1、1深圳市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法（2018 年修编版）解读为加强本市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查的管理，进一步提高工程勘察设计质量，市住房和建设局委托深圳市勘察设计行业协会进行深圳市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法（2018 年修编版）（以下简称审图办法）的修编工作。编制组经认真总结本市施工图审查实践经验，以房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法（住建部 13 号令）和深圳市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法（深建规 20112 号）为主要蓝 本，依据有关法律法规规定，充分征求社会各方意见，修编完成
2、审图办法（报批稿）。一、修编背景深圳市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法（深建规2011 2 号）作为 指导我市施工图审查工作的规范性文件，在保证建设工程勘察 设计质量、规范勘察设计市场秩序等方面发挥了重要作用。但随着 房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查 管理办法（住建部 13 号令）发布，以及建设工程质量管理条例 建设工程勘察设计管理条例相继修编后，原管理办 法已不能适应工2程建设行业形势发展。为进一步规范本市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查及管理工作，市住房和建设局于 2017 年 6 月正式启动深圳市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理
3、办法修订编制工作。二、修编依据本课题依据或参阅的法律法规或规定主要有：（1（建设工程质量管理条例（国务院 279 号令）（2（建设工程勘察设计管理条例（国务院 293 号令）（3（房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法（住建部 13 号令）（4（住房城乡建设部关于实施 有关问题的通知（建质 2013111 号）（5（深圳市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法（深建规2011 2 号）（6（工程勘察资质标准（建市20139 号）（7（工程设计资质标准（建市200786 号）（8（建筑工程施工图设计文件技术审查要点（建质201387 号）（9（市政公用工程施工图设计文
4、件技术审查要点（建质201387 号）（10（岩土工程勘察文件技术审查要点（建质2013873号）三、主要修编内容本次修编重点就加强监督管理、提高审查质量、理顺业务委托和审查流程、规范审查市场秩序、强化信用评价和行业自律管理等方面提出规范性管理要求。具体在以下几个方面进行了条款增减或修订：（一）加强行业监管力度。审图办法中提出市主管部门应当建立健全施工图审查信息管理系统和审查机构信用评价机制，针对审查机构管理、质量、市场和人员等情况开展信用评价。同时重点抽查因恶性低价竞争导致施工图审查（含作业现场核查）质量低劣，或从业信用记录排序靠后的审查机构。对于不再符合规定条件的审查机构，市、区主管部门应
5、当责令其限期改正；逾期不改的，市主管部门可向省级住房城乡建设主管部门建议，不再将其列入审查机构名录。（二）确保勘察设计质量。一是落实勘察现场核查工作。审图办法中对勘察现场核查提出明确要求，甲级工程勘察项目的建设单位应当在开展勘察之前确定勘察文件审查机构，勘察文件审查机构应当到作业现场进行核查，并于两个工作日内，将核查记录有关情况上传至施工图审查信息管理系统。其他工程勘察项目，建设单位应当自行组织或委托勘察文件审查机构开展作业现场核查工作。4二是完善审查内容。审图办法明确审图机构应当进行程序性审查与技术性审查。根据深圳市的建设要求，新增了超限高层、绿色建筑、装配式建筑、海绵城市、基坑工程和交通隧
6、道工程、建筑废弃物再生产品应用、水土保持和既有地铁保护等审查内容。三是明确审查依据的时效性。审图办法根据标准化法和住房城乡建设部关于实施有关 问题的通知，要求审查机构应当依据施工图出图时有效的工程建设标准强制性条文，进行施工图审查；与现行工程建设标准不一致的标准设计（图集），不应作为施工图审查依据。四是规范审查文书及审查流程。审图办法对建设单位提交的送审资料、设计变更送审内容、审查意见出具流程、审查文书格式及数量提出明确要求，所附的 26 项施工图审查送审表、审查意见告知书和审查合格书等相关文书及表格，对审查过程涉及到的具体文书内容进行了规范和细化。五是明确审查范围。审图办法要求从事工程设计文件审查的审查机构，其承接工程项目按照现行工程设计资质标准执行；从事勘察文件审查的，其承接工程项目按照现行工程勘察资质标准执行。（三）加强行业自律管理。为适应建设行业形势发展，审图办法提出施工图审查管理应当坚持政府监管和行业自律5相结合的原则。审查机构所在行业协会，应当协助市主管部门开展施工图审查的质量检查、市场管理、信用评价和宣贯培训等工作，并将有关情况及时向市主管部门报告。
