中国茶叶出口技术贸易壁垒及其应对措施的研究综述【文献综述】.doc

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1、毕业论文文献综述题目中国茶叶出口技术贸易壁垒及其应对措施的研究综述一、前言部分随着世界经济一体化的发展和贸易的自由化趋势,在传统的关税和非关税壁垒不断撤除的同时,技术贸易壁垒已经成为世界各国调整贸易利益的主要手段。由于经济发展和科技水平的差异,曾对国际贸易发展和人类社会进步做了巨大贡献的各类标准和技术法规如今却对国际贸易产生实质性的限制作用,甚至被不少国家哦能够来充当贸易保护主义的工具。而发展中国家由于在经济和技术发展水平方面与发达国家有不小的差距,在技术性贸易壁垒面前总是处于不利的地位。茶叶是中国具有传统特色的出口创汇农产品之一,首当其冲受到技术贸易壁垒的冲击,对于中国茶业、茶农收入和茶区经

2、济的发展有着深远影响。许多发达国家以我国农产品不符合质量安全标准要求为由,以保护人类健康和生态环境为由将我国具有比较优势的农产品拒之门外。20世纪80年代以来,茶叶流通体制改革的制度创新促进了中国茶叶贸易的迅速发展。进入21世纪后,中国茶叶出口总量依然保持稳定增长。因此,关于技术性贸易壁垒的研究就成为迫在眉睫的任务,认真研究技术性贸易壁垒对我国农产品贸易的影响,冲破技术性贸易壁垒的限制,扩大出口,提高国际竞争力,是我国新世纪面临的重大课题。二、主题部分(一)国外研究部分技术性贸易壁垒TECHNICALBARRIERSTOTRADE,简称TBT一词,正式出现于世界贸易组织的技术性贸易壁垒协定WT

3、O/TBT协议中,但该协议并没有对技术性贸易壁垒进行明确的定义。对技术性贸易壁垒的基本概念,国内外学者均持有不同意见,在专业文献中非常不统一,很多研究者根据研究的需要对技术性贸易壁垒进行了相关的定义。SUZANNETHORNSBURY1998认为,贸易限制法规与或保护措施、数量限制、国内税收以及管理壁垒等构成了贸易的非关税限制,而技术性贸易壁垒是其中贸易限制法规的一种形式。DONNAROBERTS,TIMOTHYJOSLING1999等则从经济学意义上的外部效应角度来定义技术性贸易壁垒,他们认为技术性贸易壁垒是“各国管理外国产品在国内市场销售的不同法规和标准,他们的表面目的是纠正与这些产品的生

4、产、分配和消费有关的外部效应产生的市场无效”。该定义基本特征是强调市场无效,认为单纯市场机制无法满足纠正市场无效的需要,必须借助于技术性贸易壁垒来实现这一目的。但是该定义中使用“表面目的”,表明他们认为技术性贸易壁垒实质上是以纠正市场无效为名进行故意的贸易限制。很多学者采用实证研究技术性贸易壁垒对农产品贸易影响,利用多种模型评估政策措施的效应。TSUNEHIROOTSUKI等2000分析了欧盟提高食品黄曲霉素含量标准对非洲出口的影响,他们用引力模型对15个欧盟国家和9个非洲国家10年间的贸易与法规的数据进行处理,结论是欧盟如执行新的更为严格的黄曲霉素标准,在降低健康风险方面,与执行国际标准相比

5、只减少每10亿人中年均约14个死亡率,而非洲对欧盟的谷物、干果和坚果的年出口则减少60,年出口收入减少67亿美元。ROBERTS,DONNAETAL1999提出了农产品市场中技术性贸易壁垒的分析框架。这个框架总结了许多其他学者采用的方法,区别了技术性贸易壁垒的三种经济效应“技术法规的保护性作用”、“攻击转移效应”、“需求转移效应”。MONENIUS1999采用了计量经济学的方法对标准和技术法规对贸易的影响进行衡量。结果发现进口国单方面制定标准会成为贸易壁垒,但是如果贸易双方共同制定标准则可以促进贸易量的增长,对进口和出口贸易都有正面影响。有些学者专门研究了发展中国家在农产品技术性贸易壁垒方面的

6、问题。HENSONSPENCER2001研究了发展中国家在适应发达国家的卫生检疫要求及在坚持SPS协议的规定所遇到的问题,发现发展中国家对发达国家的食品出口能力被有关卫生检疫的强制性标准有力地遏止了。ROBERTS,DONNA,ORDENDAVID翁鸣,2003。余估2003从认为在当代农产品食品国际贸易发展中,技术性贸易壁在食品安全方面扮演越来越重要的角色,其影响已经远远超出一般贸易措施。张小蒂、李晓钟2004从理论和实证上研究了TBT对我国农产品出口贸易的双重影响,并分析了发挥其正面效应,抑制其负面效应的条件。从受影响的覆盖面来看,扩散效应显著,影响范围广。一旦一个发达国家或几个发达国家对

7、中国实施技术壁垒,往往会引起其他一些国家对中国也实行技术壁垒寿萌舒,2003李灵稚、宗永建,2003贾月梅、陈柏柱,2004。农产品技术性贸易壁垒范围广泛,不但包括初级产品、中间产品和工业制成品林国华、林卿,2003。从我国遭遇技术性贸易壁垒的内部原因来看,我国农产品质量标准单一、数量少,标准要求低、指标少、与国际标准有差距,我国农产品安全生产质量标准建设滞后,这些造成了我国农产品在国际市场上受阻潘伟光,2003孙本芝、赵世伟等,2003。对于农产品技术性贸易壁垒的特点,孙敬水2002指出标准总是随着快速提高的技术水平而不断变化,因此其不确定性很大,往往使出口国、出口商难以应付和适应,技术法规

8、一经颁布即强制执行,在国际贸易中构成了比技术标准更难逾越的技术壁垒。杨丽、刘文、刘俊华2002详细论述了美国、俄罗斯、日本的合格评定程序和认证管理。林国华、林卿2003认为农业技术壁垒范围广泛,不但包括初级产品、中间产品和工业制成品,而且农产品的加工程度和技术水平越高,所受的制约和影响也越显著。为了削弱中国农产品的竞争力,一些发达国家不仅设置了技术壁垒,且技术壁垒的指标要求也越来越高,甚至达到了苛刻的程度翁鸣,2003就技术性贸易壁垒产生的原因来说,渠苏萍2003认为是发达国家消费者安全、健康意识的空前提高导致了我国农产品遭受技术壁垒的限制。刘晓彬2002认为我国农产品遭遇技术壁垒的深层原因是

9、由于日益严峻的全球环境问题使人们对环境和健康更加关注,技术壁垒之所以备受发达国家的青睐,主要是因为它发挥了发达国家产品的比较优势即技术资源优势,削弱了发展中国家的比较优势即土地、人力资源优势,每当经济不景气来临,贸易保护主义政策常常被政府采用。潘伟光2003分析了浙江省农产品遭遇的技术贸易壁垒案例,指出了我国农产品遭受技术壁垒的内部原因从农业生产水平上来看,我国农产品安全生产质量标准建设滞后,以质量、安全为重点的意识在农业生产中还没有很好地树立生产体制缺乏保证农产品质量的对接机制农药使用环节缺乏科学的指导,存在滥用和乱用的状况。王平、杨巍2004的研究表明农产品贸易技术壁垒的实施也有其深层次的

10、经济和政治原因,其中包括市场经济人的偏好、社会利益集团的政治压力、政策制定者的偏好以及体制结构等。谈到如何跨越农产品技术性贸易壁垒,马华琦2003提出中央政府方面要建立专门的贸易技术壁垒信息收集和咨询机构,主要承担技术、法规、标准和合格评定程序的通报以及向企业传递有关信息,定期整理、发布国外的最新贸易技术壁垒动态。王址、黄英2003认为企业应从资金、技术到管理全方位地提高自身素质。王晓红2003针对性地提出了生产企业应采取的八项应对贸易技术壁垒的策略。孙本芝、赵世伟2003认为政府方面应高度重视技术壁垒,加强宏观指导。设立专门的技术壁垒信息收集和咨询机构,建立技术壁垒数据库,跟踪、收集、整理、

11、发布国外技术壁垒的最新动态,研究主要贸易对象(地区)技术壁垒对我国出口贸易的影响;加强技术标准与技术法规体系的建设和完善;积极发展环保产业,提升出口产业结构;行业方面充分发挥行业组织的作用;企业方面应积极参与国际认证,取得进入国际市场的通行证。在研究方法上,最近几年我国学者也进行了一定的创新。王平、杨巍2004运用LOGIT模型对贸易伙伴国对我国农产品实施技术性贸易壁垒的深层次影响因素进行了量化分析,得出影响贸易伙伴国对我国实施农产品贸易技术性贸易壁垒的几个显著性因素,这些因素量化的结果显示我国农产品在国际市场上具有较强的竞争力,同时研究表明农产品贸易技术性贸易壁垒的实施也有其深层次的经济和政

12、治原因。张亚斌、姚志毅2003使用PANEL模型就技术壁垒对我国主要农产品出口的影响进行了实证分析,结论表明技术性贸易壁垒对我国农产品的出口贸易构成了严重的影响。三、中国茶叶出口技术贸易壁垒的实证研究根据日本、欧盟、美国等发达国家针对农产品实施的技术性贸易措施情况看,中国农产品出口面对的技术性贸易壁垒,主要体现在严格的检验检疫、认证和标志、标准、包装,环保手段和措施上,大致可分为四种情况农药残留限量标准、进口禁令、合格评定程序、标签标识,其中以农药残留标准为主。欧盟茶叶农药残留标准种类日趋增多,限量标准日趋严格。欧盟茶叶农药残留标准从1999年的7种增加到2004年的181种。2004年的新标

13、准2003/69/EC指令和2003年的标准相比,从表面上看,新标准所包含的农药种类似乎比2003年的少,其实不然。2003年7月25日欧盟颁布了第一批停止在市场上销售的320种农药的名单,这些农药的残留即使未定最大残留限量MRL标准,也将按最小检出量进行限制,其中与茶叶生产有关的农药有10种。因此,欧盟的茶叶中农药残留MRL标准实际已包括有500种以上陈宗懋,2004。在限量标准的制定方面,标准也日趋严格,尤其是菊酯类农药残留限量标准更加严格,例如氰戊菊酷、三氯杀蜗醇和氯氰菊酷的分别比原标准严格了200倍、200倍和5倍。欧盟茶叶农药残留标准的制定不符合SPS标准的建立原则。HOOCKER和

14、CASWELL1999给出一个SPS标准是否符合SPS标准建立原则的判断标准,依据此标准,可以看出,欧盟的茶叶农药残留标准并不符合SPS标准建立的原则。绿茶是我国茶叶出口的主要品种,主要进口国是日本。2002年日本采取了类似原产地保护的措施,以减少中国绿茶出口对日本茶农带来的冲击。同时,提高茶叶农药残留量指标要求,这使2002年前三季度我国对日本的茶叶出口量比上年同期下降了15。此外,美国、澳大利亚、俄罗斯也以食品安全为由,仿效欧盟和日本提高了对茶叶农药残留的控制标准。周锦绣(2005)、牛晓倩(2007)分别使用引力模型分析了农残标准对贸易国双方的影响,结果说明欧盟国家的茶叶农残标准的严格程

15、度对我国茶叶出口具有显著的影响,标准越严格,中国茶叶出口越困难;日本有关茶叶农残法规的颁布意味着技术壁垒的加强,对中日茶叶出口贸易额有显著的负面影响。日本经济的增长扩大了对茶叶的需求,对中国茶叶出口日本有明显的推动作用。四、总结部分综上所述,可以看出,以上各位研究者对技术性贸易壁垒的定义大都立足于以下两点一是技术法规、协议、标准和认证体系、合格评定程序等是技术性贸易壁垒的外在的表现形式二是实施技术性贸易壁垒的结果是对出口国构成贸易障碍。所以本文的理解是所谓技术性贸易壁垒,是指一国政府或非政府机构以维护国家安全、保护人类与动植物安全和健康、保护环境、防止欺诈行为以及保证食品安全与质量等为由采取的

16、强制性或非强制性技术性限制措施或法规,这些措施或法规主观或客观地成为外国商品自由进入的障碍。从现有研究来看,国内外学者对技术性贸易壁垒进行了较为系统的整理研究,同时也取得了一定的成果,通过研究发现,学术界对我国农产品出口面临的技术性贸易壁垒的研究才刚刚开始,专家学者尚未对我国农产品贸易面多的技术性贸易壁垒进行的统计分析和量化研究。对技术性贸易壁垒多为描述性研究,由于定量化的困难,定性叙述多,定量分析少。尤其是国内研究技术性贸易壁垒量化问题的非常少,实证研究还没有很好的解决,还须深入展开。同时,相对于对关税和其他非关税壁垒的研究而言,学术界对技术性贸易壁垒的研究要少得多,对其内涵、形成机理、经济

17、效应等的研究还有待深入。五、参考文献1ROBERTSD,TEJOSLING,DORDENAFRAMEWORKFORANALYZINGTECHNICALTRADEBARRIERSINAGRICULTURALMARKETSMARKETANDTRADEECONOMICDIVISION,ECONOMICRESEARCHSERVICE,USDEPARTMENTOFAGRICULTURE,TECHNICALBULLETINNO1876,1999,P58892SUZANNETHORNSBURYTECHNICALREGULATIONASBARRIERSTOAGRICULTURALTRADEVIRGINIAPO

18、LYTECHNICINSTITUTESTATEUNIVERSITY,1998,P62983叶柏林,陈志田技术引进与进出口商品的标准化北京中国标准出版社,199225354高文书贸易技术壁垒经济分析财贸经济,2003(9)58635TSUNEHIROOTSUKI,JOHNSWILSON,MIRVATSEWADEHARACETOTHETOPCASESTUDYOFFOODSAFETYSTANDARDSANDAFRICANEXPORTSWORLDBANKWORKINGPAPER,2000,P1196MOENIUSJINFORMATIONVERSUSPRODUCTADAPTATIONTHEROLEOFS

19、TANDARDSINTRADEWORKINGPAPEROFUNIVERSITYOFCALIFORNIA,1999,P1407HENSONSPENCER,PUPERTLOADERBARRIERSTOAGRICULTURALEXPORTSFROMDEVELOPINGCOUNTRIESTHEROLEOFSANITARYANDPHYTOSANITARYREQUIREMENTSTHEWORLDDEVELOPMENTVO129,2001,P23488翁鸣中国农产品出口面对国外技术贸易壁垒的挑战J世界农业2003414169余佶从经济学角度分析技术壁垒在农产品国际贸易中的作用J农业经济,2003817191

20、0张小蒂,李晓钟论技术性贸易壁垒对我国农产品出口贸易的双重影响J管理世界,2004(6)263211贾月梅,陈柏柱农产品出口如何面对国外技术壁垒J食品技,20041373812林国华、林卿论构建符合中国农业发展的技术壁垒体系J农业现代化研究,2003(1)252713潘伟光对我国农产品出口遭遇的技术贸易性壁垒的成因及对策分析J国际贸易问题,2003714孙敬水构建农业标准化体系我国应对技术性贸易壁垒的最佳战略选择J农业技术经济,2003615王平,杨巍我国农产品出口遭遇技术贸易壁垒的原因分析一个政治经济学量化模型J农业技术经济,20041162416张亚斌、姚志毅技术壁垒影响中国主要农产品出口贸易的实证分析J湖南财经高等专科学校学报,20036202317周锦绣技术贸易壁垒对中国农产品出口影响的实证研究D硕士论文中国农业科学院,2005,518牛晓倩中日茶叶贸易研究D硕士学位论文浙江大学,2007,719KEITHEMASKUS,JOHNSWILSON,TSUNEBIROOTSUKIQUANTIFYINGTHEIMPACTOFTECHNICALBARRIERSTOTRADEWORKINGPAPEROFDEPARTMENTOFECONOMICSUNIVERSITYOFCOLORADOJ,200111P2024

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