1、（2011届）毕业论文题目出口退税调整对中国钢铁企业出口的影响分析姓名学院专业国际经济与贸易班级学号指导教师导师学科导师职称教务处制二一一年五月二十四日2011届国际经济与贸易专业毕业论文I摘要出口退税是国家宏观调控政策的一项重要内容，对国家的外贸发展起着举足轻重的作用。自94年我国实行出口退税政策以来，近几年的数次调整从短期来说对钢铁行业的出口量、出口价格等都有极大地影响，长期来说对钢铁行业产业结构、贸易结构速度等都有影响。本文立足于钢铁行业的现状以及针对钢铁行业的出口退税的调整，从短期和长期两个大的方向分析出口退税政策对钢铁行业的影响。关键词出口退税，钢铁产业，出口量，出口价格，产业结构出
2、口退税调整对中国钢铁企业出口的影响分析IIABSTRACTEXPORTTAXREBATESISANIMPORTANTPARTOFTHENATIONALMACROCONTROLPOLICYITPLAYSANIMPORTANTROLEINTHEDEVELOPMENTOFCOUNTRYSFOREIGNTRADESINCE1994OURCOUNTRYBEGANTAKEEXPORTTAXREBATES，SEVERALREGULATIONSOFITHASEFFECTTHEVOLUMEOFEXPORTSOFSTEELANDITSEXPORTPRISEINTHESHORTTIME,HOWEVERINTHELO
3、NGTIME,ITWILLEFFECTTHETHEPRODUCTSTRUCTUREOFSTEELEXPORTING，THESPEEDOFADJUSTMENTOFEXPORTSTRUCTUREANDSOONTHISPAPERMAINLYANALYSESTHATTHEINFLUENCEOFEXPORTTAXREBATEADJUSTMENTONTHESTEELATTWOASPECTANDTHEANALYSEBASEDONANALYSINGTHESTATUSOFTHESTEELINDUSTRYANDIRONAND,THEADJUSTMENTOFEXPORTTAXREBATEKEYWORDSEXPORT
4、TAXREBATE,STEELINDUSTRY,EXPORTVOLUME,EXPORTPRICES,INDUSTRIALSTRUCTURE错误未指定书签。目录摘要ABSTRACT引言1一、我国钢铁企业出口贸易现状1（一）钢铁企业发展情况1（二）钢铁企业对外贸易状况3二、钢铁出口退税率的调整变化5（一）钢铁出口退税率调整情况5（二）钢铁出口退税率调整原因7三、出口退税调整对钢铁行业的影响8（一）影响的机理9（二）短期影响111对出口价格的影响112对出口量的影响11（三）长期影响111对出口量、出口价格的影响112对钢铁产业结构的影响12（四）影响的特点121对高附加值产品的影响低于低端钢铁产品
5、122对大型钢铁联合企业影响小于对民营中小型钢铁企业133对钢铁生产企业的影响小于钢铁营销公司13四、结论与建议13参考文献15致谢172011届国际经济与贸易专业毕业论文1引言当美国金融危机逐渐演变成全球经济危机时，其来势凶猛，已致使中国钢铁企业陷入极大地困境在大多数钢铁企业陆续采用了一系列调整措施的背景下，国家再度调整出口退税政策，以帮助钢铁行业。众所周知我国是一个钢铁大国，每年无论产量还是出口量都相当大，但我国并非钢铁强国。作为国民经济支柱行业之一的钢铁产业，在面对产业结构的升级等问题时，正经历着有史以来的一场革命。当前世界经济正进入反转时期，中国钢铁企业也须借此机会，加快实质性兼并重组
6、，推进各项资源优化整合，尤其需要提高技术创新能力，掌握核心技术，提高原材料的利用效率才能顺利的完成这场革命。作为各国政府给予消费地征税原则之一的出口退税政策是指为保持本国产品的国际竞争力而把出口商品在国内生产经营各个环节所缴纳的间接税退还出口厂商一种政策。它作为一项财政激励机制,因符合WTO规则促进世界贸易自由化的宗旨,被WTO诸多成员国家广泛应用，同时也是我国进行宏观调控的主要手段，建国期间我国就建立了出口退税政策，改革开放后，我国的出口退税政策一直进行改革并不断完善，逐渐形成一个比较完整的体系成为我国进出口调节的杠杆。随着经济的发展我国出口退税一直在下调，特别是对高耗能、高污染、低附加值的
7、自然类产品的出口，钢铁行业首当其冲。一、我国钢铁企业出口贸易现状（一）钢铁企业发展情况自建国以来，尤其是改革开放后，我国钢铁产业得到迅猛发展，在世界钢铁业中的地位也日日蒸上，但钢铁行业的发展也存在着相当程度的问题。1钢铁企业发展取得的成就产能大幅度上升。比如生铁、粗钢、钢材的产量分别从建国初的25万吨、158万吨和14万吨增加到35197万吨、6267万吨和50396万吨。另外自96年钢铁总产量突破一亿吨起，我国钢铁产量就稳居世界第一，后几年每年均有大幅度上（参见图1），而到2009年已经达到10亿多吨，实现又一次历史性突破，对世界钢铁工业发展起到举足轻重的作用。出口退税调整对中国钢铁企业出口
8、的影响分析2图1生钢、粗铁及钢材的产量图钢铁工业体系逐渐完备。我国已经形成了包括开矿、烧结、焦化、炼铁、炼钡、轧钢以及相关的铁合金、耐火材料、碳素制品等多品种的产品体系，同时国家的各种科研院所对钢铁行业的发展提供较多的技术支持，这构成了包涵地质勘测、工程设计、建筑施工、科学研究等多部门的较为完整的体系。此外一些过去主要依靠进口的技术装备，如连续式棒材轧机、高速线材轧机等现均已实现国产化，甚至有相当部分出口。产业集群基本形成。据10年11月份的统计资料表明，钢铁产量排名前十的省份分别是河北14508万吨、江苏7507万吨、山东5461万吨、辽宁4683万吨、天津3920万吨、河南2641万吨、广
9、东2382万吨、山西2379万吨、浙江2335万吨、湖北2327万吨，从以上的数据可见我国的钢产区集中在沿渤海湾经济带和沿长江中下游经济带，可见钢铁产业的集群已经初具形态。2钢铁企业发展存在的问题企业集中程度低。据统计，在近100家的钢铁企业中，其中能产钢的不足50，产量超过500万吨仅30多家，产量不足全国的50，甚至作为国内钢铁老大的上海宝钢在全球钢铁份额相当小仅7左右。产业结构不合理，技术装备水平低。我国钢铁行业技术装备平均单机能力小、水平低，很多生产能力和工艺技术不配套，在国内重点钢铁企业及地方骨干企业中，达到国际水平的仅17，另外产业结构不合理主要是从关键技术和零部件控制力来体现。缺
10、乏铁矿石谈判与海运市场主动权。由于我国钢铁企业比较分散，联合较少，各个企业分开进行铁矿石价格谈判，而铁矿石主要供应集中于三大矿山，使得我国钢铁行业铁矿石谈判的屡次失败。2011届国际经济与贸易专业毕业论文3钢铁库存量大，利润大幅下滑。因得益于经济政策的刺激，截止2009年底全国钢材库存量达1000多万吨，再加上淡季本应下降反增的库存量，巨大的压力对钢价短期内暴跌产生相当大的影响，直接导致了利润的大幅度下滑。（二）钢铁对外贸易状况1钢铁进出口状况从很钢铁行业对外贸易总额来看，我国钢铁行业近几年普遍存在着顺差现象，表1为我国钢铁行业从1994年到2010年的进出口额、贸易竞争指数。从表中不来看出，
11、在近十五年中，我国钢铁产品对外贸易已有贸易逆差转化为贸易顺差，并且顺差数额还不断扩大，贸易竞争指数也有负数转化为正数，说明我国钢铁产品的对外贸易竞争力不断加强。表1中国钢铁贸易竞争优势指数年份出口量（万吨）出口量增长率进口量（万吨）进口量增长率贸易竞争指数1994151基期2245基期0873199556727513770390417199640802815840150590199746201313230160482199835702312420060553199937000414860190597200062106815960070439200147402417220080568200254
12、5015244904206352003696028371705206842004142310429300210346200520520442582012011420064301109185102803982007626504616870090576200859230051543009058620092460054176301401652010425607316430070443（数据来源于中国统计年鉴19942009年、中国海关统计网2010年12月）2钢铁对外贸易产品结构从钢铁行业对外贸易的产品结构来看，我国钢铁行业存在着贸易结构失调的现状，出口退税调整对中国钢铁企业出口的影响分析4表2为我
13、国钢铁行业自2006年至2009年按SITC3分类的进出口额，从表中不难看出671组代表生铁、铁粉、铁砂及铁合金等、676组代表铁及钢的条、杆、角材等、679代表钢铁管及管子的钢铁附件等，这三组产品相对制造工艺简单，技术含量低，从其进出口额可以看出都呈现顺差状，即使有逆差也很小。另外对于672、673、674、675、677组产品生产工艺复杂，技术含量较高，虽有较大的附加值，但中国的进口量极大。表2中国钢铁行业按SITC3分类的产品进出口额单位亿美元年份代码671672673674675676677678679方式2006进口11934241037868013305944334出口286719
14、758261190602136797192007进口166817984628332656985899127452358出口4496261776823423276190959368556208进口1017447741652827441557161053414668出口2346596554436171389233951982616592009进口23313075542636894702734516025562927出口1785168459312513812172416711211161数据来源于联合钢网2010年12月3出口主体结构状况我国每年的钢材出口量较大，但是出口主体比较分散，这主要是因为我
15、国钢铁企业的过于分散不集中的缘故。我国排名前十的各个企业的09年的出口量为宝钢6665万吨、河北钢铁集团6243万吨、武钢5105万吨、鞍本钢铁集团201872万吨、江苏沙钢集团4079万吨、山东钢铁集团有限公司3722万吨、首钢集团2926、马钢控股有限集团2558万吨、湖南华菱钢铁集团有限公司2004万吨及包头钢铁集团有限公司1776万吨。而我国重点大型钢铁企业的年出口量为67618万吨，前十的大型钢铁企业就占该出口量的三分之一左右，当年全国的出口量15707万吨，重点大型钢铁企业出口占了三分之一多。可见我国钢铁出口主体主要以大中型企业为主。4钢铁进出口地理分布据2009年上半年的统计，亚
16、洲地区仍是我国钢材进口的主要货源地，占钢材进口量的7956。主要进口地为日本、韩国、中国台湾、俄罗斯和欧盟25国，分别累计进口钢材24255万吨、22729万吨、1233万吨、7006万吨和4018万吨；同比分2011届国际经济与贸易专业毕业论文5别下降3142、增长1576、下降1471、增长735倍和下降3511。我国钢材出口共计198个国家和地区，周边国家和地区是我国钢材主要出口地。09年上半年，我国对全球主要出口地钢材的出口，均有所下降。按区域来说亚洲地区作为我国钢材出口的主要区域，出口量为49957万吨，占钢材总出口量的5346，同比下降7011；另外对欧盟25国的出口同比下降775
17、4，其他欧洲国家的出口下降5823对独联体的出口同比下降7272；对北美和南美的出口同比分别下降5695和5513；对中东和大洋洲的出口同比分别下降6233和3533。按出口国家来说为我最大的钢材出口地韩国、美国、欧盟25国、越南和哈萨克斯坦，合计占钢材出口总量的4318，出口钢材分别为20248万吨、6807万吨、6563万吨、3633万吨和3102万吨，同比分别下降7282、6032、7754、8379和增长925。二、钢铁出口退税率的调整变化（一）钢铁出口退税率调整情况自1994年我国新税制实施以来，我国钢铁出口退税率经过了数次调整，从下面的表格可以看出，从1994年最高时的17到201
18、0年大部分钢材的出口退税率的取消。除了表中总体概括分类外，自2004年至2010年已经陆续进行了12次调整，这12次调整由可以分为四个阶段第一阶段是2004年1月1日至2006年9月15日为降低出口退税阶段，经过先后四次调整钢材出口退税率由15下调至8，钢坯则停止执行出口退税政策；第二阶段从2006年11月份到2008年11月份，此阶段同样经历4次调整，大部分钢材出口退税率取消，部分“两高一资”产品开始征收510不等的出口关税；第三阶段是从08年12份到09年大部分钢材产品出口再度恢复513的退税率，同时降低了少数品种钢材的出口关税税率；第四个阶段则是这次的微调，这次取消热轧板等48种钢材品种
19、的出口退税体现我国政府要开始力促钢铁企业提高企业的创新。表3我国钢材及相关产品出口退税率调整一览表总体概况日期出口退税调整比例备注初步初定1994年钢材出口退税率确定为17下调19941995钢材出口退税率下调至9上调19981999钢材出口退税率上调15出口退税调整对中国钢铁企业出口的影响分析6下降200411现行出口退税率为15的钢材及制品，其出口退税率一律调低到13200541对税则号为7203、7205、7206、7207、7218、7224项下的钢铁初级产品，停止执行出口退税政策主要为生铁、钢坯等钢铁初级产品。200551对税则号7208、7209、7210、7211、7212、72
20、13、7214、7215、7216、7217、7219、7220、7221、7222、7223、7225、7226、7227、7228、7229项下的钢材，出口退税率由13下调为11包括热轧、冷轧、镀锌、彩涂、盘条、型材、钢丝、不锈钢板卷、不锈钢盘条、不锈钢丝、合金钢板、合金盘条、合金钢丝等产品。2006915钢材（142个税号）出口退税率由11降至8包括热轧花纹板、热板、冷卷、镀锌板、彩涂板、盘条、型材、不锈钢卷板、钢丝等。2006111铁合金、生铁、钢坯等30项钢铁产品的出口退税微调至102007415部分特种钢材及不锈钢板、冷轧产品等76个税号，出口退税率降为5；另外83个税号的钢材取消
21、出口退税取消出口退税的主要为热冷扎卷板、中厚板和型线材产品上调200761对80多种钢铁产品上调出口退税上调退税的产品主要包括普碳钢线材、板材、型材以及其他钢材产品。提高的产品主要包括钢坯、钢锭、生钢等初级产品。200811122008年12月1日对67个钢材品种除上调出口退税包括非不锈钢类的热轧卷板、热轧中厚板、大型型材、大部分钢丝、所有焊管，有关税的合金钢板、合金窄带、合金钢条杆。20093272009年4月1日起对冷轧系列、精密焊管等上调出口退税率至13主要涉及到冷轧、硅钢系列及部分焊管、无缝管、不锈钢及合金钢2009682009年6月1日对部分钢铁产品及钢铁制品提出出口退税至913包括
22、热轧卷板，中厚板、大型型材、带钢、焊管、无缝管、热轧合金钢、不锈钢及部分钢铁制品2011届国际经济与贸易专业毕业论文720096237月1日起调钢丝等部分产品出口退税取消钢丝出口暂定关税；降低中小型材出口退税至5取消2010715从2010年7月15日起取消热轧板中厚板等48种钢材品种的出口退税（数据来源历年统计年鉴二）钢铁行业出口退税政策调整的原因从上述的我国钢材及相关产品出口退税率调整一览表中可见，自我国加入WTO以来，国家逐渐加快对钢铁行业的出口退税政策的调整步伐，尤其是近两年不仅仅是大大降低出口退税税率，甚至取消部分商品的出口退税。一般来说，政策宏观调整主要目的在于控制出口的过快增长，
23、缓和因贸易顺差而引起的突出矛盾，以及在减少污染的同时节约能源，因而钢铁行业出口退税政策屡次调整的原因主要表现在以下几个方面1贯彻节能减排的国策国家出台出口退税政策的调整主要是依据“十一五”计划的整体规划，实现钢铁产业经济增长方式从靠数量上取胜的粗放型到以质取胜的集约型转变，加上“十二五”规划再次强调增长方式的转变也进一步推动了出口退税的调整。我国钢铁产业一直都是高耗能、高污染、资源性产业，到目前为止钢铁产业始终存在着三大突出的问题能耗高、能源利用率低和固体废物利用率低，同国际先进钢铁工业之间在这三个方面存在着较大的差距。此外，中国钢铁产业目前的发展模式是依靠国内资源的发展满足国际市场钢材需求，
24、一旦国际需求出现疲软，国际走势压力会很快转嫁给中国整个钢铁产业。近几年钢铁的出口大量扩张（仅钢材出口就从入世时的474万吨，增加带2010年的4256万吨，增长近9倍），导致能源消耗的快速增长，也加重了国家节能减排的形势。另外我国出口国外的钢铁产品绝大部分属于高耗能、高污染、资源性产品，与我国新型工业化道路方向相悖，生产这些钢铁产品的企业越多，越不利于中国整个钢铁行业的健康发展，降低或取消出口退税意味着减少出口企业的利润，使企业出口转内销，加强市场竞争，优胜劣汰。2调整对外贸易结构出口退税下调主要是针对低附加值产品，据统计，2006年我国每吨净出口钢材收取的外汇为717美元，仅与当时我国进口的
25、铁矿石和使用煤炭的费用相当，这还不包括钢铁生产带来的环境污染的代价，近几年更表现为这种情形。因此，近几年来钢铁出口退税政策的调整主要都是针对低附加值钢铁产品，这不仅有利于调整钢铁行业的出口退税调整对中国钢铁企业出口的影响分析8出口结构，还有利于保护环境，节约资源。3减缓贸易摩擦从表四的数据来看，自我国加入WTO以来，钢铁业年出口量与日俱增，尤其是06和07年的出口量尤为巨大是02年的8倍和11倍。这一方面证实了中国是世界上第一大钢铁生产国；另一方面，由于钢铁贸易量逐年激增，中国钢铁企业出口快速增长导致给欧美市场带来资源压力及国内市场价格震荡下跌，从而出现国际上针对中国钢铁企业的贸易摩擦升温的情
26、况。表420022010年钢材的进出口量年份200220032004200520062007200820092010出口量5456961423205243016265592324604256进口量244937172930258218511687154317631643（数据来源于中国统计年鉴20022009，海关网2010）欧盟和美国是中国钢铁出口的主要出口目的地。中国出口钢材产品的激增，已经威胁到美国、欧盟等同行业生产商的销售。近两年美国除了继续维持对原产于中国等7个国家的螺纹钢征收反倾销税，而且还加大了反倾销税的税率。另外在最新召开的世界钢铁大会上,以欧盟为主的国家指责我国钢铁出口增速过快
27、,甚至将针对我国的钢材大量出口制定严厉的惩罚及限制措施。4缓解人民币升值压力和减轻财政负担出口退税的增加实际上相当于人民币汇率的贬值，退税的减少则相当于人民币汇率的升值，近几年面对美国不断抛出的要求我国人民币升值的舆论，我国面临着人民币是升还是不变的困境，降低或取消出口退税一定程度上变相是人民币一定程度上升值。此外由于近几年我国外贸出口大幅度上升，出口退税额也在不断上升，这使得中央财政支付压力加大，降低或取消出口退税，对减轻政府负担有积极意义。5抑制进口铁矿石价格我国虽然已经探明铁矿石资源储备量居世界第四，但是铁矿石的品质低于世界11个百分点，目前中国钢铁企业所需的铁矿石任然要依赖进口，然而铁
28、矿石上的价格却年年上涨，增加了出口企业的生产成本，降低利润，下调出口退税，曾经将出口退税作为利润的企业出口量大大减少，将会抑制进口铁矿石的价格。三、出口退税政策对我国钢铁行业的影响2011届国际经济与贸易专业毕业论文9（一）影响的机理出口退税的出口效应主要是指出口退税对出口的影响，这主要表现在通过出口退税率的变动引起企业产品成本及产品出口数量的变动，进而对出口总量、出口产品结构及企业结构产生影响。提高出口产品退税率，可以降低企业出口成本，充分发挥价格竞争优势。出口产品在国际市场上的竞争力增强，进而增加出口产品的国外需求。在进口增量一定时，国外净需求增加，即净出口增加，在外贸乘数的放大作用下，出
29、口量得到较大的增长。上述关系呈正相关，如果出口退税率下降，在其他条件不变的情况下，出口量则相应下降。对钢铁这一具体行业而言，根据以上推论可见出口退税率高的时候，该行业的出口积极性就高，因为出口退税使得出口产品价格可以降低，在国际上可以增加竞争力。一旦降低出口退税率，就相当于和出口退税率高的时候相比，企业更少获利，即企业只有提高产品的价格才能使收益与降低出口退税前的水平相当。因此，出口退税率降低或取消的政策，直接影响了企业的出口积极性以及收益率。如下图，图中截取了19942010年部分年份的出口量及出口退税率的变化，从图中曲线的走势（98年2006年）可见当出口退税率下降时，出口量有所减少，但这
30、种现象在某些年份（2006年2008年）上并不是十分明显。表51994年到2010年出口量与出口额年份出口量万吨）出口量增长率出口额（万美元）出口额增长率19941511（基期）606471（基期1995567275219053261219964080280184791015619974620132193505004711998357022716869801281999370003614164001602000621067822293305732001474023618647601632002545014921832201702003696027731049604221200414231044
31、8336331684200520520442130796805682006430110962624293100620076265045644132830681200859230054634421304372009246005842227185064820104256073036819320653数据来源于中国统计年鉴19952010出口退税调整对中国钢铁企业出口的影响分析10图2钢铁的出量状况图3钢铁的出口退税率状况图4钢铁的出口额状况其实，出口退税可以被视为一种补贴。根据补贴的相关原理，对于贸易小国而言，补贴可以导致出口量的大幅度增加；而对于贸易大国而言，补贴会大大降低世界市场2011届国际
32、经济与贸易专业毕业论文11的价格，导致补贴对出口量增加的刺激作用减弱。换言之，同样的补贴对贸易大国出口量的贡献作用小于贸易小国出口量的刺激作用。因此，针对一些出口量大并且占据世界市场较大份额的产品继续提供出口退税效果将变得不明显。我国的钢产量自03年开始就一直是世界第一，以数量计算，中国在全球钢铁市场上可以算作是贸易大国。因此出口退税政策对钢铁出口的刺激作用应该不是很明显，这也说明了为什么图上的趋势有些不与理论相符。另外，哪种具体钢铁商品的出口退税率的变化，势必会引起该商品出口积极性的变化，进而影响该商品出口量的变化，因此通过钢铁出口退税率的变化必然会变动出口的结构，进一步而言可以改变企业的产
33、业结构。（二）出口退税对钢铁行业出口的短期影响1对出口价格的影响。出口退税下调短期内会导致出口价格上涨。这是因为钢材出口退税率下调后，钢厂和贸易商为了保证原有利润，必定会上调出口价格。所以几乎历次出口退税率下调后，出口价格短期内都有明显上涨。出口退税上升短期内会导致出口价格下降，具体原因与上述原因相反。其实从长期看来，国外需求才是支撑出口价格的关键因素。例如，2005年5月份下调出口退税率后，钢材出口价格虽然有明显反弹，但是，由于国外需求疲软，出口价格从8月份开始出现持续下滑。2对出口量的影响。出口退税下调短期内会导致出口量下降，出口退税上升短期内会导致出口量上升。如2005年4月，6个税则号
34、项下的钢铁初级产品停止执行出口退税政策，5月，又有20个税则号项下的钢材出口退税率由13下调为11，伴随着国际和国内钢材市场双双步入下跌通道，国际钢材需求减弱，出口量迅速下降。2007年4月和7月，国家连续出台出口退税政策，下调甚至取消了部分钢材出口退税率，该政策出台后，钢材出口量出现明显下滑。由此可见，短期内，出口退税率的下调与钢材的出口量的下降存在着一定的相关关系。（三）出口退税对我国钢材出口的长期影响。1对出口量、出口价格的影响。理论上，退税率的下降会造成出口成本的上升，会导致出口量的下降。近几年退税率的总体趋势是下降的，与此相反钢材的出口量总体呈现上升的趋势，这说明退税率在钢材出口变化
35、的所有因素中所占的比重从长期来看不足以完全左右出口量的走势。其实除了退税率，应当有其他的综合因素在影响着出口量的变化。这些综合因素出口退税调整对中国钢铁企业出口的影响分析12占主要地位的是国外有效需求的变化，如2006年到2007年间全球经济呈现一派繁荣景象，房地产投资的剧增造成对钢铁需求的高涨。长期来看，出口退税率下调对钢材市场的影响有限，钢材的出口量和国际价格仍然取决于国际供需平衡和国内外的价差。也就是说，我国钢材出口量长期来说不会因为出口退税率下调而长期减少，出口价格也不会因为出口退税率下调而上涨。2对钢铁产业结构的影响。出口退税主要是为了鼓励企业出口，作为国际通行的惯例，它极大地提高了
36、出口产品的竞争力。降低或取消出口退税率意味着减少出口企业的利润，使得钢铁出口水平回落。而出口回落必将导致国内市场的竞争日趋激烈，进而推动钢铁行业内部淘汰落后产能，加快兼并重组，实现整个产业结构的优化和升级。2005年，在国家和企业的共同努力下，国内钢企展开了一系列的并购和重组，如鞍钢与本钢联合重组；首钢与唐钢合建首钢京唐钢铁有限公司，共建曹妃甸钢铁基地；唐钢、宣钢和承钢联合组建唐山钢铁集团公司等。进入2008年，我国钢铁业重组步伐明显加速。济钢与莱钢组建的山东钢铁集团揭牌；河北钢铁集团重组挂牌等等；一些区域性、中小型民营钢铁企业为谋求发展，也开始尝试组建生产规模更为庞大的钢铁企业集团，如唐山地
37、区成立的渤海、长城两大钢铁集团。一系列的兼并重组，使得我国钢铁产业集中度明显提高。另一方面，由于国家出台的钢铁产品出口退税政策针对不同品种实行差异退税率，限制了低附加值的初级钢铁产品出口。国家通过税收杠杆淘汰低端产能，将资源配置到高端产品上，加大了钢铁企业对产品进行升级换代的力度，一定程度上推动了我国钢铁产品结构的升级。近年来，各钢铁集团都加大了技术研发，引进具有国际一流水平的现代装备，逐步实现以优质板材为主的产品结构调整。（四）出口退税对钢材出口影响的特点一般说来，出口退税对钢材出口的影响有如下特点1对高附加值产品的影响低于低端钢铁产品。近年来出台的出口退税调控政策，主要是针对“两高一资”的
38、钢铁产品，对高技术含量、高附加值甚至某些还依赖进口的产品，目前还保有一定的出口退税率。大多钢铁产品取消了出口退税，个别的初级产品如生铁、钢坯、铁合金等甚至征收出口税。下表6主要截取了06年到09年按SITC3分类的671679钢材出口情况，从表中的数据变化来看，在近几年出口退税的调整度大力转向两高一低产品是，其中671组代表生铁、铁粉、铁砂及铁合金等、676组代表铁及钢的条、杆、角材等、679代表钢铁管及管子的钢铁附件等，这三组产品相对制造工艺简单，技术含量低，逐年来出口不断下降，2011届国际经济与贸易专业毕业论文13特别表现为对于低端产品出口退税的下调明显的几年如07到08年,将近下降了一
39、倍。表620062009年671679类钢材出口情况年份代码67167267367467567667767867920062867197582611906021367971920074496261776823423276190959368556200823465965544361713892339519826165920091785168459312513812172416711211161数据来源于联合钢网2对大型钢铁联合企业影响小于对民营中小型钢铁企业。一般来讲，国有大型钢铁联合企业产品品种多，规格全，产品质量过硬，高附加值产品在产品总量中所占比例大，品种选择余地大，受国家致策变化的影响相
40、对偏小。而中小型民营企业技术装备相对落后，设备能力相对较小，产品品种也较少，附加值低，政策变化对他们的影响相对偏大。出口退税调整还将继续分化我国钢铁企业，产品附加值低的钢铁企业将很难在钢材出口中获利；产品附加值高、结构合理的钢铁企业将能够积极参与国内外市场竞争，能够较好地规避风险。国内技术、产品优势企业如宝钢、武钢等，资源优势企业如鞍钢、攀钢等龙头企业是行业利润的主要获取者。3对钢铁生产企业的影响小于钢铁营销公司。出口退税率下调后，钢材出口成本增加，但出口价格上涨空间有限，因此，出口获利必将下降。大部分钢材品种出口退税“归零”政策，特别是对钢铁产品实行出口许可证制度，减少了钢铁出口营销公司的利
41、润，增加了获得出口资格的难度，中小型流通公司进行钢铁出口贸易的风险大幅增加。比较而言，钢铁生产企业特别是大型联合钢铁企业有一定的基础，在贸易人才、客户资源、营销渠道、市场话语权等方面有一定的优势。与贸易商相比，钢厂直接出口的获利相对较大，出口退税下调后钢厂直接出口所占比重可能继续增加。四、结论与建议（一）结论本文通过对钢铁行业出口现状的描述，在分析钢铁对外贸易现状基础上，结合近几年出口退税政策的调整情况，从出口量、出口额及出口价格的几个方面考察出口退出口退税调整对中国钢铁企业出口的影响分析14税调整对钢铁行业的长期及短期影响。这些影响总体来说表现为下面几点首先出口退税的调整对钢铁出口总量有一定
42、的影响但并不是十分明显。在短期内出口退税的变动会影响出口价格从而导致出口量的变动，但是这种变动长期来看并不明显，并不存在出口退税下调，出口量减少，出口退税上调，出口量增加这一规律。有时候甚至与这条规律相反。其次出口退税的调整对钢铁出口产品结构有明显影响。出口退税的屡次调整主要是为了贯彻我国的宏观经济政策。出口退税政策每次的调整主要是针对几种产品，尤其是近几年主要是针对两高一低产品进行多次调整，甚至取消，所以这对钢铁出口的产品结构有明显的影响再次出口退税的调整将继续分化我国钢铁企业。正如文章中分析的出口退税的调整对民营中小企业的影响大于大型钢铁企业。产品附加值低的钢铁企业将很难在刚才出口中获得利
43、润；产品附加值高，结构合理、技术先进的企业如拥有国内技术、产品优势的宝钢、武钢、鞍钢、马钢等及有资源优势的鞍钢、攀钢等，能够积极参加国际市场的竞争。（二）建议1加强企业重组，增强企业发展后劲中国与世界大钢铁集团的兼并步伐存在一定的差距。虽然近几年来我国加快兼并的步伐，但是还是赶不上世界的速度，加强企业的重组，不仅有利于提高企业铁矿石的谈价水平，避免在原材料方面受制于人，而且更是顺应国家大的政策形势，在出口退税屡次下调的情况下，加快企业重组，有利于企业技术水平的提升，提高附加值等。2提高出口产品附加值从我国钢铁产品进出口统计看，进口数量进一步减少，出口数量快速增长，我国实现了钢材净出口。但从当前
44、钢材出口结构看，我国出口的钢铁产品多为低端、低附加值产品，而进口的多为高端、高附加值产品。中钢协相关负责人表示，我国社会发展已进入到钢材消费强度由快速增长转入到平稳中等速度增长的新阶段，社会需求由要求满足数量供给转到了要求有更高的质量水平。因此，我国钢铁行业目前比较突出的问题是如何尽快提高产品质量，产品的附加值，从而进一步替代进口产品。3加快技术改造，优化产品结构钢铁产业发展政策明确规定吨钢能源消耗标准，这也就意味着中国的钢铁企业需要加快技术改造，谁的能耗高谁就会因成本高被排挤出行业之外。各个钢铁企业要顺应国家钢铁产业发展政策，强化产品和技术研发机构，依靠科技进步和创新，发2011届国际经济与
45、贸易专业毕业论文15展具有自主知识产权的工艺、装备技术和产品。积极采用先进技术设备和借鉴先进的管理经验，加快钢铁工业自主创新的能力，坚持以市场为导向、效益优先的原则，动态调整重点品种结构，在实现产销平衡的前提下努力实现效益最大化。出口退税调整对中国钢铁企业出口的影响分析16参考文献1布阿吉尔贝尔论财富货币和赋税的性质上卷M中译本北京商务印书馆，19832亚当斯密国民财富的性质和原因研究上卷M中译本北京商务印书馆，19833李嘉图政治经济学记赋税原理第一卷M，中译本北京北京印书馆，19624ZINGALESLINDUSTRIALFORECASTSAFTEREXPORTREBATESADJUSTM
46、ENTJREVIEWOFFINANCIALSTUDIES,1994,7135LEVYHEXPORTRESTRUCTURINGONREBATESCHANGEJJOURNALOFFINANCE,1982,38479936哈维S罗生试论最优出口退税率J经济论坛,2004,1378797金兴健人民币贬值政策与出口退税率调整的比较分析J财贸研究2002（12）678汤贡亮坚持出口退税中性原则出口退税率不宜下调J涉外税务2003（9）59刘剑文出口退税制度研究M北京北京大学出版社,2004596410朱智强,张晓丽出口退税制度的理论依据及政策建议J税务与经济200416911李万甫,马衍伟提高出口退税率的
47、政策效应分析J涉外税务2000（12）4612扈启曙,李双燕中国调整出口退税率的双面效应初探J现代财经2004（12）313陈平,黄健梅中国出口退税效应分析理论与实证J管理世界，2003（12）2514董皓,陈飞翔中国出口退税政策的鼓励效应J国际贸易问题,2004,7131615谢丽芬,谭晶新出口退税机制对加工贸易的效应分析J商业研究2005（4）16016严选晨、夏鸣、王进猛WTO与中国出口退税制度完善J涉外税务2001（2）1917张友仁出口退税与出口促进完全信息静态博弈分析J科技进步2003（2）1218熊效冉出口退税率调整对出口贸易的影响J内蒙古统计,2008,1283019阎坤,陈昌
48、盛扩大出口与财政税收的关系J经济研究参考,2003,2921520屠庆忠国家出口退税行为的理论分析J中央财经大学学报,2003,11313421方谭出口退税率下调引发外贸新变化J中国水运,2004,25122陈军才出口退税对外贸出口影响的实证分析J统计教育,2005,5222423邓远军出口退税改革效应再分析J涉外税务,2005,4252924阎坤,陈昌盛扩大出口与财政税收的关系J经济研究参考,2003,2921525陈红伟再论出口退税从理论到实践J涉外税务,2004,8182226李霞我国出口退税调整对钢铁行业的影响分析J经济研究导刊2008（6）91327贾建华、赵静,出口退税政策与我国的钢铁产业J公司与产业2009,88112011届国际经济与贸易专业毕业论文17致谢
