1、 1 云南省 20162020 年林业双增目标责任考核办法为加快森林云南建设，构建我国西南生态安全屏障，确保实现到 2020 年全省新增造林面积 2625 万亩，新增森林蓄积量13305 万立方米的林业双增目标，根据省人民政府与各州（市）人民政府签订的云南省 2016-2020 年林业双增目标责任状，经省人民政府同意，现制定本办法。一一一 考核对象本办法中的考核，是指省人民政府对各州（市）人民政府“十三五” 期间 林业双增 责任目标完成情况 组织的考核检查。考核对象为各州（市）人民政府。一一一 考核范围各州（市）林业生态建设和产业发展工作成效，主要考核国家和省级投资的造林绿化、义务植树、低效林
2、改造、林业有害生物防治、森林防火、林木种苗工程项目，以及组织领导、资金投入、林业产值、新增造林面积（含社会造林）、森林覆盖率和新增森林蓄积等内容。第三条 考核内容 2 （一）组织领导1.州（市）人民政府与县（市、区）人民政府签订林业双增目标责任状。2.考核对象主持研究林业双增目标工作、布置任务、制定措施、落实资金等专题会议 2 次以上。（二）资金投入州（市）级财政对林业建设有专项资金投入，每年财政投入比“十二五” 末 财政投入的增幅不得低于 10%。（三）造林绿化1.当年造林：分国家投资、省级投资和社会造林三部分进行考核，主要考核内容为：造林任务完成率达到 100%，造林面积核实率95%，造林
3、面 积合格率80% 。2.历年造林：人工造林 3 年保存合格率70%，封山育林 5 年封育成效率50%。3.完成义务植树年度目标任务，成活率85%；“十三五”末，城镇居民义务植树尽责率90% ，农村居民义务植树尽责率80%。（四）林木种苗1.造林种苗生产经营许可证、质量检验证、植物检疫证良种销售凭证、种苗标签齐全，种苗生产建档率达到 100%。 3 2.“十三五” 末，良种使用率 80%。（五）低效林改造1.编制低效林改造规划，明确低效林改造的评判标准和改造范围，科学合理确定改造目标、改造对象、改造方式、改造树种。加强森林抚育管理，完善抚育补贴政策，确保抚育作业质量。2.改造任务完成率达到 1
4、00%，面积核实率95%，核实面积合格率90%，改造 对象合格率 100%，改造方式合格率 100%。抚育任务完成率达到 100%，面积核实率95%，核实面积合格率90%。（六）林业有害生物防治林业有害生物成灾率4，无公害防治率85%，灾害测报准确率90%，种苗 产地检疫率达到 100%，主要林业有害生物常发区监测覆盖率达到 100%。（七）森林防火1.森林火灾受害率1。2.森林火灾当日扑灭率98% 。（八）林业产值林业产值年均增幅15% 。（九）新增造林面积、森林覆盖率和新增森林蓄积“十三五” 期末， 实现 新增造林面积、森林覆盖率和新增森林 4 蓄积的责任目标。第四条 考核方式考核方式分年
5、度考核和期末考核。一一一 年度考核1.全省每年抽查 16 个州（市）的 30 个县（市、区）。即辖 5 个以下县（市、区）的州（市）每年抽查 1 个县（市、区）；辖 610 个县（市、区）的州（市）每年抽查 2 个县（市、区），辖 11 个以上县（市、区）的州（市）每年抽查 3 个县（市、区）。2.根据历年考核抽查情况，按照轮流循环原则抽取检查县（市、区）；根据抽查县（市、区）上报的基础数据抽取检查乡（镇）；抽中检查乡（镇）的考核内容实行全查。全省分项目抽查面积不少于国家规定标准。3.年度考核主要包括组织领导、资金投入、造林绿化（含社会造林和义务植树）、低效林改造（含森林抚育）、林业有害生物防
6、治、森林防火、林木种苗、林业产值，以及木本油料建设、新增造林面积等内容。（二）期末考核根据 20162020 年各年度考核结果，增加责任状签订、规划或实施方案编制、 “十三五” 期间新增造林面 积、森林覆盖率、新增森林蓄积、良种使用率、义务植树尽责率等考核内容。 5 第五条 考核时间年度考核为每年上半年组织对上年度目标责任完成情况进行考核评价；期末考核为 2021 年上半年组织对“十三五” 期间林业双增目标责任完成情况进行综合考核。第六条 考核结果运用1.考核结果作为次年财政预算分配方案的重要因子。2.根据考核结果，省人民政府对各州（市）人民政府林业双增目标建设成效进行综合评价，对年度考核综合评分80 分且排名最后的 2 个州（市），以及排名最后的 5 个县（市、区），进行全省通报；对连续两年受到全省通报的州（市）、县（市、区），启动问责程序。第七条 附则（一）考核检查由省林业厅组织，考核检查办法和评分标准由省林业厅制定，考核结果由省人民政府通报各州（市）人民政府。（二）本办法自印发之日起施行。
