1、1在自治州政协工作会议上的讲话于青山（2012 年 3 月 7 日 ）同志们：这次自治州政协工作会议，经过与会同志的共同努力，开得很成功，达到了预期目的。今天上午，沙布尔主席的讲话就如何谱写人民政协事业新篇章进行了深刻阐述，对充分发挥政协在推进自治州社会经济又好又快发展中的积极作用，提出了明确要求，并对进一步做好政协工作作了安排部署。会议时间虽短，但主题鲜明，内容丰富，安排紧凑，富有成效。各级政协和参会单位要把传达好、学习好、贯彻好这次会议精神，作为当前各级政协的一项重要工作抓紧抓好。把学习贯彻这次会议精神与学习贯彻自治区第八次党代会、自治区政协十届五次会议和自治州党委工作会议精神结合起来，与
2、深入学习统一战线和人民政协理论结合起来，切实把思想和行动统一到这次会议精神上来。下面，我就如何贯彻落实好这次会议精神讲几点意见。一、勤奋学习，不断提高领导科学发展的能力和水平加强学习，是提高思想境界和执行力的重要基础。我们要全面学习政治理论、经济法律等各方面知识，通过学习，进一步增强科学思维能力。要通过学习政治理论和党的路线方针政策，自觉地用邓小平理论和“三个代表” 重要思想、科学发展观武装头脑，提高科学理论水平；通过学习马克思主2义的基本原理，运用马克思主义立场、观点、方法科学地分析和判断所处的形势，提高科学判断事情的能力；通过学习现代经济基本知识，了解市场经济运行规律，提高驾驭市场经济的能
3、力；通过学习法律法规知识，运用法律手段解决现实问题，提高依法执政的能力；通过学习领导科学管理知识，养成宏观思维和辩证思维的习惯，提高应对复杂局面的能力和总揽全局的能力。我们要深入学习政协统战理论知识，通过学习，进一步明确政协的地位，从而更好珍惜岗位，有所作为。很多人也包括少数政协人认为，政协是二线单位，工作可有可无，无足轻重，其实不然，从国家制度和实际情况看，政协作为凝聚新的社会阶层力量、吸纳统一战线的新生力量、最广泛地团结一切可以团结的力量的组织，在推进社会主义民主政治建设和构建社会主义和谐社会进程中具有不可替代的重要作用。宪法赋予了我们政协不可替代的法定地位，赋予了我们发言权、建议权和监督
4、权。我们要通过政治协商、民主监督、参政议政三项政协主要职能用好这“三权” ，用好这三权就可以广开言路，集思广益，促进党政领导决策的民主化、科学化；就可以及时发现工作中的重大问题，减少失误，改正错误，保障党的各项方针、政策顺利实施；就可以动员和影响社会各界人士取得共识，协调步伐，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为全面建设小康社会而努力奋斗。我们必须正确认识政协职责与职能，过好角色转换关，充分认识政协的性质、地位和作用，深刻理解政协工作的外延和内涵，3切实增强责任感和使命感，树立有为思想，克服无为倾向，尽职尽责做好政协工作。我们要根据政协工作特点，理论联系实际，进一步正确处理好三个关系，
5、即：围绕中心与兼顾其他的关系，到位与越位的关系，协商与监督的关系；争做四方面表率，即：勤学善谋的表率，履行职责的表率，和谐共事的表率，亲民奉献的表率。我们要加强委员培训，提高委员科学发展能力。要根据各界别委员所需，聘请各级各类专家学者，按需施教，通过培训，使委员真正理解什么是发展，用什么来衡量发展，怎样才是发展并怎样做到科学发展，真正使科学发展观被委员理解接受，将学习成果转化为工作能力的提高，工作能力的实效。二、进一步改进作风，真抓实干、务求实效加强作风建设是提高执行力的前提条件。政贵在行，事成于实。当前，自治州发展总体思路和目标任务已经确定。就是坚决贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区第八次党
6、代会精神，坚决贯彻落实自治区党委、政府关于伊犁工作的一系列决策部署，坚决贯彻落实州党委工作会议精神。具体到我们政协就要提高五种能力，改进工作作风：一是要加强团结协作的能力。在这里要给大家提示的是，由于每个人的成长过程、生活环境、知识素养、性格脾气等方面存在差异，每个人都有自己的个性、思维习惯和处事方式，但作为各级4班子成员，必须要有大局意识，要严守党的纪律，必须服从集体领导，要坚持民主集中制。决不能过分强调个性特点，否则既有损班子的团结，也会影响各项工作的顺利开展。一定要像爱护自己的眼睛一样爱护团结、珍视团结，这既是对我们党性的要求，也是对我们个人人品、素质和修养的检验。二是提高深入实际、调查
7、研究的能力。调查研究的目的是要掌握真实情况，为提出解决问题的对策措施提供基础。这是履行政协职能最重要的基本功。搞好调查研究，要加强计划性，突出调研的重点，找准问题的症结，使调查研究有的放矢，增强针对性；要注意调研情况的真实性和全面性，力求取得第一手资料；要细听勤记，切忌粗枝大叶。三是提高联络沟通、组织协调的能力。要做好政协工作，离不开委员主体作用的发挥，党政部门的配合，专家学者的参与。因此，政协有大量的联络沟通、组织协调的工作要做。要做好这方面的工作，就要熟悉人头，加强联系，建立良好的工作关系。同时，要加强机关内部的沟通和协调，各专委会的一般活动必须服从政协的重大活动；重大课题的调研，要统一组
8、织机关的力量，切实做到分工不分家。四是提高处理事务、周到服务的能力。所谓处理事务，主要是办文、办会、办事，接待、联络、协调。服务周到不周到，就在用心不用心；处事质量好不好，就在细致不细致；机关效率高不高，就在抓紧不抓紧。政协工作联系方方面面，既有各级领导、社会著名人士、各方专家学者，也有上门来反映问题的各界群众，所以处理事5务也是政协的门面。开会摆错座位、漏了通知对象、文稿中出错别字、对上门来的委员和群众不够热情、办事拖拖拉拉搪塞应付等等，都会影响政协的声誉。因此，我们各级领导班子要率先垂范，以身作则，大力倡导认真负责、严谨细致、谦虚热情、团结协作的好作风，经常及时进行工作讲评，不断提高全体同
9、志处理各类事务的能力。五是增强拒腐防变的能力。清正廉洁是为政者的基本要求，也是群众评判干部优劣的重要标准。在 2 月 9 日自治区召开的区纪委八届二次全会上，张春贤书记深刻分析了当前反腐倡廉形势以及面临的新情况新问题，明确提出了今年自治区反腐倡廉建设的主要任务，强调要进一步加强党的建设，始终保持党的纯洁性。我们一定要认真学习、深入贯彻自治区纪委八届二次全会精神，特别是张春贤书记重要讲话精神，以自身的模范行为带动反腐倡廉工作深入推进。要牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，内正其心，外修其行，筑牢拒腐防变的思想道德防线。真正做一个组织和干部群众可以信赖
10、的人，做一个同事和朋友值得敬重的人，做一个家人和亲属可以引以为荣的人，做一个回顾一生能够问心无愧的人。三、强化工作措施，提高政协工作履职能力和水平强化工作措施，是提高执行力的必要途径。自治州党委工作会议进一步明确了发展思路目标：即总量快速增加、结构明显优化、民生显著改善。加速推进新型工业化。建设新疆重要的现代化煤化工基地、石油石化下游产业基地、钢铁和6有色金属冶炼加工基地；加速推进农牧业现代化；加速推进新型城镇化；大力推进对外开放；优先解决好民生问题；推动伊犁文化大发展大繁荣；全力维护社会稳定，促进社会安定和谐。我们今后就要围绕新的工作目标调整政协工作思路，谋划、开展各项工作。要创新工作思路。
11、思路决定出路。而好的思路来源于创新。当前，从世界到全国到自治州，新事物、新情况、新问题层出不穷。在这种形势下，我们更要做到解放思想、与时俱进，立足自治州实际，研究新情况，解决新问题，创造新经验，比如：如何为“三化 ”建设搞好 监督、服好务，如何 为执政为民、改善民生搞好调研、建好言、如何为自治州企业科学、健康、可循环发展提供专家分析、立好论等等。要选择重要课题，组织调查研究。州党委、政府对政协工作非常重视和信任。我们要围绕自治州中心工作，本着“少而精、出精品、求实效” 的原则，立足我州 长远发展的大目标，紧扣经济社会发展中的重要课题，搞好调查研究。要围绕如何保护好伊犁的生态环境，坚持“资源开
12、发可持续、生态环境可持续”搞好 调研。要 围绕加快推进“ 三化 ”建设，建设天山北坡西部经济强区、中心城市和向西开放的桥头堡，坚持高起点、高水平、高效益，调整优化产业结构，加快转变发展方式，做大做强优势特色产业，努力构建具有伊犁特色的现代产业体系，加快推进伊犁科学跨越、后发赶超搞好调研。要围绕就业、就学、就医、安居富民、定居兴牧、保障性住房、社会保障、安全生产、社会治安、食品药品安全、征地拆迁等事关7人民群众切身利益、群众反映强烈的突出问题组织调研。要围绕坚持现代文化引领，推动伊犁文化大发展大繁荣组织调研。通过调研，要有针对性地提出有见地、有分量的意见建议，给党委、政府做好参谋助手，以推动自治
13、州经济社会全面发展。要立足促进工作，民主监督、议政建言。要抓好委员视察，推动工作开展。发挥政协委员主体作用是做好政协工作的关键，要为委员履职提供机会，搭建平台，使委员知上情、明下情。要搞好民主评议，促进作风转变。继续做好向有关部门推荐特邀监督员、监察员和督导员工作，积极推荐和组织委员参与自治州政风、行风评议活动和执法检查等活动，促进部门转变工作作风。要积极反映民意，督促问题解决。要充分发挥位置超脱、联系广泛、渠道畅通的优势，广开言路、倾听民声，组织引导委员，主动及时准确反映事关广大人民群众切身利益的实际问题，向党政领导及有关部门反映，积极协调，促成问题的妥善解决。要提高提案质量，注重办理实效。
14、要继续抓基础，努力提高提案质量。要坚持抓重点，努力提高提案办理质量。要切实加大提案催办、督办力度，促进提案的办理落实。要加大提案追踪办理力度，促进各部门及时高质办理。要突出抓服务，努力提高服务质量。提案联络工作委员会要创新工作方法，强化协调服务工作，搞好沟通协商。要通过组织有提办双方参加的座谈会、面复会，促进“提”、“办”双方的良性互动，提高办理的实效；要通过上门走访，指导检查、现场督办催办、8带案视察等多种形式，促进提案工作由交办型向服务型转变，不断提高提案办理的实效，推动提案工作的开展。 四、坚持执政为民，全心全意为伊犁各族人民谋利益执政为民是提高思想境界和执行力的重要体现。我们要统一思想
15、，充分认识“民生优先、群众第一、基层重要” 的重大意义。全心全意为人民服务是我们党自成立之日起就始终如一实践的宗旨，此后我们党又提出了立党为公、执政为民、以人为本等一脉相承的宗旨和理念。作为党领导下的政协，我们必须进一步强化为民意识，必须树立群众的利益高于一切、群众的疾苦急于一切、群众的呼声先于一切的观念，必须始终把维护最广大人民的根本利益作为工作的出发点和归宿，坚持走群众路线，从实际出发，深入群众、发动群众、组织群众、联系群众、依靠群众，紧紧围绕民生问题，履行职能，咨政建言。我们要讲究方法，在工作中，我们应该做到“三个结合” 。一是议政与咨政相结合。咨政是目的，议政是手段。要进一步明确政协工
16、作的定位，做到到位不越位、参政不添乱、建言有质量，在目标上与党委、政府共和共振，在职能上与党委、政府和而不同。政协的工作方式主要是“言” 、“议”、“ 参”，要言之有物、议之有据、参之有力，以议政达咨政，推进党委、政府决策的科学化、民主化。二是监督与服务相结合。我们开展民主监督既是人民当家作主的体现，也是为了推动工作，服务中心、服务民生、服务发展，与自治州各方面的根本目标是一致的。实际工作中，我们要与党政部门相互配合、政9协组织和委员要上下联动，实行“点” 、“线”、“ 面”结合的监督形式，既要针对某项具体工作开展“点” 的民主监督，也要对某个方面的工作进行“线” 的监督，还要 对某个系统贯彻
17、落实上级党委、政府的重大决策部署和依法办事情况组织“面” 的民主监督。在监督过程中，既要指出工作存在的不足和问题，又要积极提出对策建议，寓监督于服务之中。三是计划性与主动性相结合。增强工作的计划性，是政协履行职能制度化、规范化和程序化的内在要求。我们要增强责任，要引导政协各界别委员进一步增强责任感和使命感，牢固树立“民生优先、群众第一、基层重要” 的理念，常怀利民之心，常谋富民之策，常为益民之举，深入基层，深入群众，倾听民声，反映民意，把访民之情、呼民之难、解民之忧作为参政议政的重点；要进一步加强学习，积极实践，不断提高调查研究的能力、分析问题的能力、建言献策的能力，增强“关注民生、履 职为民” 的本领 ；要充分发挥自身的特点和优势，自觉承担社会责任，积极为谋民富、解民忧、促民和、保民安竭智尽力。同志们，做好新形势下的政协工作，使命光荣，责任重大，意义深远。让我们在州党委的领导下，认真贯彻落实好这次会议精神，进一步统一思想、振奋精神，求真务实、开拓进取，为全面开创我州政协工作新局面、不断促进经济社会又好又快发展作出更大的贡献！
