的实际价值。关键词：市民参与阶梯 公民参与 民主一、公民参与阶梯理论的内容1969年，Sherry Arnstein发表了市民参与的阶梯，文章中Arnstein将公民参与的程度按照范围上由浅入深的形式以阶梯的形状展示出来，她将公众参与的类型分为8种模式，分别为：操纵、治疗、通知、咨询、安抚、伙伴关系、委托权力、公众控制。又将这八个阶梯的参与分为两种类型的参与和一种非参与三个层次。第一，非参与。包括：（1）操纵，指组织者按自己的意图组织并对公众参与的过程进行操控。（2）治疗，指政府借用公众参与这一形式来达到民众支持自己的目的。第二，表面层次的参与。（
